Дело № 12-183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 27 сентября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Степалин А.В., 

при секретаре Летковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново Кукушкиной В.Н. от 19 июня 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново Кукушкиной В.Н. от 19 июня 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 6000 (шести) тысяч рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что постановление мирового судьи является неправомерным. При этом, указывает, что он не был извещен мировым судьей надлежащим образом. Каких-либо доказательств о его извещении материалы административного дела не содержат. Этим было нарушено его право на защиту, что лишило его возможности воспользоваться своими процессуальными правами и отстаивать свои интересы непосредственно в судебном заседании.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился. С учетом положений ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением №02-1/2018 Врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области от 22.01.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей (л.д.12-13).

Постановление Врио начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ивановской области вступило в законную силу 04 февраля 2018 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №018197 от 21 мая 2018 года (л.д.4-5), постановлением №02-1/2018 по делу об административном правонарушении от 22.01.2018 года (л.д.12-13), протоколом №018155 об административном правонарушении от 04.01.2018 года (л.д.14) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из материалов дела следует, что в установленный срок ФИО1 штраф не был оплачен. 

Также из материалов дела усматривается, что постановление мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г.Иваново Кукушкиной В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вынесено 19 июня 2018 года.

При вынесении постановления ФИО1 в судебном заседании не присутствовал.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Доводы ФИО1 об отсутствии в материалах дела сведений о его уведомлении о дате, месте и времени судебного заседания не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 29 мая 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ принято к производству, судебное заседание назначено на 15 часов 30 минут 19 июня 2018 года (л.д. 16).

Согласно корешка-расписки судебной повестки ФИО1 направлялась судебная повестка о вызове его в судебное заседание 19 июня 2018 года в 15 часов 30 минут по административному делу (л.д.17). Конверт, с судебной повесткой, возвращен мировому судье с отметкой «возврат по истечении срока хранения» (л.д.18). 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей был соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 при наличии сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО2 в адрес мирового судьи не поступало, сведений об оставлении такого рода ходатайств без удовлетворения материалы дела не содержат.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

При таких обстоятельствах обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, в указанный срок в размере 6000 рублей ФИО1 не выполнил, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим доводы жалобы ФИО1 связаны с переоценкой фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и доказательств по делу. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания мировым судьей учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 19 июня 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы ФИО1 – отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.В. Степалин