Копия 

Дело № 2-298/2024

УИД 22RS0015-01-2023-005587-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 января 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края 

в составе председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды предпринимательской деятельности с 28.10.1995 по 31.12.1996, с 11.02.1997 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999, с 01.09.1999 по 31.03.2000; произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 12.09.2015.

В обоснование исковых требований указано, что истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.09.2015. Продолжительность страхового стажа была определена на 16.10.2015 в размере 26 лет 8 месяцев 14 дней. В страховой стаж истца не были включены вышеназванные периоды, совокупный размер невключенного стажа составил 3 года 8 месяцев 17 дней. Невключение данных периодов в страховой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и соответственно на размер пенсии. Информацию, что истцу не включили в стаж периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истец узнал из письма ответчика от 11.04.2023 при обращении по вопросу перерасчета размера пенсии. Истец считает незаконным, что названные периоды не были включены в его страховой стаж. По данным Единого государственного реестра индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован администрацией АДРЕС ДАТА (ИНН 

<

***>, ОГРНИП НОМЕР); в качестве страхователя зарегистрирован с 30.11.1999, на учет в налоговом органе поставлен 06.01.1997, прекратил деятельность 01.01.2005. Истцу выдавались лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом с 02.01.1997 по 01.01.1998, с 01.01.1998 по 31.12.2002, с 20.08.2007 по 19.08.2012; 30.03.1998 была выдана лицензия на осуществление межобластных автобусных перевозок на коммерческой основе; 03.03.1999 выдан патент на право применения упрощенной системы налогообложения. Данные сведения подтверждают, что истец фактически занимался предпринимательской деятельностью до момента ликвидации. С момента регистрации и до момента ликвидации истец своевременно уплачивал взносы на обязательное пенсионное страхование. По сведениям Пенсионного фонда информация об уплате сохранена частично. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога и единого налога на вмененный доход. С июля 1998 года истец являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, что подтверждается свидетельствами об уплате. В силу положений закона налогоплательщик перечисляет сумму налога единым платежом на один счет, а далее указанная сумма распределяется между бюджетами и внебюджетными фондами органами федерального казначейства. Уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. В общий страховой стаж включаются периоды индивидуальной предпринимательской деятельности, за которую уплачен единый налог на вмененный доход. Данные периоды подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Если допустить, что истец в спорный период не предоставлял налоговые декларации в налоговый орган, то со стороны налогового органа последовали бы действия по взысканию пеней, штрафов. Документы, подтверждающие уплату, за давностью лет у истца сохранились частично. Доказательствами внесения истцом обязательных платежей являются: информация с сайта ФНС России об отсутствии у истца задолженности, справка ИФНС № 15 об отсутствии задолженности по ЕНВД, справка об уплате страховых взносов в ПФР от 10.09.2015 № 600, уведомления от 14.03.2000, 09.12.1999 о переводе налогоплательщика на уплату ЕНВД, свидетельство об уплате ЕНВД за март 2000 г., за декабрь 1999 г. За весь период осуществления предпринимательской деятельности в отношении истца не было инициировано принудительное взыскание задолженности со стороны государственных органов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска, а также указал, что после предоставления судом дополнительных документов ответчиком были включены в стаж истца периоды: декабрь 1999 года, февраль, март 2000 года.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды уплаты за себя страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, из числа индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 19 названных Правил установлено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В силу п. 20 данных Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

В соответствии с п. 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ФИО1, ДАТА г.р., с 12.09.2015 назначена страховая пенсия по старости.

По сведениям Федеральной налоговой службы России истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.09.1994 по 01.01.2005, с 26.12.2006 по 17.09.2013, с видом деятельности – перевозка пассажиров.

В письме Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 20.09.2018 указано, что согласно архивным данным индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдавались лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом сроком действия: с 02.07.1997 по 01.01.1998, с 01.01.1998 по 31.12.2002, с 20.08.2007 по 19.08.2012.

Истцом представлен патент на право применения упрощенной системы налогообложения на период с 1 по 31 марта 1999 года.

В письмах УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 10.09.2015 НОМЕР, НОМЕР указано, что ФИО1 производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за периоды: с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.08.1999, с 01.04.2000 по 31.12.2001. За период с 27.09.1994 по 31.03.1999 не производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истцом представлены свидетельства налоговой инспекции по Железнодорожному району г. Барнаула об уплате ФИО1 как индивидуальным предпринимателем единого налога на вмененный доход за период с 1 по 31 марта 1999 года, за период с 1 по 31 декабря 1999 года.

На запросы суда межрегиональная инспекция ФНС № 14 по Алтайскому краю в письмах от 14.11.2023, от 25.12.2023 сообщила, что в отношении ФИО1 имеются следующие сведения об уплате налоговых платежей как индивидуальным предпринимателем:

- за 1994 год налоговая декларация о доходах имеется; платежные документы в личном деле налогоплательщика отсутствуют,

- за 1995 год сведений о доходах и уплаченных налогах не имеется; в личном деле декларация отсутствует;

- в 1996 году предпринимательская деятельность не осуществлялась на основании заявления от 05.01.1997,

- в 1997 и 1998 годах налогоплательщик применял патентную систему налогообложения; декларация о доходах в личном деле отсутствует;

- за 1999 год имеются платежные документы за март, апрель, август, декабрь 1999 года. Сведения о доходах и уплаченных налогах за январь, февраль, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 1999 года в личном деле отсутствуют;

- в 2000 году являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. Имеются платежные документы об уплате налога за февраль и март 2000 года. Сведения о доходах и уплаченных налогах за январь 2000 года в личном деле отсутствуют.

- в 2001 году применял единый налог на вмененный доход, уплачен в полном объеме.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает возможность включения периодов работы в страховой стаж гражданина, является уплата им страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо налоговых платежей, приравненных в соответствующие периоды по своей правовой природе к страховым взносам.

За заявленные истцом в исковом заявлении периоды компетентным органом – налоговой инспекцией подтверждена уплата ФИО1 как индивидуальным предпринимателем обязательных налоговых платежей за март 1999 года, за декабрь 1999 года, за февраль и март 2000 года.

Следовательно указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца как периоды предпринимательской деятельности, и размер назначенной пенсии подлежит перерасчету с даты ее назначения – с 12.09.2015. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку в отношении остальных заявленных истцом периодов не представлено документов об уплате налоговых платежей и страховых взносов, то правовых оснований для включения их в страховой стаж истца суд не находит.

Доводы истца, что ему бы не выдали лицензий на осуществление перевозок без сведений об уплате налогов, носят характер предположений, и ничем не подкреплены. Выдача лицензий и контроль за уплатой налогов осуществляются разными государственными учреждениями.

Патент на право применения упрощенной системы налогообложения после уплаты налога представлен только за март 1999 года, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход – только за декабрь 1999 года, март 2000 года.

Допустимых доказательств утраты платежных документов не представлено. В распоряжении налоговой инспекции имеются платежные документы за определенные, заявленные истцом периоды. Достаточных оснований полагать, что платежные документы были утрачены выборочно, у суда не имеется.

Доводы истца о своей добросовестности как налогоплательщика косвенно опровергаются сведениями об имеющихся взысканиях по иным налогам.

Именно истец как индивидуальный предприниматель нёс обязанность по уплате обязательных взносов, по контролю и учету платежных документов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 01.03.1999 по 31.03.1999, с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, и с учетом включения данных периодов в страховой стаж – произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 12.09.2015.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2024. 

Судья (подпись) А.В.Трунова

Подлинный документ находится в Новоалтайском городском суде в деле 2-298/2024

Копия верна: 

Судья А.В.Трунова