51RS0009-02-2025-000292-87 Дело № 02/2-91/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 23 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: судьи Сосниной А.Ю., 

при секретаре Мануровой М.А., 

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии с 31 июля 2024 года,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и о назначении досрочной страховой пенсии с 31.07.2024. В обосновании заявленных требований указала, что 31.07.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Специальный (педагогический) стаж по расчетам ответчика был установлен в количестве 14 лет 3 месяцев 5 дней. Указала, что со 02.09.1994 по настоящее время (более 30 лет) работает в одном общеобразовательном учреждении (школе) и имеет непрерывный стаж работы с детьми в разных должностях "библиотекарь", "старшая вожатая", "учитель русского языка и литературы", "заместитель директора по воспитательной работе", "заместитель директора по учебно-воспитательной работе". В период работы старшей вожатой истец проводила для учащихся классные часы, занимательные викторины, коллективно-творческие дела, организовывала праздничные утренники, вывозила их на областные мероприятия, развивала ученическое самоуправление в школе. По совместительству в этот период истец преподавала русский язык и литературу и являлась классным руководителем, воспитателем группы продленного дня. На протяжении незачтенного периода работы она осуществляла педагогическую деятельность, обеспечивала необходимые условия для личностного развития учащихся, их профессионального самоопределения, адаптации к жизни в обществе, а также организовывала содержательный досуг. Считает, что должность «Старшая вожатая» идентична должности «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», так как осуществляла воспитательную и обучающую деятельность. 

Полагает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации незаконно не засчитал в педагогический стаж периоды работы в должности «Старшая вожатая» периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> засчитать в специальный (педагогический) стаж периоды работы в должности «Старшая вожатая» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика пересчитать специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Протокольным определением суда от 8 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, привлечено муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Терского района «Средняя общеобразовательная школа № 4».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебном заседании не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Представитель третьего лица МБОУ Терского района «Средняя общеобразовательная школа № 4» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО9, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - педагогической деятельности в учреждениях для детей).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 31 июля 2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

По расчетам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составила 14 лет 03 месяца 05 дней. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, ответчиком не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера и педагогический стаж: периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует код территориальных условий, код льготной работы (по сведениям персонифицированного учета): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; период работы в течение неполного рабочего дня на 0,75 ставки (по сведениям персонифицированного учета): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. 

В своих возражениях представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области указал, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – библиотекарем (на 0,5 ставки) в СОШ № 4 Терского района исключены из подсчета специального педагогического стажа, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) ФИО1, в период её работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем без указания кода особых условий труда.

Как следует из записей трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была временно принята на работу, на два месяца, в ФИО12 школа № 

<

адрес> старшей вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ принята библиотекарем на 0,5 ставки временно на два месяца в среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой на полную ставку; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № и муниципальная средняя общеобразовательная школа № реорганизованы в муниципальную среднюю общеобразовательную школу №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель русского языка и литературы. 

Как следует из ответа на запрос суда администрации Терского района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам архивного фонда Отдела образования администрации Терского района имеются сведения: отпуск по беременности и родам с 

<

данные изъяты>; ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 80 дней. К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на приказ не указана) на 0,75 ставки, отработано 25 р/дней. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам архивного фонда Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия обслуживания учреждений образования» за 2008 год имеются сведения: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 140 к/дней; продление больничного листа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 16 к/дней; ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 68 к/дней; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на приказ не указана. К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на приказ №-к, дата не указана), отработано 18 р/дней; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на приказ № дата не указана. К работе приступила с ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на приказ № дата не указана), отработано 26 р/дней. 

Согласно справке, представленной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Терского района «Средняя общеобразовательная школа № 4» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (ФИО3) А.В. действительно работала в средней школе № 

<

адрес>, являющейся муниципальным учреждением для детей на следующих должностях:

старшая вожатая с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ («ФИО3 принять на работу временно, на два месяца, старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО3 7-й разряд оплаты труда по ЕТС») по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ («ФИО3, старшую вожатую, уволить ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ»), занятость - полная;

библиотекарь на полной занятости с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ с двухмесячным испытательным сроком библиотекарем на 0,5 ставки. Установить ФИО3 6-й разряд оплаты труда по ЕТС»). Переведена постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ («ФИО3, работающую на 0,5 ставки библиотекаря, перевести на постоянную работу в этой же должности с 03.01.1995»), занятость – 0,5 ставки;

старшая вожатая с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ («ФИО3, библиотекаря, перевести с её согласия, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой на полную ставку, установить ФИО3 7 разряд оплаты труда по ЕТС»), занятость – полная. 

В муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес> ФИО1 (ФИО3) А.В. работала на следующих должностях:

учитель русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ), занятость - полная;

заместитель директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), занятость – полная.

В муниципальном бюджетном учреждении средняя школа № 

<

адрес> ФИО1 (ФИО3) А.В. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу»), занятость – полная. 

Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №» от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Курсов повышения квалификация без сохранения заработной платы не было. 

Учебные отпуска с сохранением заработной платы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 календарных дней) (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 календарных дней) (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 календарный день) (приказ № К от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (37 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учебный отпуск без сохранения заработной платы – нет. 

Отпуск по БиР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпуске ФИО1»). 

Сведений о нахождении ФИО6 в отпуске по БиР (дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), в архивных данных учреждения не имеется. 

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; до 3-х лет:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет») (дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); 

с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе на работу ФИО1, на 0,75 ставки»); 

с ДД.ММ.ГГГГ установлено 0,95 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО4» (дочь ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); 

с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на неполный рабочий день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № «К» от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО6» (дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения); 

с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе с нагрузкой на полный рабочий день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Командировки: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Работа на 0,5; 0,75 ставки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ с двухмесячным испытательным сроком библиотекарем на 0,5 ставки. Установить ФИО3 6-й разряд оплаты труда по ЕТС»); 

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3, библиотекаря, перевести с её согласия, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой на полную ставку. Установить ФИО3 7 разряд оплаты труда по ЕТС»); 

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выходе на работу ФИО1, 0,75 ставки»); с ДД.ММ.ГГГГ установлено 0,95 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на неполный рабочий день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе с нагрузкой на полный рабочий день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Прогулов нет. 

Отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 календарных дней) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске (приказ № ДД.ММ.ГГГГ №

Переименования, реорганизации, слияния учреждения, организации:

по постановлению администрации Терского района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № средней школе № 

<

адрес> присвоен статус муниципальная средняя общеобразовательная школа №; 

по постановлению администрации Терского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ муниципальная средняя общеобразовательная школа № и муниципальная средняя общеобразовательная школа № реорганизованы в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №; 

по постановлению администрации Терского района от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №; 

по постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Терского района «Средняя общеобразовательная школа № 4».

Как следует из показаний свидетеля ФИО9, она работала учителем в Средней общеобразовательной школе пгт. Умба, где с ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла трудовую деятельность в должности "Старшей вожатой". При этом ФИО1 занималась воспитательной работой, организовывала и проводила для учащихся мероприятий школьного и районного уровня, осуществляла выезд с ними на областные мероприятия.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пунктом 2 (абз.4) которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых. 

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не применяется с 1 октября 1993 года. С этой даты действует новое правовое регулирование в области пенсионного обеспечения.

Нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения, возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в должности старшей вожатой не предусмотрена.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года № 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

О том, что федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал гражданам возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, указывает наличие в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953) положений о возможности сохранения за другими педагогическими работниками (не поименованными в соответствующем Списке) условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (пункт 3 данного Постановления). Данный переходный период существовал до 1 октября 1993 года, в связи с чем истец, будучи осведомленной о не включении должности старшей вожатой в соответствующий список к Постановлению Совета Министров РСФСР № 463, имела достаточное время для принятия мер в целях трудоустройства на иную должность, работа в которой давала право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах период работы истца в должности старшей вожатой, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. 

Довод истца о том, что по совместительству в период работы старшей вожатой она преподавала русский язык и литературу, являлась классным руководителем и воспитателем группы продленного дня суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из пункта 2.8.1 приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», пункта 2 приказа Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», постановления Правительства РФ от 3 апреля 203 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. 

Представленные в материалы дела приказы школы, трудовая книжка истца, лицевые счета, не подтверждают занятость ФИО1 в специальных условиях труда.

При этом законом предусмотрен способ подтверждения сведений о специальном страховом стаже работника после его регистрации в качестве застрахованного лица, а именно: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 получила высшее педагогическое образование в ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 сданы работодателями без указания кода льготной работы, истцом не представлены доказательства её работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы учителю организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. 

Работодатель истца за спорный период представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указаний особых условий труда, тем самым не подтвердил специальный страховой стаж истца и наличие у неё права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд также учитывает положения части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которых показания свидетеля о выполняемой работе не могут быть положены в основу решения суда, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Таким образом, истцом, в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года (дата получения истцом диплома о высшем педагогическом образовании) по ДД.ММ.ГГГГ, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также истцом не представлено доказательств недостоверности имеющихся в отношении неё сведений персонифицированного учета. 

Рассмотрев довод истца о том, что должность «старшая вожатая» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» идентичны по своему правовому статусу и функциям суд приходит к следующему.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судом дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности, выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий и должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Истцом не представлено доказательств неправильного наименования должности, поскольку тарифицировалась она как «старший вожатый». 

При совокупности установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО6 страховой пенсии по старости, и, следовательно, об отсутствии оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложения на ответчика обязанности включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (№) о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж работы в должности "Старшая вожатая" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Умба Терского района Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Соснина