72RS0013-01-2025-003670-33

Дело № 2а-4070/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 05 июня 2025 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Ревякиной В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным иском к ФИО1 с иском о взыскании недоимки в размере 35 116,67 руб., в том числе пени по страховым взносам на ОМС за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 в размере 4 841,13 руб., пени по страховым взносам на ОПС за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 в размере 18 083,63 руб., пени ЕНС за период с 01.01.2023 по 11.03.2024 г. в размере 12 181,91 руб., мотивируя требования тем, что выявив задолженность по налогам на основании ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование №189740 от 25.09.2023 года со сроком уплаты до 28.12.2023 года. В связи с отсутствием добровольной оплаты инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района г. Тюмени. Определением мирового судьи от 08.11.2024 года, судебный приказ №2а-2615/2024/5м от 10.04.2024 года отменен. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать её с административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать в связи с пропуском срока налоговой инспекции для обращения в суд. Также предоставил в суд возражения. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г. Тюмени, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с 05.12.2011 года по 17.11.2020 года, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации. 

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В адрес ответчика через личный кабинет направлено требование №189740 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2022 года (задолженности по страховым взносам на ОПС с 01.01.2017 по 31.12.2022) в размере 73 790,13 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 20 143,56 руб., пени 29 5683,70 руб., со сроком исполнения до 28.12.2023 года.

04.04.2024 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени с заявлением о взыскании задолженности по пени в размере 35 116,67 руб., вынесенный судебный приказ по делу №2а-2615/2024/5м от 10.04.2024 года был отменен 08.11.2024 года, в связи с возражениями административного ответчика.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пени признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а так же не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой ст. 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ и ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.02.2015 года №422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав п. 5 части первой ст. 23 ГПК РФ, положениями пунктов 1, 2 и абз. первым п. 3 ст. 75 НК РФ", положения Налогового кодекса РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Взыскание пени возможно в отношении налога, который был уплачен либо взыскан в установленном законном порядке.

В силу положений ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания недоимки.

Из материалов дела следует, что по поступившему заявлению налогового органа 18.02.2021 года мировой судья судебного участка №6 Калининского судебного района г.Тюмени вынес судебный приказ № 2а-687/2021/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 2 981,97 руб., по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 5 840 руб., по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 6 884 руб., по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 17 284,19 руб., по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 26 545 руб., по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 29354 руб., вынесенный судебный приказ был отменен 20.01.2023 года, в связи с возражениями административного ответчика. Возбужденное на основании него исполнительное производство №65231/21/72006-ИП от 11.05.2021 года прекращено постановлением от 09.02.2023 года. 

Также по заявлению налогового органа 07.06.2021 года мировой судья судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени вынес судебный приказ № 2а-3835/2021/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 7 419,56 руб., по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 17 891,13 руб., вынесенный судебный приказ был отменен 20.01.2023 года, в связи с возражениями административного ответчика. Возбужденное на основании него исполнительное производство №149345/21/72006-ИП от 01.10.2021 года прекращено постановлением от 20.03.2023 года. 

Согласно поступившего ответа из Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, мер взыскания в соответствии со ст. 48 НК РФ, путем подачи административного искового заявления по отмененным судебным приказам не производилось.

Таким образом, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Исходя из вышеизложенного, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. 

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что после отмены судебных приказов по взысканию задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2020 года, административный истец в срок, установленный ст. 48 НК РФ в порядке искового производства в суд не обратился, срок предъявления заявления на сегодняшний день пропущен, уплата пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а являющейся способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, суд полагает, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, и руководствуясь НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2025 года

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова