Дело № 2-428/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска 

в составе председательствующего судьи Панченко Л.В.

при секретаре Севостьяновой Н.А., 

с участием истца ФИО6, 

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности техника-гидролога в Красноярской геологической экспедиции, в том числе в период учебных отпусков и отпусков по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивирует свои требования тем, что право на досрочную страховую пенсию возникает в соответствии п.1 пп.6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях”. Досрочная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ФИО6 было отказано, поскольку на дату подачи заявления (

<

данные изъяты>.) стаж на соответствующих видах работ составил 

<

данные изъяты>, вместо требуемых законом 10 лет. При этом, не был принят к зачёту стаж на соответствующих видах работ в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности техника-гидрогеолога, гидрогеолога в ОАО «Красноярскгеология», по причине отсутствия документов, подтверждающих поисковую работу непосредственно в полевых условиях, отсутствия справки уточняющей особый характер труда. Указанную справку истец предоставить не имеет возможности по причине ликвидации ОАО «Красноярскгидрогеология» (правопреемника ОАО «Кроасноярскгеология» ) с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, отказ в назначении пенсии не обоснован и незаконен, поскольку в соответствии со ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда имевших место до 1 января 1992 г. применяется список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В Списке № 2 в разделе II «Геологоразведочные работы» (поверхностные). (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) указаны инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 работала в Красноярской гидрогеологической экспедиции Производственного геологического объединения «Красноярскгидрогеология» (правопреемник ГГП «Красноярскгидрогеология», ОАО «Красноярскгидрогеология») на должности техника-гидрогеолога с ДД.ММ.ГГГГ.(Приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ.), гидрогеолога с ДД.ММ.ГГГГ.(Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), гидрогеолога II кат. с ДД.ММ.ГГГГ.(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), гидрогеолога I кат. 

Основным видом деятельности Красноярской гидрогеологической экспедиции являлось проведение поисков и разведки подземных вод, специальных и вспомогательных работ геологического содержания, состоящих из проведения полевых опытных гидрогеологических работ, гидрогеологических и инженерно-геологических исследований, изучения режима и баланса подземных вод и др. Нормативно-методическими документами, утверждёнными министерствами и ведомствами геологии СССР и РСФСР, гидрогеологические работы и связанные с ними работы, относятся к круглогодичным (СУСН вып.2., ССН-92 вып. 1, часть 4, Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 01.03.1983 N186 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения трудящихся специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», Постановление Минтруда России от 25.12.1997 №66 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и др.). В соответствии с Инструкцией по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы, утверждённой Министерством геологии СССР (РСФСР), все гидрогеологические исследования относятся к полевым видам работ.

Красноярская гидрогеологическая экспедиция имела статус полевой организации постоянно работающей в полевых условиях, с выплатой полевого довольствия работникам за особые условия производства и размещения производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа (

<

адрес>) Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам за время проведения в районе их деятельности полевых работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

В связи с тем, что Красноярская гидрогеологическая экспедиция, согласно ежегодно издаваемым приказам ПГО «Красноярскгидрогеология», являлась организацией постоянно работающей в полевых условиях, отдельные приказы на выезд в поле по экспедиции не издавались.

За время работы в Красноярской гидрогеологической экспедиции ГГП «Красноярскгидрогеология», с учётом характера работы, ФИО6 было установлено и выплачивалось полевое довольствие в размере 40% от оклада (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ., Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

Дополнительно, для подтверждения непосредственного выполнения полевых работ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в пенсионный фонд истцом были представлены заверенные выкопировки из Отчётов по геологоразведочным работам хранящихся в Красноярском филиале ФБУ «ТФГИпоСФО»:

Инв. №. Поиски подземных вод на пастбищах отгонного животноводства в ЮВ части 

<

данные изъяты>

Инв. №. Отчет по комплексной гидро- и инженерно-геологической съемке масштаба 1:50000 зоны оросительной системы 

<

данные изъяты>

Инв. №. Комплексная гидро- и инженерно-геологическая съемка масштаба 1:50000 зоны 

<

данные изъяты>

Инв. №. Поиски минеральных подземных вод для курорта 

<

данные изъяты>

Инв. №. Отчет Минусинской партии об инженерно-геологическом картировании масштаба 1:200000 района 

<

данные изъяты>

Инв. №. Инженерно-геологическое картирование масштаба 1:200000 проведённого в 1988-1990гг. на территории 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.). Также ФИО6 находилась в учебных отпусках в периодыДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № «к» от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Действовавшая в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. редакция части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР предусматривала, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях за рабочими и служащими сохраняется заработная плата; студентам, успешно обучающимся в вечерних, заочных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов ежегодно предоставляется отпуск. Действовавшим в спорный момент Постановлением СМ СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (п. 16). В соответствие с пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике. Поскольку учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком начался в период действия названных нормативных актов то указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж работы 

На основании изложенного, ФИО6 просит: включить периоды работы в должности техника-гидрогеолога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Красноярской гидрогеологической экспедиции в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, согласно Списку №, раздела II, п. «Б» утверждённого Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956г. №1173; зачесть в специальный стаж продолжительностью 

<

данные изъяты> для назначения досрочной страховой пенсии работу на должности техника-гидрогеолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярской гидрогеологической экспедиции, в том числе периоды учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 01.03 - ДД.ММ.ГГГГ; 01.03 - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить страховую пенсию досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, а также в письменных пояснениях на возражение ответчика. Дополнительно суду пояснила, что в спорный период времени непосредственно принимала участие в полевых работах, что подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, непосредственно работавшие с ней в Красноярской гидрогеологической экспедиции, которым льготная пенсия назначена.

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО7, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которых ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии. Для назначения пенсии истцом представлены: трудовая книжка, справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Золотодобывающая компания «Полюс», справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО «Красноярскгидрогеология», архивная справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Архив Емельяновского района», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Архив Емельяновского района», копии геологических отчетов.

До ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу II«Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, пользовались инженерно-технические работники независимо от наименования должности, занятые на геологоразведочных и поисковых работах в геологических, съемочных, поисковых, геологоразведочных, аэрологических, гидрологических и геофизических, каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрологических станциях. Согласно п. 22 Перечня сезонных работ, утвержденного НКТ РСФСР от 11.10.1932 г. геологоразведочные, геологические и т.д. работы являются сезонными. Согласно пункту 112 Положения от 03.08.1972 № 590 сезонные работы, кроме работы на торфоразработках, лесозаготовках и лесосплаве, и некоторых других отраслей промышленности, засчитываются в трудовой и стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности.

Таким образом, основным условием при определении права инженерно- технических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Разделу II Списка № 2, 1956 года, является занятость на геологоразведочных и поисковых работах в местах их производства.

Как видно из представленных геологических отчетов Красноярской гидрогеологической экспедицией проводились не только поисковые работы, но и исследование действующих водозаборов, оросительных систем находящихся в стадии реконструкции и т. д., а также выполнялись топографо-геодезические работы (задание за ДД.ММ.ГГГГ), которые Списками 1956 года не предусмотрены. Документы, подтверждающие периоды занятости ФИО6 в качестве техника-гидрогеолога, гидрогеолога именно на поисковых работах и в полевых условиях не представлены.

Как видно из представленных должностных инструкций, часть своих должностных обязанностей техник-гидрогеолог, гидрогеолог может выполнять вне места производства поисковых работ, т. е. не в полевых условиях.

В соответствии с п. 23 Правил обращения решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Также согласно п. 12 Приказа ФИО8 от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N555.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Согласно представленных документов был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6, ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности гидрогеолога, старшего гидрогеолога геологоразведочной партии Олимпиадинского горно-обогатительного комбината АО «ЗК «Полюс», в общем размере 

<

данные изъяты>. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) — работы в должностях техника-гидрогеолога, гидрогеолога в ОАО «Красноярскгидрогеология», так как отсутствуют документы, подтверждающие поисковую работу истца непосредственно в полевых условиях. Справка, уточняющая особый характер работы отсутствует. Предприятие ОАО «Красноярскгидрогеология» снято с учета по причине ликвидация с ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края. Согласно представленных геологических отчетов предприятием ОАО «Красноярскгидрогеология» проводились не только поисковые работы, но и обследование действующих водозаборов, оросительных систем находящихся в стадии реконструкции и т.д., а также выполнялись топографо-геодезические работы, которые Списком № г. не предусмотрены, в связи с чем отвентчик просит в удовлетворении иска ФИО6 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждается паспортом истца серии 04 11 081254, свидетельством о заключении брака №, ФИО9 родилась ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена фамилия – Пинкевич.

ДД.ММ.ГГГГ (за 4 дня до достижения 50 лет) ФИО6 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому приложила: паспорт, справку из образовательного учреждения; справку, уточняющую характер работы; две архивные справки; СНИЛС; свидетельство о рождении; свидетельство о браке; трудовую книжку.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО6 отказано в зачете в специальный страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности техника-гидрогеолога, гидрогеолога в ОАО «Красноярскгидрогеология», по причине отсутствия документов, подтверждающих поисковую работу истца непосредственно в полевых условиях; справки, уточняющей особый характер работы. При том, что ОАО «Красноярскгидрогеология» снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ по причине ликвидации.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, ФИО6 обратилась с настоящим иском в суд. 

Из трудовой книжки истца № следует, что Пинкевич (до брака Швец) Е.В. в спорный период времени, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Красноярскую гидрогеологическую экспедицию ПГО «Красноярскгеология» на должность техника-гидрогеолога, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ; после окончания института ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность гидрогеолога (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения нашли свое подтверждение в личной карточке истца, и приказах, из которых также усматривается, что при принятии на должность техника-гидрогеолога, ФИО10 была назначена выплата полевого довольствия в размере 40%.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в ФИО11. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в Новочеркасском ПИ. 

По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, находившая в отпуске по уходу за ребенком, приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ, 

После чего, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на период подготовки и защиты дипломного проекта, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исторической справки ОАО «Красноярскгидрогеология», предприятие являлось правопреемником ФГУУП «Красноярскгидрогеология» с юридическим адресом: 

<

адрес>. Предприятие вело отчет деятельности с 1953 г., основным видом производства являлось поиски и разведка подземных вод Красноярского края, Хакасии, Эвенкийского округа.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности включить в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях спорные периоды работы, суд исходит из того, что согласно отчетов ПГО «Красноярскгеология»:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 в качестве техника-гидролога в 1985-1988 гг принимала участие в полевых работах на заявленной институтом «Востоксибгипроводхоз» на площади 1500 кв.км по оценке гидрогеологических условий и возможности организации водоснабжения пастбищ отгонного животноводства за счет подземных вод юго-восточной части Аскизкого района Хакасской АО;

- № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (до брака Швец) Е.В. с апреля 1985 г. по апрель 1986 г. вела полевую документацию в качестве техника-гидролога Минусинской гидрогеологической партии Красноярской гидрогеологической экспедиции по заданию института «Востоксибгипровод» в зоне проектируемой оросительной системы «Золотая долина» (Минусинский и Курагинский районы) на площади 500 кв.км;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО6 в 1987-1988 гг принимала участие в составе Минусинской ГП по заданию Красноярской ГГЭ в полевых работах по поиску минеральных подземных вод для курорта «Озеро Шира»;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, техник-гидролог Минусинской ГП ФИО6 принимала участие в 1988-1990 гг в полевых работах при инженерно-геологическом картографировании района г. Абакан с целью оценки территории по условиям подземного строительства для размещения объектов народного хозяйства на глубину до 200 с, по заданию ГОССТРОЯ СССР;

№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - техник-гидролог Осиновской Г,П. принимала участие в полевых работах в 1988-1990 гг по инженерно-геологическому картированию масштаба 1:200 000 района г. Красноярска для целей подземного строительства на глубину 200 м. по заявке Госстрой СССР.

Кроме того, в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена надбавка в размере 40% за работу в полевых условиях. Приказами ПГО «Красноярскгеология» от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указан перечень полевых организаций в 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г. постоянно работающих в полевых условиях, в которых положено выплачивать полевое довольствие, в числе Красноярская гидрогеологическая экспедиция (

<

адрес>), где трудилась ФИО10. 

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Следовательно, круглогодичная выплата ФИО6 в спорный период полевого довольствия свидетельствует об особом условии производства геологоразведочных, связанных с необустроенностью труда и быта, размещения производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили полевой характер работы труда истца в спорный период времени.

Так, свидетель ФИО1, пояснила, что работала в отделе кадров «Красноярскгидрогеология» с 1980 г. Специалисты, в том числе ФИО6 находились в течение года более 6-ти месяцев в полевых условиях, жили в палатках, вагончиках по 2-3 месяцев подряд, составляли отчеты, и вновь возвращались в поле. ФИО6 до ликвидации предприятия не успела взять уточняющую справку характера работ, с указанием периодов. Если бы ФИО6 обратилась ранее, до ликвидации предприятия и перевозке архива, такая справка ей была бы выдана. 

Свидетель ФИО2 указала на то, что работала непосредственно с ФИО6 с 1985 г. по 1987 г. в одной партии в «Красноярскгидрогеология». Полевые работы проводились круглый год, в течение года в поле находились от 6 месяцев до 9 месяцев. Режим работы был таков, что приходилось при откачке воды сутками находиться у скважин, поскольку замеры брались с интервалом от 10 сек. до 2 час. 

Свидетель ФИО3 пояснила, что работала с 1988 г. по 1990 г. в одной партии «Красносякгеология». С весны по осень (более полугода), иногда и в зимний период, они находились в поле, рабочий день был ненормированный, питались там же в поле, там же обрабатывали полевой материал. ФИО3 получила уточняющую справку характера работы в «Красноярскгидрогеология» и на ее основании получает пенсию досрочно.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работала совместно с ФИО6 в «Красноярскгеология» в одной экспедиции, но на разных объектах. В обязанности ФИО6 входили работы по откачке, съемке, документированию скважин, обследование водозаборов, гидрогеологические работы которые проводились круглогодично, документирование производилось как в поле, так и в 

<

адрес>. В 2004 г. ей (ФИО4) была назначена пенсия досрочно в связи с осуществлением трудовой деятельности в полевых условиях в ПГО Красноярскгеология.

Как следует из пенсионных дел ФИО4, ФИО5 представленных УПФР Железнодорожном районе г. Красноярска, указанным лицам была назначена пенсия по старости на льготных условиях до достижения ими 55-ти летнего возраста, на основании уточняющих справок характера работы труда, выданных ОАО «Красноярскгидрогеология», в соответствии с которыми, в специальный стаж были включены периоды работы в Производственно-геологическом предприятии «Красноярскгеология» в должности техника-гидролога.

Также из материалов дела следует, что работая на указанных выше должностях, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваем отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. По окончании указанного отпуска ФИО6 через 29 дней приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ. 

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предоставлен учебный отпуск сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, что следует из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ 

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлялись учебные отпуска, в связи с обучением в Новочеркасском ПИ.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР установлено, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 68 КЗоТ РСФСР, действовавшим спорный период, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные статьей 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу части 5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата. Таким образом, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Действовавшее до 06.10.1992 года законодательство (ст. 167 КЗоТ РСФСР) предусматривало включение периода нахождения женщины в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В силу п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"), право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери, в том числе женщины-колхозницы, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, и женщины-матери, обучающиеся с отрывом от производства в высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведениях, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров, независимо от трудового стажа. При этом женщины, продолжающие учебу с отрывом от производства в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имеют право на получение в полном размере стипендии и пособия по уходу за ребенком.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (пункт 7 разъяснений).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Учитывая изложенные выше нормы, с учетом установленных судом обстоятельств и на основе анализа представленных доказательств, суд приходит к выводам о том, что ФИО10 непосредственно была занята на полевых работах в должности техника-гидрогеолога ПГО «Красноярскгеология» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (даты ухода в отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет), что подтверждается, как отчетами Производственно-геологического объединения «Красноярскгеология» так и приказами о выплате истцу полевого довольствия, а также показаниями свидетелей.

При этом, ФИО6 в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых, достоверных доказательств, которые с достаточной полнотой свидетельствовали бы о работе истца в полевых условиях в период, непосредственно предшествующий нахождению в учебном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ) и отпуске по уходу за ребенком до трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ). 

Поскольку, отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет у ФИО6 закончился ДД.ММ.ГГГГ, к работе она приступила только ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о производстве ФИО6 полевых работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включению не подлежит.

Доводы представителя ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, так как его работа в полевых условиях не подтверждена соответствующими документами и справками уточняющими характер труда, суд согласиться не может по изложенным выше основаниям.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ОАО «Красноярскгидрогеология» (правопреемник ГПО «Красноярскгеология») ликвидировано в 2006 г., и данное, не зависящее от истца обстоятельство, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

Доводы ответчика о том, что работа ФИО6 в должности техника-гидрогеолога предполагает, что она могла работать и не в полевых условиях, а в благоустроенном помещении, опровергаются приказами ПГО «Красноярскгидрогеология» от 1986 - 1990 гг, из которых прямо следует, что Красноярская гидрогеологическая экспедиция, является организацией, постоянно работающей в полевых условиях.

Таким образом, периоды работы ФИО6 в ПГО «Красноярскгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в том числе учебные отпуска и отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком был признан стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ продолжительностью 

<

данные изъяты> – работы в должности гидрогеолога, старшего гидрогеолога геологоразведочной партии Олимпиадинского горно-обогатительного комбината АО «ЗК «Полюс». Следовательно, специальный стаж истца с учетом подлежащих включению в него указанных выше периодов работы в совокупности составляют 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ + ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО6 имеет специальный страховой стаж более 10 лет, что является достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости, ей подлежит назначению пенсия по достижении 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО6 в ПГО «Красноярскгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>)

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований о включении периодов работы в специальный страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Л.В. Панченко

Решение принято в окончательной форме 21 июля 2017 г.