УИД 73RS0014-01-2025-000374-46

Дело №2-1-224/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Николаевка 13 октября 2025 года

Ульяновская область

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Бунеевой Е.В., при секретаре Арзамасовой А.А., с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Гранина Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Николаевского района Ульяновской области обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования следующим.

ФИО1 являющаяся инвали

<

адрес> группы, состоит на диспансерном учете в Государственном учреждении здравоохранения «Николаевская районная больница» (далее ГУЗ «Николаевская РБ») с диагнозом «злокачественное новообразование левой молочной железы 2Б ст., лимфедема левой верхней конечности» и имеет право на льготное обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами. 

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области (далее – Министерство), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из приложения 1 Перечня лица, страдающие онкологическими заболеваниями, подлежат бесплатному обеспечению всеми лекарственными средствами для лечения данных категорий заболеваний. 

В соответствии с п. 1 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Согласно информации ГУЗ «Николаевская РБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выписан рецепт серии 732562 № для льготного обеспечения лекарственным препаратом «ФИО5» 3,6 мг, по которому последняя лекарственными препаратами не обеспечена. По рецепту 732562 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была обеспечена лекарственным препаратом лишь ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия препарата на складе до ДД.ММ.ГГГГ. 

Бездействие ответчиков, связанное с необеспечением ФИО1 лекарственным препаратом «ФИО5», нарушает ее права как инвалида на бесплатное получение лекарственных средств, гарантированное ей Конституцией РФ и федеральным законодательством и подтверждает наличие нравственных страданий, выразившихся в переживании за свое здоровье. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере социальной защиты, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Просили суд, с учетом уточнений, обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, Государственное учреждение «Ульяновская государственная аптека», Государственное учреждение здравоохранения «Николаевская районная больница» обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «ФИО5» 3,6 мг по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 №. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области, Государственного учреждения «Ульяновская государственная аптека», Государственного учреждения здравоохранения «Николаевская районная больница» в пользу ФИО1 в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Решение суда обратить к немедленному исполнению руководствуясь положениями ст. 212 ГПК РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Гранин Д.СМ. уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Соистец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении иска, указав, что лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не обеспечена. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что ФИО1 предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ. По данным РМИС ФИО1 не обеспечена лекарственным препаратом «ФИО5» по льготному рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732 №, срок действия которого истек. Лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 № ФИО1 обеспечена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока действия рецепта. Также указала, что ежегодный дефицит финансирования для обеспечения граждан, имеющих право на получение социальной помощи, не позволяет своевременно и в полном объеме предоставить им необходимое количество лекарственных препаратов. Просила в иске отказать. 

Представитель ответчика ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что поставка лекарственных препаратов на склад Учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. На момент обращения ФИО1 с рецептами, указанными в иске препараты отсутствовали на складе, рецепты внесены в журнал отсроченного обеспечения. Рецепт 15012 обеспечен в пределах срока его действия. 

Представитель ответчика ГУЗ «Николаевская районная больница» ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу. ГУЗ «Николаевская РБ» исполнила свои обязательства по выписке необходимых лекарственных препаратов при обращении пациента. ФИО1 имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом «ФИО5» 3,6 мг №, которой при обращении ДД.ММ.ГГГГ в больницу лечащим врачом был выписан соответствующий рецепт, отпуск препарата по которому осуществляет ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определенные категории граждан, в том числе инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2, и порядки формирования таких перечней.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 929н/1345н.

Кроме того, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с фармацевтическими организациями.

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н, действующим с 01.09.2021 года, при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 14). В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19).

В соответствии с п. 1 Приказа Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвали

<

адрес> группы в связи с наличием диагноза «

<

данные изъяты>., лимфедема 

<

данные изъяты>», имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств федерального и регионального бюджетов (л.д. 9,10).

Лечащим врачом ГУЗ «Николаевская районная больница» пациенту ФИО1 выписан рецепт на получение лекарственного препарата ФИО5 (Goserelinum) 3,6 мг № в количестве 1 упаковки (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 №) ( л.д. 32).

При обращении ФИО1 в аптеку N 27 ГУ «Ульяновская государственная аптека» с указанным рецептом лекарственными препаратами истец не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждены представленным отчетом о получении истцом лекарственных препаратов, журналом учета рецептов, принятых на отсроченное обеспечение по федеральной льготе. Лекарственным препаратом по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 № истец обеспечена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75, 76-77).

До настоящего времени ФИО1 препаратом ФИО5 (Goserelinum) 3,6 мг № в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 № не обеспечена, что подтверждается сведениями Журнала учета рецептов, принятых на отсроченное обслуживание по федеральной льготе ГУ «Ульяновская государственная аптека», отчетом о получении ЛС (л.д. 76-77).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/565-П, Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что в обеспечении ФИО1 медицинским препаратом имелись перебои в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и п. 14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020, возникшие по вине ответчика Министерства здравоохранения.

Исходя из положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 24 ноября 2021 г. N 1094н, разъяснений Письма Минздравсоцразвития РФ от 24.05.2007 N 4185-ВС, постановка рецептов на отсроченное обслуживание и обеспечение лекарственным препаратом по рецепту в обязанности лечебного учреждения, выписавшего рецепт, не входит. Обеспечение рецепта осуществляется аптечной организацией по обращению больного (его представителя).

Поскольку факт нарушения прав ФИО1 по рассматриваемому спору установлен, суд считает необходимым обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 препаратом ФИО5 (Goserelinum) 3,6 мг № в количестве 1 упаковки по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 №.

Доводы представителя ответчика Министерства образования Ульяновской области в части истечения срока действия рецепта от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований, поскольку права ФИО1 на обеспечение лекарственными препаратами были нарушены и должны быть восстановлены.

При этом суд учитывает, что согласно пункту 6 Письма Минздравсоцразвития РФ от 24.05.2007 N 4185-ВС срок действия рецептов, выписанных на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л), составляет 1 месяц (30 дней), однако это не означает, что срок отсроченного обслуживание рецепта при отсутствии препарата в аптечной организации тоже составляет 1 месяц.

Если при нахождении на отсроченном обслуживании срок действия рецепта истекает, то по такому рецепту возможен отпуск лекарственного средства без его переоформления. 

В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 к ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Николаевская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами надлежит отказать.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункты 1, 2 названного постановления Пленума).

По мнению суда, со стороны Министерства имело место ограничение ФИО1 на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ, что повлекло нарушение ее права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что недопустимо, истцу были выписаны рецепты, по которым она должна была получить лекарственные препараты бесплатно, однако, лекарственными препаратами ФИО1 не была обеспечена, либо обеспечена несвоевременно, при том, что нуждаемость в указанных препаратах носит постоянный характер, как было установлено в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены общие основания ответственности за причинение вреда.

Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, общие условия, при наличии которых может быть удовлетворено требование о возмещении вреда, установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются следующими: противоправность действий ответчика, наличие и размер возникших у истца убытков, причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вина причинителя вреда.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО6 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области в своевременном обеспечении истца необходимыми лекарственными препаратами, выписанными ей лечащим врачом по льготным рецептам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, срок не обеспечения лекарственными препаратами, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, заявленный в иске размер завышен.

Таким образом, учтоненные исковые требования надлежит удовлетворить частично, в удовлетворении остальной части иска к Министерству здравоохранения Ульяновской области, а также в удовлетворении иска к ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Николаевская районная больница» надлежит отказать.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в указанных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом Goserelinum, капсула для подкожного введения 3,6 мг № (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 №).

Решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом Goserelinum, капсула для подкожного введения 3,6 мг № (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии 732562 №) обратить к немедленному исполнению. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.

В иске прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека», Государственному учреждению здравоохранения «Николаевская районная больница» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами отказать.

В иске прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Бунеева

Решение принято в окончательной форме 15 октября 2025 года.