Дело № 12-98/2023 

Судья Никитин А.И. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката Альдаева А.А. на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ФИО2 – адвокат Альдаев А.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, полагая, что привлечение ФИО2 к административной ответственности является ограничением права на свободу выражения мнения и обусловлено политической мотивацией. 

Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО2 и его защитника – адвоката Альдаева А.А., извещенных надлежащих образом, выслушав мнение представителей административного органа ФИО3 и ФИО4 об обоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ) материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. 

В силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. 

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 (далее – Правила от 22.11.2022 № 2108), которые вступили в силу с 1 декабря 2022 года и действуют в течение 6 лет со дня его вступления в силу. 

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 459, дата принятия решения о включении 21.10.2022, зарегистрирован по адресу места жительства: 

<

адрес> в период с 27 февраля 2023 года по 30 мая 2023 г. в мессенджере «Telegram» по адресу: 

<

адрес> публиковал и распространял свои сообщения и информационные материалы:

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; без соответствующей маркировки и указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотренного Правилами от 22.11.2022 № 2108, чем не выполнил обязанность, предусмотренную частью 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 5 июля 2023 года, информацией МВД по Чувашской Республике от 13 июня 2023 года за №, актами документирования и изготовления скриншотов страниц сайта №, № от 14 июня 2023 года, распоряжением Министрва юстиции Российской Федерации от 21 октября 2022 года №-р, данными Реестра иностранных агентов, иными.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении и постановление судьи отвечают требованиям статьей 28.2 и 29.10 КоАП РФ, содержат необходимые сведения о событии административного правонарушения. 

Довод жалобы защитника о том, что привлечение ФИО2 к административной ответственности является ограничением права на свободу выражения мнения и обусловлено политической мотивацией, суд находит несостоятельными. 

ФИО2 привлечен к административной ответственности не за осуществление какой-либо политической деятельности или выраженное мнение, а за несоблюдение обязанности, установленной Федеральным законом для иностранных агентов при распространении материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», объективных препятствий для соблюдения этой обязанности не имелось. 

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 19.34 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены. 

Основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления отсутствуют. 

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката Альдаева А.А. на - без удовлетворения, 

Судья А.В. Голубев