Дело № 2-1755/2024

УИД 33RS0002-01-2024-001994-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 мая 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

помощника прокурора г.Владимира Сидоркиной А.В.

истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Владимира обратился в суд порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в размере 18940 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Владимира по обращению ФИО1 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г. Владимира» с диагнозом 

<

данные изъяты>. Согласно протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г. Владимира» от 19.05.2023 №3545 пациент нуждается в приеме лекарственного препарата 

<

данные изъяты> 20 мг/сут. На основании протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г.Владимира» от 29.02.2024 №001626 пациенту также рекомендован прием лекарственного препарата 

<

данные изъяты> 20 мг/сут. В целях обеспечения ФИО1 медикаментами 20.02.2024 лечащим врачом лечебного учреждения выписан рецепт серии 1724 №197300 на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> 5 мг № 56, который отпущен пациенту 22.02.2024 в количестве 1 упаковки, что покрывает потребность на 14 дней, т.е. до 06.03.2024. 

06.03.2024 лечащим врачом лечебного учреждения ФИО1 выписаны рецепты серии 1724 №258348 и №258332 на лекарственный препарат 

<

данные изъяты> 5 мг №56, по которым он им не обеспечен с связи с отсутствием в аптечной сети. Поскольку лекарственные препараты пациенту не выдавались, лечение является непрерывным, ФИО1, опасаясь за жизнь и здоровье, был вынужден приобрести медикаменты за собственные денежные средства 08.03.2024 в количестве 1 упаковки на сумму 18940 руб. Таким образом, объем предоставленной материальному истцу социальной помощи не обеспечил в полном объеме потребности пациента и ограничил его право на качественную медицинскую помощь в соответствии с основными принципами охраны здоровья. Отсутствие лечения ФИО1 с помощью жизненно необходимых препаратов может привести к жизнеугрожающим последствиям, что является нарушением конституционных принципов приоритета и высшей ценности прав и свобод человека, не допускающих ставить жизнь пациента под непосредственную угрозу и зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на лекарственное обеспечение органов публичной власти, даже в случае формального соответствия действий последних установленных регламентов и иных руководящих документов, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

В связи с несвоевременным обеспечением ФИО1 медикаментами, затратой собственных средств на покупку необходимых лекарственных препаратов, истец претерпевал физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье, размер которых оценен в 20 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владимира Сидоркина А.В. (по доверенности), истец ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области ФИО2 (по доверенности) просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО "Центральная поликлиника г. Владимира" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что в целях льготного лекарственного обеспечения истца учреждением направлялась соответствующая заявка в Минздрав области. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. N178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного Федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Губернатора Владимирской области от 05.12.2022 N242 Министерство здравоохранения Владимирской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали

<

...> группы по общему заболеванию, страдает 

<

данные изъяты>, наблюдается в ГБУЗ ВО "Центральная поликлиника г. Владимира", с 2012 года длительно получает терапию лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>» 5 мг по 1 т. 2 раза в день.

Согласно протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г. Владимира» от 19.05.2023 №3545 ФИО1 по жизненным показаниям нуждается в приеме препарата 

<

данные изъяты> 65 мг №56, внутрь по 4 таблетки в сутки, на 28 дней 2 упаковки. Потребность на год 26 упаковок.

На основании протокола врачебной комиссии ГБУЗ ВО «Центральная поликлиника г.Владимира» от 29.02.2024 №001626 ФИО1 рекомендован прием лекарственного препарата 

<

данные изъяты> 20 мг/сут. (потребность на год 27 уп.)

06.03.2024 истцу выписаны рецепты на указанный препарат серии 1724 №258332 и серии 1724 №258348, которые получены им лишь 01.04.2024 г. 

Лекарственный препарат «

<

данные изъяты>» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р. 

Поскольку истец не был своевременно обеспечен лекарственным препаратом «

<

данные изъяты>», с учетом ежедневной потребности истца в указанном лекарственном средстве, данный лекарственный препарат был приобретен им за счет собственных денежных средств, что подтверждается товарным чеком ООО «Вектор» от 08.03.2024 года №55880 на сумму 18940 руб.

Доказательств принятия Министерством здравоохранения мер, направленных на своевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом суду не представлено. 

О потребности пациента в указанном лекарственном препарате на 2024 год было своевременно сообщено лечебным учреждением Министерству здравоохранения области. 

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение жизненно необходимым лекарственным препаратом истца, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата на общую сумму 18940руб., которые подлежат ему возмещению в полном объеме ответчиком - Министерством здравоохранения области. 

По делу также установлено, что ранее решениями Октябрьского районного суда г.Владимира от 06.09.2021, 07.04.2022, 21.06.2022, 11.04.2023 и 22.01.2024 с Министерства здравоохранения Владимирской области в пользу ФИО1 взыскивались денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «

<

данные изъяты>». 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание неоднократное и несвоевременное обеспечение ФИО1 лекарственным препаратом, входящим в перечень жизненно необходимых, суд полагает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области, с учетом характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 

<

данные изъяты>), паспорт 

<

данные изъяты> денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «

<

данные изъяты>» на общую сумму 18940 (восемнадцать тысяч девятьсот сорок) рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение принято в окончательной форме 14.05 2024

Судья А.О. Веселова