ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-296/2025г.

УИД № 43RS0010-01-2023-000987-10

24 февраля 2025 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Деминовой Розие, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просила прекратить право собственности 40 ответчиков на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Победа» Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, а также признать право муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 362 целых и 17/60 долей общим размером 2 065,0150 га (68 833,8333 баллогектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование. 

В обоснование иска указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов постановлением администрации Вятскополянского района от 23.02.1993г. № 42 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельхозпользователей района» предоставлении земельной площади коллективу колхоза «Путь к коммунизму» земельный участок колхоза «Победа» Вятскополянского района площадью 4026 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утверждён список собственников земельных долей по колхозу «Победа» в количестве 708 граждан. Размер земельной доли 5,7 га. (190 баллогектаров). На основании указанного постановления были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли. 

В настоящее время указанный земельный участок согласно выписке ЕГРН имеет кадастровый № и площадь 1 986,1580га. (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей). 

Собственники распорядились 344 и 43/60 земельными долями, полученными при приватизации земельного участка. 

Остальными 373 и 17/60 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 333 таких граждан, владевших 333 целыми и 1/3 земельными долями, умерли. Причём у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял принадлежавшие земельные доли в наследство. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель…»). 

В связи со смертью указанных граждан иск предъявлен к оставшимся 44 гражданам, владеющим 39 целыми и 19/20 земельными долями, сведениями о смерти которых администрация поселения не располагает, а также к МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области, которое является наследником и собственником 333 целых и 1/3 доли. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель…».

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами. 

Одним из таких оснований является установленное статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них. В этой статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей. 

Во исполнение пункта 3 названной статьи администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 14.02.2023 № 13, и в информационном бюллетене Ершовского сельского поселения выпуск от 07.02.2023г. № 3. 

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Согласно п. 2 ст. 12 закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» источники официального опубликования определяются постановлением Законодательного собрания Кировской области. В соответствии с п. 1 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативно правовых актов Законодательного Собрания Кировской области» газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области.

Согласно решению Ершовской сельской Думы от 21.11.2005 № 18 информационный бюллетень органов местного самоуправления Ершовского сельского поселения является официальным изданием для опубликования правовых актов поселения. На официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/glavnoe/ informatsionnyy-blok/).

Также список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. на информационных щитах, расположенных на территории поселения. 

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 04.07.2023г. собрания в срок не позднее, чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего извещения в газете «Кировская правда», выпуск от 19.05.2023 № 41 (26382), и в информационном бюллетене Ершовского сельского поселения, выпуск от 17.05.2023 № 14, а также путём размещения 17.05.2023г. объявления на информационных щитах расположенных на территории поселения и на сайте поселения в сети «Интернет» (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/dlya-zhiteley/novosti-i-reportazhi/novosti-193_14.html).

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…» явилось два участника долевой собственности, владеющие 3 земельными долями, что составляет 0,5% от общего числа участников долевой собственности, владеющих 0,77% земельных долей. То есть присутствовало менее 50% общего числа участников долевой собственности, владеющих не более 50% таких долей. 

Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Ершовского сельского поселения от 17.08.2023г. № 84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Победа».

Площадь невостребованных земельных долей составляет 2 139,1150 га (71 303,8333 баллогектара).

В статье 9 Конституции Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Этим обусловлен особый порядок оборота земельных участков и земельных долей, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения. Для этого ФЗ «Об обороте земель …» установлен механизм введения в оборот невостребованных земельных долей путем признания права муниципальной собственности на них. Впоследствии администрация поселения вправе продать их либо выделить в счет них земельные участки и сдать участки в аренду либо распорядиться иным способом, не противоречащим закону. Всё это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям легально получить земельные участки и использовать их по назначению.

Определением суда от 12.10.2023г. в рамках гражданского дела № 2-943/2023 прекращено производство в отношении ответчиков ФИО10, ФИО15, ФИО42 в связи с отказом истца от иска. 

Определением суда от 27.12.2023г. в рамках гражданского дела №2-943/2023г., прекращено производство в отношении ответчиков ФИО20 и ФИО34 в связи с отказом истца от иска. 

Решением Вятскополянского районного суда от 27.12.2023г. по гражданскому делу №2-943/2023г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО162, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43 

Определением суда от 27.12.2023г. в отношении ответчиков ФИО2, ФИО35, ФИО39, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-216/2024г. 

Определением суда от 09.02.2024г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены: ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО32, ФИО77, ФИО78 

Решением Вятскополянского районного суда от 15.03.2024г. по гражданскому делу №2-216/2024г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: - ФИО2, ФИО50, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО61, ФИО67, ФИО73, ФИО32, ФИО35, ФИО77, ФИО78 

Определением суда от 15.03.2024г. в отношении ответчиков ФИО44, ФИО45, ФИО79, ФИО47, ФИО48, ФИО80, ФИО51, ФИО52, ФИО56, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО74, ФИО75, ФИО76, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-399/2024г. 

Определением суда от 24.04.2024г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114 

Решением Вятскополянского районного суда от 30.05.2024г. по гражданскому делу № 2-399/2024г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО44, ФИО46, ФИО48, ФИО52, ФИО60, ФИО64, ФИО49, ФИО51, ФИО65, ФИО66, ФИО69, ФИО70, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО90, ФИО85, ФИО87, ФИО84, ФИО86, ФИО88, ФИО115, ФИО116, ФИО94, ФИО96, ФИО97, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО120, ФИО121, ФИО102, ФИО122, ФИО106, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114

Определением суда от 30.05.2024г. в отношении ответчиков ФИО45, ФИО58, ФИО91, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО110, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-588/2024г. 

Определением суда от 30.05.2024г. в качестве ответчиков привлечены: ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО73, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136 

Решением Вятскополянского районного суда от 09.08.2024г. по гражданскому делу № 2-588/2024г. прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО127, ФИО130, ФИО132, ФИО134

Определением суда от 09.08.2024г. в отношении ответчиков ФИО126, ФИО128, ФИО73, ФИО129, ФИО131, ФИО133, ФИО135, ФИО110, ФИО136, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-910/2024г.

Определением суда от 09.08.2024г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО12, ФИО13, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155 

Определением суда от 27.09.2024г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО91, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО93, ФИО165,, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199,, ФИО200, ФИО201, ФИО202 

Решением Вятскополянского районного суда от 25.10.2024г. по гражданскому делу № 2-910/2024г. прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО140, ФИО141, ФИО131, ФИО146, ФИО147, ФИО151, ФИО135, ФИО155, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО12, ФИО13, ФИО73, ФИО129, ФИО128, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО150, а также в отношении долей в отношении умерших собственников: ФИО203 

Определением суда от 25.10.2024г. в отношении ответчиков ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО126, ФИО159, ФИО160, ФИО91, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО93, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО148, ФИО185, ФИО149, ФИО152, ФИО153, ФИО186, ФИО187, ФИО133, ФИО154, ФИО188, ФИО189, ФИО110, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО136, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-1085/2024г.

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 31 января 2025 по гражданскому делу № 2-53/2025 (2-1085/2024) прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО157, ФИО158, ФИО161, ФИО164, ФИО204, ФИО167, ФИО170, ФИО171, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО205, ФИО178, ФИО206, ФИО182, ФИО183, ФИО186, ФИО187, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО198, ФИО197, ФИО199 

Признано право муниципальной собственности на земельные доли: ФИО126, ФИО152, ФИО154, ФИО157, ФИО158, ФИО161, ФИО164, ФИО204, ФИО167, ФИО170, ФИО171, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО205, ФИО178, ФИО206, ФИО182, ФИО183, ФИО186, ФИО187, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО198, ФИО197, ФИО199 

Определением суда от 31.01.2025г. в отношении ответчиков ФИО156, ФИО159, ФИО160, ФИО162, ФИО163, ФИО93, ФИО165, ФИО140, ФИО166, ФИО207, ФИО168, ФИО169, ФИО208, ФИО173, ФИО209, ФИО75, ФИО177, ФИО179, ФИО210, ФИО181, ФИО185, ФИО211, ФИО212, ФИО188, ФИО213, ФИО189, ФИО110, ФИО214, ФИО215, ФИО216, ФИО193, ФИО194, ФИО217, ФИО195, ФИО196, ФИО218, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО219, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-296/2025г.

Определением суда от 24.02.2025г. в рамках гражданского дела № 2-296/2025 прекращено производство в отношении ответчиков ФИО168, ФИО159, ФИО160 в связи с отказом истца от иска. 

Представитель истца на основании доверенности ФИО220 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика - МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области, заместитель начальника отдела правового обеспечения и судебной защиты ФИО221 в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствии представителя МТУ Росимущества. Указала, что МТУ Росимущество принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законом переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Полученные ответы нотариусов о том, что наследники не обращались за выдачей свидетельства о праве на наследство, не являются безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники, либо наследники не приняли наследство. Нотариус не извещал МТУ Росимущество об открытии наследства умершего собственника земельной доли и о том, что имущество является выморочным. Администрация Ершовского сельского поселения также не извещала МТУ Росимущество о том, что на территории Вятскополянского района Кировской области имеются участки земли с признаками выморочного имущества, равно как и о том, что спорные земельные доли перешли в собственность Российской Федерации. С учетом того, что Управление не было проинформировано, Российская Федерация не имела возможности вступить в наследственные права и зарегистрировать право собственности Российской Федерации на выморочные земельные доли, распорядиться данными земельными участками. В опубликованных истцом списках лиц, имеющих права на земельные участки, не указана Российская Федерация и МТУ Росимущество. Следовательно, истец не предоставил МТУ Росимуществу право направить свои возражения в установленный срок, предназначенный для установления лиц, необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей. Истец не указывает по каким основаниям МТУ Росимущество должно было узнать о наличии выморчного имущества на территории Вятскополянского района Кировской области для вступления в наследственные права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственников. Материалы дела не содержат доказательств, что Российская Федерация знала о перешедшей к ней по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалась земельной долей на протяжении трех и более лет. Считает, что МТУ Росимущество является ненадлежащим ответчиком по делу. В иске к МТУ Росимущество просили отказать. (т.1 л.д.173-174). 

Ответчики ФИО140, ФИО169, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли. 

Ответчики ФИО156, ФИО162, ФИО163, ФИО93, ФИО165, ФИО166, ФИО207, ФИО168,, ФИО173, ФИО209, ФИО177, ФИО179, ФИО210, ФИО181, ФИО185, ФИО211, ФИО188, ФИО213, ФИО189, ФИО110, ФИО214, ФИО193, ФИО194, ФИО217, ФИО195, ФИО196, ФИО218, ФИО200, ФИО201, ФИО202, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения», уважительных причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. 

Ответчики ФИО208, ФИО75, ФИО212, ФИО215, ФИО216, ФИО219 представили в суд заявления, в которых указали, что с иском согласны, оформлять в собственность принадлежащие им земельные доли не будут. 

Ответчик ФИО173 уведомила суд о том, что будет оформлять земельную долю. 

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Кировской области ФИО222 в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Росреестра. 

Суд, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. 

В соответствии со ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п.1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п.5)

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.(п.7).

В силу п.1 ст.19.3 Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке ЕГРН от 16.08.2023г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, МО не определено, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, имеет площадь 19861580 кв.м. Право долевой собственности зарегистрировано за: ФИО223 (5,7га), ФИО224 (5,7га), ФИО225 (5,7га), ФИО226 (5,7га), ФИО176 (5,7га), ФИО67 (5,7га), ФИО176 (5,7га), ФИО227 (5,7га), МО Ершовское сельское поселение (11,4га), ФИО228 (5,7га), ФИО229 (11,4га), ФИО230 (2,85га), ФИО231 (5,7га), ФИО232 (5,7га), ФИО233 (5,7га), ФИО234 (2,95га), ФИО235 (2,95га), ФИО236 (5,7га), ФИО237 (5,7га), ФИО238 (11,4га). ( т.1 л.д.25-31).

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

Судом установлено, что администрацией Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области был составлен список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в числе которых, поименованы ответчики, а также умершие граждане. (т.1 л.д.13-24).

В силу п. 1 ст. 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 12 закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» источники официального опубликования определяются постановлением Законодательного собрания Кировской области. В соответствии с п. 1 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативно правовых актов Законодательного Собрания Кировской области» газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области.

Список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, был опубликован:

в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации, а именно в областной газете «Кировская правда», выпуск от 14.02.2023г. № 13 (26354) (т.1 л.д.32).

в информационном бюллетене администрации Ершовского сельского поселения выпуск от 07.02.2023г. № 3. (т.1 л.д.33)

на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/glavnoe/informatsionnyy-blok/).

Таким образом, требования закона о порядке опубликования списка невостребованных земельных долей, полностью соблюдены. 

Установлено, что на момент опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании п. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информация о времени и месте проведения собрания была опубликована в газете «Кировская правда» выпуск от 19.05.2023г. № 41 (26382), информационном Ершовского сельского поселения, выпуск от 17.05.2023 № 14, а также путём размещения 17.05.2023г. объявления на информационных щитах расположенных на территории поселения и на сайте поселения в сети «Интернет» (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/dlya-zhiteley/novosti-i-reportazhi/novosti-193_14.html). (т.1 л.д.35). 

Однако, в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось только 2 участника долевой собственности, владеющими тремя земельными долями, что составляет 0,5% от общего числа участников долевой собственности. 

Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение. 

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения получил право утвердить такой список самостоятельно. 

Это право было осуществлено путем принятия администрацией Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области постановления от 17.08.2023г. №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Победа».(т.1 л.д.37- 44).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей колхоза «Победа» Вятскополянского района Кировской области были выделены по 1 земельной доле, в том числе следующим гражданам: 

ФИО239 (дата рождения не указана), ФИО240 (дата рождения не указана), ФИО241 (дата рождения не указана), ФИО162 Зуфару (дата рождения не указана), ФИО242 (дата рождения не указана), ФИО243 (дата рождения не указана), ФИО244 (дата рождения не указана), ФИО245 (дата рождения не указана), ФИО246 (дата рождения не указана), ФИО247 (дата рождения не указана), ФИО248 (дата рождения не указана), ФИО249 (дата рождения не указана), ФИО250 (дата рождения не указана), ФИО251 (дата рождения не указана), ФИО252 (дата рождения не указана), ФИО253 (дата рождения не указана), ФИО254 (дата рождения не указана), ФИО255 (дата рождения не указана), ФИО256 (дата рождения не указана), ФИО98 (дата рождения не указана), ФИО257 (дата рождения не указана), ФИО258 (дата рождения не указана), ФИО259 (дата рождения не указана), ФИО260 (дата рождения не указана), ФИО261 (дата рождения не указана), ФИО262 (дата рождения не указана), ФИО263 (дата рождения не указана), ФИО264 (дата рождения не указана), ФИО265 (дата рождения не указана), ФИО266 (дата рождения не указана). 

Согласно сведений ЗАГС

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Ответчики ФИО140, ФИО169, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли, возражений на иск не представили, письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Ершовского сельского поселения не предъявляли, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявляли, в ходе судебного разбирательства таких возражений не представили. 

Ответчики ФИО156, ФИО162, ФИО163, ФИО93, ФИО165, ФИО166, ФИО207, ФИО168,, ФИО173, ФИО209, ФИО177, ФИО179, ФИО210, ФИО181, ФИО185, ФИО211, ФИО188, ФИО213, ФИО189, ФИО110, ФИО214, ФИО193, ФИО194, ФИО217, ФИО195, ФИО196, ФИО218, ФИО200, ФИО201, ФИО202, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения», уважительных причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли, возражений на иск не представили, письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Ершовского сельского поселения не предъявляли, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявляли, в ходе судебного разбирательства таких возражений не представили. 

Право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным, поскольку собственники выше указанных земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено нормами специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, – Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведений ЗАГС, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

В соответствии со ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности граждан включается возможность иметь имущество на праве собственности.

Таким образом, право собственности гражданина прекращается его смертью.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, земельная доля, как объект наследования, обладает особым правовым режимом и, в случае отсутствия у умершего собственника наследников, переходит в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Таким образом, земельные доли умерших граждан, не имеющих наследников, переходят в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства (смерти гражданина).

Как следует из информации, имеющейся в ЕГРН, Российская Федерация, земельными долями по спорному земельному участку не распоряжалась. Права на такие доли в ЕГРН не зарегистрированы.

В силу изложенного, такие земельные доли признаются невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 18 983 912 кв.м, учитывается в реестре федерального имущества на территории Кировской области не подтвердил, указав, что считают МТУ Росимущество ненадлежащим ответчиком. 

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным, поскольку собственники выше указанных земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено нормами специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, – Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области в части исковых требований к ФИО162, ФИО163, ФИО165, ФИО140, ФИО166, ФИО207, ФИО208, ФИО75, ФИО177, ФИО181, ФИО211, ФИО212, ФИО215, ФИО216, ФИО219, а также в отношении долей в отношении умерших наследников, умерших собственников: ФИО93, ФИО169, ФИО193, ФИО196, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 9 целых и 1/6 земельных доли общей площадью 52,25 га (1741,6667 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Победа» и в настоящее время имеет кадастровый номер №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 16 519 775 кв.м, у следующих лиц:

ФИО162 ФИО350, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО267 ФИО351, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО267 ФИО352,ДД.ММ.ГГГГ

ФИО268 ФИО353, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО166 ФИО354, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО269 ФИО355, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО269 ФИО356, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО270 ФИО357, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО271 ФИО358, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО272 ФИО359,ДД.ММ.ГГГГ

ФИО272 ФИО360, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО272 ФИО361, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО215 ФИО362, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО216 ФИО363, ДД.ММ.ГГГГ

Шутова ФИО364, ДД.ММ.ГГГГ

Признать право муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 11 целых и 3/4 земельной доли общей площадью 66,975 га (2 232,5 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кировская область, Вятскополянский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь: 16 519 775 кв.м, принадлежавшие ранее: 

Ершовой ФИО365. (1/3 земельная доля в порядке наследования от ФИО267 ФИО402 г.),

ФИО269 ФИО366 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО269 ФИО401 г.);

ФИО273 ФИО367 г. (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО273 ФИО400.); 

ФИО274 ФИО368 ( ? земельная доля в порядке наследования от ФИО274 ФИО399.)

ФИО162 ФИО369 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО162 ФИО398.);

ФИО267 ФИО370., (1/3 земельная доля в порядке наследования от ФИО267 ФИО397);

ФИО267 ФИО371 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО267 ФИО396 г.); 

ФИО268 ФИО372 (1 земельная доля в порядке наследования от Журавлевой ФИО395 г.); 

ФИО166 ФИО3731/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО274 ФИО394 г.); 

ФИО269 ФИО374 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО269 ФИО393 г.);

ФИО269 ФИО375.(1 земельная доля в порядке наследования от Козловой ФИО392 г.);

ФИО270 ФИО376. (1/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО270 ФИО391 г.);

ФИО271 ФИО377 (1/3 земельная доля в порядке наследования от ФИО267 ФИО390 г.);

ФИО272 ФИО378 (1/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО272 ФИО389 г.);

ФИО272 ФИО379/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО272 ФИО388 г.); 

ФИО272 ФИО380, (1/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО272 ФИО387 г.); 

ФИО215 ФИО381 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО47 ФИО386.);

ФИО216 ФИО382 (1/4 земельная доля в порядке наследования от ФИО272 ФИО385.); 

Шутова ФИО383 (1 земельная доля в порядке наследования от ФИО272 ФИО384 г.). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья - Л.И.Колесникова. 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья - Л.И.Колесникова.