Дело № 2-51/2025

УИД 55RS0021-01-2025-000018-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года р.п. Муромцево 

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Паховцевой В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карбызинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения 03.04.2024 профилактического визита в отношении МБОУ «Карбызинская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, в адрес директора школы внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований № 344/ПВ от 03.04.2024, однако в установленный до 15.08.2024 срок пункты 5 и 8 Предписания Учреждением не исполнены, а именно: п. 5 – не устранены дефекты остекления (стычные стекла) в учебных кабинетах; п. 8 – каждый учащийся 2-3 ступени обучения не обеспечен мебелью в соответствии с ростом (не приобретено 24 регулируемых стола и 48 стульев). Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Омской области просили обязать ответчика в срок до 01.08.2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: устранить дефекты остекления (стычные стекла) в учебных классах (в кабинете начальных классов №1 – два окна, кабинете математики и физики – два окна, русского языка и литературы – два окна, кабинете начальных классов №2 – два окна, кабинете химии и биологии – три окна, кабинете информатики – 3 окна, всего 14 окон) в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; каждого учащегося второй-третьей ступени обучения обеспечить мебелью в соответствии с ростом, в четырех учебных кабинетах: физики-математики, русского языка и литературы, химии и биологии, информатики, приобрести всего 24 регулируемых стола и 48 стульев в соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в заявлении просили о рассмотрении дела из их участия. 

Представитель ответчика директор МБОУ «Карбызинская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Комитета образования администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО2 участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отзыве на исковое заявление исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда до 30.12.2025.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Согласно п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20, обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Карбызинская СОШ» ФИО3 Омской области (л.д. 8-10, 11-18), в ходе которой было установлено, что в учебных классах (в кабинете начальных классов №1 – два окна, кабинете математики и физики – два окна, русского языка и литературы – два окна, кабинете начальных классов №2 – два окна, кабинете химии и биологии – три окна, кабинете информатики – 3 окна, всего 14 окон) в нарушение п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, имеют дефекты остекления (стычные стекла); четыре учебных кабинета: физики-математики, русского языка и литературы, химии и биологии, информатики, в нарушение п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 не оснащены регулируемыми столами и стульями. 

Выявленные нарушения послужили основанием для внесения 03.04.2024 в адрес директора Учреждения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 19-21). 

Согласно постановлению о назначении административного наказания (л.д. 22-24) МБОУ «Карбызинская СОШ» ФИО3 Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение пунктов 5 и 8 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области № 344/ПВ от 03.04.2024 и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из ответа на представление от 27.08.2024 (л.д. 38-39), информационного письма (л.д. 40), ходатайства о выделении денежных средств (л.д. 58) следует, что МБОУ «Карбызинская СОШ» пункты 5, 8 Предписания об устранении нарушений обязательных требования № 344/ПВ от 03.04.2024 в установленный срок, т.е. до 15.08.2024 не исполнены, при формировании бюджета на 2025 год денежные средства на исполнение указанных пунктов будут запланированы. 

Из коммерческих предложений ИП ФИО4 (л.д. 59), ООО «Омский Учколлектор» (л.д. 61-62) следует, стоимость услуг по замене 14 комплектов оконных изделий составляет 644 000,00 руб., стоимость ученических регулируемых столов (24 шт.) и стульев (48 шт.) составляет 223 440,00 руб. 

Согласно Уставу (л.д. 25-29), МБОУ «Карбызинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Карбызинская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области: в учебных классах (в кабинете начальных классов №1 – два окна, кабинете математики и физики – два окна, русского языка и литературы – два окна, кабинете начальных классов №2 – два окна, кабинете химии и биологии – три окна, кабинете информатики – 3 окна, всего 14 окон) имеют дефекты остекления (стычные стекла); четыре учебных кабинета: физики-математики, русского языка и литературы, химии и биологии, информатики, не оснащены регулируемыми столами и стульями, что не соответствует обязательным к исполнению требованиям п.п. 2.4.3, 2.8.3 СП 2.4.3648-20, доказательства обратного ответчиком суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Карбызинская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в Учреждении. 

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость несения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения не позднее 01.09.2025, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В то же время Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20).

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем, полагает возможным освободить учреждение от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Карбызинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: ..., в срок до 01 сентября 2025 года:

- устранить дефекты остекления (стычные стекла) в учебных классах (в кабинете начальных классов №1 – два окна, кабинете математики и физики – два окна, русского языка и литературы – два окна, кабинете начальных классов №2 – два окна, кабинете химии и биологии – три окна, кабинете информатики – 3 окна, всего 14 окон) в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- каждого учащегося второй-третьей ступени обучения обеспечить мебелью в соответствии с ростом, в четырех учебных кабинетах: физики-математики, русского языка и литературы, химии и биологии, информатики, приобрести всего 24 регулируемых стола и 48 стульев в соответствии с п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Карбызинская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий В.Д. Паховцева 

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2025.

Председательствующий В.Д. Паховцева