УИД 77RS0020-02-2024-013429-70

Дело № 2-3372/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3372/2025 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании бездействия незаконным,

Установил:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего фио, обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес», в котором просила:

- признать фио, паспортные данные, ветераном боевых действий, лицом, поступившим в созданное по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческое формирование, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года;

- признать бездействие Военного комиссариата адрес по выдаче фио, паспортные данные, удостоверения члена семьи ветерана боевых действий, незаконным;

- обязать военный комиссариат адрес выдать фио, паспортные данные, удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В обоснование исковых требований указала, что является родной матерью - фио, паспортные данные. фио является родным сыном фио, паспортные данные. фио, паспортные данные, в период с 07 мая 2023 года по 15 октября 2023 года на основании контракта № 48280 от 07 мая 2023 года, заключенного с Министерством обороны РФ, принимал участие в специальной военной операции на адрес, ДНР, адрес и Украины в составе созданного органом государственной власти - Министерством обороны РФ, добровольческого формирования - 179 штурмовой роты «Z» в должности командира отделения (огневой поддержки) 4 группы (штурмовой), ВУС - 100, «сержант», с назначением денежного содержания и иных выплат в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 19.04.2023 года № 223дсп (выписка из приказа командира войсковой части № 155 от 16 июня 2023 г.). Часть-формирователь 179 штурмовой роты «Z» - войсковая часть 22179 (адрес). С 07 мая 2023 года на основании боевого распоряжения от 20.06.2023 г. № 3/18643 фио приступил к выполнению задач специальной военной операции по предназначению (выписка из приказа № 176 от 07 июля 2023 года командира войсковой части 22179). 15 октября 2023 года фио погиб при выполнении боевой задачи в районе адрес, ДНР. В связи со смертью 08 ноября 2023 года был исключён из списков 179 штурмовой роты «Z» (Журнал учёта событий № 57). 07.11.2023 года фио при содействии Военного комиссариата адрес был захоронен с почестями. 29 ноября 2023 года в интересах несовершеннолетнего сына, фио, погибшего гражданина, поступившего в созданное по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческое формирование, содействующее выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 г., а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 г., истец обратилась в Военный комиссариат адрес, расположенный по адресу адрес запросом на получение выписок из приказа и документами для оказания содействия в их должном оформлении и направлении по вопросу реализации права на оформление и выдачу фио, паспортные данные, удостоверения члена семьи ветерана боевых действий. 06.12.2023 года истцом было получено письмо уведомительного характера от Военного комиссариата адрес с запросом войсковых частей 22179 и 91714 о предоставлении документов. С декабря 2023 года истец ежемесячно обращалась с Военный комиссариат адрес с целью уточнения статуса получения ответа/документов из войсковой части. 23 апреля 2024 года Военный комиссариат адрес связался с истцом и подтвердил факт получения документов и возможность оформления документов для поучения удостоверения члена семьи ветерана боевых действий. 25 июля 2024 года Военным комиссариатом адрес был дан ответ, что документы направленные в военный комиссариат адрес возвращены без исполнения, на том основании, что по информации поступившей в военный комиссариат адрес из Главного управления кадров Минобороны России, лица, принимавшие участие в специальной военной операции в составе подразделений «Z» (Шторм «Z») Вооружённых Сил РФ, как ранее отбывавшие наказание к ветеранам боевых действий Федеральным законом «О ветеранах» в настоящее время не отнесены, и правовых оснований для выдачи удостоверения члена семьи ветерана боевых действий не имеется. Таким образом, в период службы фио, его статус был определён и соответствовал статусу гражданина, поступившего в добровольческое формирование, созданное в соответствии с Федеральным закон от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ, которым были внесены соответствующие изменения в Федеральный закон «Об обороне» № 61-ФЗ. Родителям погибшего фио, на основании п. 2.2 п. 1 ст. 3, ст. 21 Закона «О ветеранах» (бабушке и дедушке фио Михайловичу, паспортные данные) были выданы удостоверения члена семьи ветерана боевых действий и реализованы меры социальной поддержки по месту их проживания. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явился, направил возражения против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. 

Нетрудоспособными членами семьи, в частности, считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23-летнего возраста.

В отношении граждан, пребывавших в добровольческих формированиях положениями пункта 8.1 статьи 1 и статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" определены понятие и функции добровольческих формирований. 

В силу ч. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами адрес (далее - добровольческие формирования).

Порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, урегулированы приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67 (далее – Порядок N 67), согласно которому граждане РФ поступают в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, типовая форма которого утверждена названным приказом. 

Пунктом 14 указанного Порядка N 67 установлено, что контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 

Согласно ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации). В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 

Порядок поступления граждан на военную службу по контракту и порядок прохождения данной службы урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237. 

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. 

Законом "О ветеранах" (п.1 ст.3) определены категории граждан, имеющих право на статус ветерана боевых действий. Ведомственные акты, такие как указание директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ, не могут ограничивать или отменять права, предоставленные федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Правоприменитель согласно части 1 статьи 15 КАС РФ руководствуется исключительно нормативными правовыми актами, а не ведомственными актами, к тому же противоречащими законодательству, изданными в нарушение части 3 статьи 55 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 2.2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года, относятся к ветеранам боевых действий.

Согласно ст. 2 ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся, в том числе, лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на адрес, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (п. п. 2.2) п. 1); лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой адрес, Луганской адрес участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой адрес, Народной милиции Луганской адрес, воинских формирований и органов Донецкой адрес и Луганской адрес начиная с 11 мая 2014 года (п. п. 2.3) п. 1); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года (п. п. 2.4) п. 1). 

Таким образом, пенсионное законодательство разграничивает условия и порядок назначения пенсий нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и пенсионное обеспечение указанных правомочных лиц зависит от статуса их погибшего (умершего) кормильца.

Порядок поступления граждан на военную службу по контракту и порядок прохождения данной службы урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237. 

В отношении граждан, пребывавших в добровольческих формированиях положениями пункта 8.1 статьи 1 и статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" определены понятие и функции добровольческих формирований. 

Порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, урегулированы приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67 (далее - ПорядокN 67), согласно которому граждане РФ поступают в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, типовая форма которого утверждена названным приказом. 

Пунктом 14 указанного Порядка N 67 установлено, что контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 10.07.2023 N 293-ФЗ, действовавшей на момент обращения Ш.И.А. по вопросу получения удостоверения) реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О ветеранах"). 

Таким образом, пенсионное законодательство разграничивает условия и порядок назначения пенсий нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и пенсионное обеспечение указанных правомочных лиц зависит от статуса их погибшего (умершего) кормильца.

Порядок поступления граждан на военную службу по контракту и порядок прохождения данной службы урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237. 

В отношении граждан, пребывавших в добровольческих формированиях положениями пункта 8.1 статьи 1 и статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" определены понятие и функции добровольческих формирований. 

Порядок поступления граждан в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также требования, предъявляемые к гражданам РФ, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, урегулированы приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 N 67 (далее - ПорядокN 67), согласно которому граждане РФ поступают в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, типовая форма которого утверждена названным приказом. 

Пунктом 14 указанного Порядка N 67 установлено, что контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее в приводимых нормах инструкции соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20.06.2013 N 519).

Абзацами первым и четвертым пункта 2 Инструкции от 20.06.2013 N 519 предусмотрено, что выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553, уполномоченными органами, в частности, гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 г., а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 г., - военными комиссариатами. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, паспортные данные, является родной матерью - законным представителем фио, паспортные данные. фио является родным сыном фио, паспортные данные.

фио, паспортные данные, в период с 07 мая 2023 года по 15 октября 2023 года на основании контракта № 48280 от 07 мая 2023 года, заключенного с Министерством обороны РФ, принимал участие в специальной военной операции на адрес, ДНР, адрес и Украины в составе созданного органом государственной власти - Министерством обороны РФ, добровольческого формирования - 179 штурмовой роты «Z» в должности командира отделения (огневой поддержки) 4 группы (штурмовой), ВУС - 100, «сержант», с назначением денежного содержания и иных выплат в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 19.04.2023 года № 223дсп (выписка из приказа командира войсковой части № 155 от 16 июня 2023 г.). Часть-формирователь 179 штурмовой роты «Z» - войсковая часть 22179 (адрес).

С 07 мая 2023 года на основании боевого распоряжения от 20.06.2023 г. № 3/18643 фио приступил к выполнению задач специальной военной операции по предназначению (выписка из приказа № 176 от 07 июля 2023 года командира войсковой части 22179).

15 октября 2023 года фио погиб при выполнении боевой задачи в районе адрес, ДНР. В связи со смертью 08 ноября 2023 года был исключён из списков 179 штурмовой роты «Z» (Журнал учёта событий № 57).

При транспортировке с телом фио было передано медицинское свидетельство о смерти от 26.10.2023 года серии 60 № 215839462, контракт передан не был. В документах, поступивших в военный комиссариат с личными вещами контракта № 48280 от 07 мая 2023 года, заключенного с Министерством обороны РФ, членам семьи также передано не было. 

07.11.2023 года фио при содействии Военного комиссариата адрес был захоронен с почестями.

29 ноября 2023 года в интересах несовершеннолетнего сына, фио, погибшего гражданина, поступившего в созданное по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческое формирование, содействующее выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 г., а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 г., истец обратилась в Военный комиссариат адрес, расположенный по адресу адрес запросом на получение выписок из приказа и документами для оказания содействия в их должном оформлении и направлении по вопросу реализации права на оформление и выдачу фио, паспортные данные, удостоверения члена семьи ветерана боевых действий. 

06.12.2023 года истцом было получено письмо от Военного комиссариата адрес с запросом войсковых частей 22179 и 91714 о предоставлении документов.

С декабря 2023 года истец ежемесячно обращалась с Военный комиссариат адрес с целью уточнения статуса получения ответа/документов из войсковой части.

23 апреля 2024 года Военный комиссариат адрес связался с истцом и подтвердил факт получения документов и возможность оформления документов для поучения удостоверения члена семьи ветерана боевых действий.

25 июля 2024 года Военным комиссариатом адрес был дан ответ, что документы направленные в военный комиссариат адрес возвращены без исполнения, на том основании, что по информации поступившей в военный комиссариат адрес из Главного управления кадров Минобороны России, лица, принимавшие участие в специальной военной операции в составе подразделений «Z» (Шторм «Z») Вооружённых Сил РФ, как ранее отбывавшие наказание к ветеранам боевых действий Федеральным законом «О ветеранах» в настоящее время не отнесены, и правовых оснований для выдачи удостоверения члена семьи ветерана боевых действий не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным в следующей части.

По данному гражданскому делу установлено, что фио принимал участие в специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес, Луганской адрес, а также адрес и адрес в составе штурмовых рот "Z" специальных добровольческих формирований. 

Из приведенных положений закона в совокупности следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на адрес, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что фио состоял в правоотношениях с добровольческим формированием, содействовавшим выполнению задач Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с участием в специальной военной операции, то его сын фио вправе получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий в связи с гибелью отца, в связи с чем иск ФИО1, действующей в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать фио, паспортные данные, ветераном боевых действий, лицом, поступившим в созданное по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческое формирование, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на адрес, Донецкой адрес и Луганской адрес с 24 февраля 2022 года, а также на адрес и адрес с 30 сентября 2022 года.

Признать бездействие Военного комиссариата адрес по выдаче фио, паспортные данные, удостоверения члена семьи ветерана боевых действий, незаконным.

Обязать военный комиссариат адрес выдать фио, паспортные данные, удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2025 года.

Судья Фролов А.С.