Дело № 2-101/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 22 мая 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Едемской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района о признании права собственности на имущество,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района о признании права собственности на имущество.

В обоснование требований указано, что в соответствии с постановлением от 06 апреля 2017 года ему в аренду предоставлен земельный участок по адресу: .... В 2017 году на указанном участке в соответствии с разрешением на строительство им возведено здание магазина смешанных товаров. В тоже время, указанное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку часть здания располагается на участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке. Указанная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – магазин смешанных товаров, расположенный по адресу: ...

Определениями Тотемского районного суда Вологодской области от 15 января 2018 года, от 28 апреля 2018 года в качестве соответчиков по делу привлечена Администрация сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Администрация Бабушкинского муниципального района.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени слушания по делу извещался судом надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал, просил признать за ФИО1 право собственности на магазин смешанных товаров, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

Свидетель О.А.Н. в судебном заседании пояснил, что земельный участок, на котором располагается артезианская скважина сформирован неправильно, в настоящее время ведется работа по исправлению реестровой ошибки, связанной с перерасчетом координат на местности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу норм действующего законодательства, суд самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»). 

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с п. 26 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании постановления Администрации Бабушкинского муниципального района от 06 апреля 2017 года № 301, договора предоставлен в аренду сроком по 16 апреля 2027 года земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. по адресу: ... с разрешенным использованием – магазин. 

Истцом на указанном земельном участке в соответствии с разрешением на строительство магазина №, а также на смежном земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, в отсутствие разрешения на строительство, был возведен магазин смешанных товаров общей площадью ... кв.м.

Указанный объект недвижимости находится в границах второго пояса санитарной охраны действующей артезианской скважины №.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Бабушкинское от 23 ноября 2017 года № 250 магазину смешанных товаров, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес - ...

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

В соответствии с информацией Администрации сельского поселения Бабушкинское разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдать не имеют возможности в виду отсутствия технического плана на магазин.

Согласно информации Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района заявление представителя ФИО1 ФИО2 об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположена часть здания магазина смешанных товаров по адресу: ... оставлено без удовлетворения, поскольку отсутствуют документы о праве собственности на данный магазин. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является сельское поселение Бабушкинское. Указанный земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером № только по данным публичной карты в силу того, что в отношении данного земельного участка не проведены кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки, связанной с перерасчетом координат. После проведения работ по исправлению ошибки указанный земельный участок не будет являться смежным.

По результатам проведенной прокуратурой района, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах проверки нарушений в части размещения здания магазина на указанном земельном участке не установлено.

Согласно заключению эксперта от 19 апреля 2018 года № ТО-4434, выполненному ООО «В», по результатам обследования здания магазина по адресу: ... сделаны следующие выводы – построенное здание магазина соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно строительные конструкции и основание здания обладают той необходимой прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации обеспечивают отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

Указанное заключение эксперта никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению и опровергающих его выводы.

Поскольку здание магазина смешанных товаров соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, безопасен для эксплуатации в соответствии с его назначением как магазина, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района, Администрации сельского поселения Бабушкинское Бабушкинского муниципального района, Администрации Бабушкинского муниципального района о признании права собственности на имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на магазин смешанных товаров, общей площадью ... кв.м., инвентарный номер №, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья Е.В.Голодова