№ 2а-7552/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года г. Звенигород 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А. 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области об оспаривании бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование своих требований административный истец указал следующее. 30.05.2023 г. истцом в Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист ФС № №, выданный Звенигородским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-№/2019 в отношении должника ФИО3 об обращении взыскания на заложенное имущество. Почтовое отправление получено адресатом 07.06.2023 г. (ШПИ 41002881236773). До настоящего времени требования взыскателя не выполнены, исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ не возвращен. Административный истец просит признать бездействие незаконным, обязать принять решение в отношении исполнительного документа, в случае отказа в возбуждении исполнительного производства – возвратить исполнительный документ взыскателю.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 30.05.2023 г. ФИО2 в Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлен исполнительный лист ФС № №, выданный Звенигородским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-№/2029 в отношении должника ФИО3 об обращении взыскания на заложенное имущество. Почтовое отправление получено адресатом 07.06.2023 г. (ШПИ 41002881236773). 

На момент подачи искового заявления исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. 

Согласно п.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На момент подачи настоящего административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, в базе исполнительных производств не отражено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

Доказательств того, что исполнительное производство возбуждено, а копия постановления о его возбуждении направлена сторонам, не представлено.

Между тем, решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность устранить допущенные нарушения в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции путем рассмотрения заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства с направлением копии принятого решения в адрес взыскателя.

Исковые требования о возложении обязанности возвратить исполнительный документ в случает отказа в возбуждении исполнительного производства суд считает не подлежащими удовлетворению, т.к. они заявлены преждевременно, факт вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства подтверждения в судебном заседании не получил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившиеся в непринятии решения относительно исполнительного документа ФС № № выданного Звенигородским городским судом Московской области по гражданскому делу № 2-№/2019 в отношении должника ФИО3.

Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ФИО2 в отношении должника ФИО3, копию постановления по результатам принятого решения направить в адрес ФИО2.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 09 августа 2024 года

Судья Андреечкина М.А.