Дело №2-90/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино 22 мая 2018 г.

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Маркова А.И., при секретаре Кистеневой С.А., 

с участием истицы ФИО2 и ее представителя ФИО3,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» -юрисконсульта отделения срочной социальной помощи ФИО4, действующей на основании доверенности №16-2730 от 29 ноября 2017 года,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис - Кадошкино» - директора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)», Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис - Кадошкино» о признании незаконными действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, об отказе в перерасчете излишне выплаченной суммы по оплате услуги по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и возврате излишне уплаченной суммы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» (далее по тексту - ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)») по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, об отказе Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис - Кадошкино» (далее по тексту - ООО «ЖКС-К») в перерасчете излишне выплаченной ею суммы в счет будущих платежей и включении ее в список должников по оплате услуги по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и возврате излишне уплаченной суммы 407 рублей 68 копеек. В обоснование иска указано, что она является ветераном педагогического труда 

<

СТАЖ> и ей, как всем педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, предоставлена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее по тексту - ЕДК), которая органами социальной защиты населения перечисляется на счета обслуживающих организаций.

В мае 2013 года прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства 18-ти многоквартирных домов управляющей организацией ООО «ЖКС-К», которой было установлено, что нарушение требований закона управляющая компания дважды включала в квитанции об оплате коммунальных услуг плату за сбор и вывоз мусора (вывоз ТБО) в оплату услуг за содержание и текущий ремонт и отдельной строкой в квитанцию - сбор и вывоз ТБО.

Плата за сбор и вывоз ТБО с жильцов многоквартирных жилых домов осуществлялась управляющей компанией с 01 января 2012 года по июнь 2013 года и за указанный период времени ООО «ЖКС-К» неправомерно начислена и получена плата с жильцов указанных домов в размере 

<

ФИО6>. Решением Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 17 июня 2013 года признана незаконной и запрещена деятельность управляющей компании ООО «ЖКС-К» по взиманию платы за сбор и вывоз ТБО дополнительно к оплате за содержание и текущий ремонт жилья, с момента вступления решения суда в законную силу. В районной газете «Возрождение» от 21 июня 2013 года №№45-46 о выявленных нарушениях закона, допущенных управляющей компанией, опубликована заметка за подписью прокурора района Новичкова А.В.

Изучив статью и произведя расчеты, истица пришла к выводу, что за не оказанные услуги (сбор и вывоз ТБО осуществлялся один раз, а оплачивался дважды) она излишне выплатила управляющей компании 720 рублей 12 копеек. В июле 2013 года она обратилась в ООО «ЖКС-К» с устным заявлением о зачете излишне оплаченных ею сумм в счет последующих платежей и после этого прекратила оплату за утилизацию ТБО, поскольку считает, что излишне выплаченная ею сумма дает ей право не оплачивать за указанные услуги 7,5 лет. В апреле 2016 года без объяснения причин по телефону работником ООО «ЖКС-К» ей было сообщено, что она является должником. В письменном сообщении ООО «ЖКС-К» в ответ на ее обращение было указано, что суд не обязал управляющую компанию возвратить гражданам незаконно полученные денежные средства.

С 01 декабря 2017 года управляющей компанией стало ООО «Уютный дом», с которой она не заключила договор на сбор и вывоз ТБО. ЕДК расходов на оплату жилых помещений в сумме 1012 рублей 71 копейки перестала поступать на счет ООО «ЖКС-К», которое перестало выполнять функции управляющей компании. Вновь назначенная управляющая компания ООО «Уютный дом» по договору должна оказывать жильцам многоквартирных домов п.Кадошкино услуги по содержанию и текущему ремонту домов, в состав которой входит и услуга по сбору и вывозу ТБО, однако, поскольку у данной организации отсутствует лицензия на сбор, вывоз и утилизацию ТБО, она обязана заключить договор подряда с исполнителем этой услуги.

Должностные лица ООО «ЖКС-К» с декабря 2017 года и по март 2018 года неоднократно передают в органы соцзащиты населения сведения о ней, как о жильце, имеющем задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 312 рублей 44 копеек, что по ее мнению не соответствует действительности, и по этой причине органы соцзащиты населения Инсарского района уже дважды незаконно приостанавливали ей предоставление ЕДК расходов на оплату жилых помещений. Она обращалась в досудебном порядке к директору ООО «ЖКС-К» ФИО5, прокурору района с письменными заявлениями, однако, на свои обращения ответа не получила. Незаконными действиями должностных лиц ООО «ЖКС-К» существенно нарушены ее права, как потребителя коммунальной услуги - сбор, вывоз и утилизация мусора и ТБО, поскольку с нее незаконно дважды взимали плату за данную услугу, причинив материальный ущерб на сумму 720 рублей 12 копеек и незаконно отнесли ее в разряд неплательщиков и должников. 

Просит признать незаконными действия ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная) по приостановлению ФИО2 выплаты ЕДК. Признать незаконными действия ООО «ЖКС-К» по отказу в проведении перерасчета излишне выплаченных сумм в счет будущих платежей и включению ее в разряд должников по оплате услуги по сбору, вывозу и утилизации мусора и ТБО. Взыскать с ООО «ЖКС-К» в ее пользу денежные средства в сумме 407 рублей 68 копеек, с перечислением денежных средств на ее лицевой счет Сбербанка 

<

НОМЕР СЧЕТА>, а также взыскать с ООО «ЖКС-К» госпошлину в доход государства.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО3 от части исковых требований о признании незаконными действий ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная) по приостановлению ФИО2 выплаты ЕДК отказались, пояснили, что приостановление выплаты ЕДК произошло по вине ООО «ЖСК-К» и к ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная) они претензий не имеют. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Кроме того, суду пояснили, что ФИО2 знала о нарушении своих прав с июля 2013 года, однако, в суд за защитой своих прав не обратилась своевременно в связи с тем, что у них с ответчиком ООО «ЖКС-К» имелись равные права. Она надеялась, что излишне взысканная с нее сумма будет ООО «ЖКС-К» включаться в счет будущих платежей. На ее письменное заявление от 04 апреля 2016 года о перерасчете излишне выплаченной ею суммы в счет будущих платежей ООО «ЖКС-К» ответила отказом. С этого момента она полностью убедилась в нарушении своих прав и поэтому считает, что срок исковой давности следует исчислять с мая 2016 года. Плату за услугу по сбору, вывозу и захоронению ТБО она прекратила в связи с тем, что она излишне выплатила управляющей компании 720 рублей 12 копеек и считает, что излишне выплаченная ею сумма должна быть включена в счет будущих платежей. Письменного соглашения с ООО «ЖКС-К» о перерасчете излишне уплаченных сумм она не заключала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖКС-К» ФИО5 исковые требования ФИО2 не признал и поддержал ходатайство о применении срока исковой давности по требованиям ФИО2 о признании незаконными действий ООО «ЖКС-К» по отказу в проведении перерасчета излишне выплаченных сумм в счет будущих платежей по оплате услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО и о взыскании с ООО «ЖКС-К» денежных средств в сумме 407 рублей 68 копеек в пользу ФИО2, поскольку оплата за услугу утилизация (захоронение) ТБО была прекращена ФИО2 в июле 2013 года по собственной инициативе и с 01 июля 2013 года ей было известно о том, что у нее начала образовываться задолженность по услуге сбор, вывоз и утилизация (захоронение) ТБО. С даты прекращения платы за указанную услугу прошло более трех лет. Истица не оплачивала за услугу утилизация (захоронение) ТБО в период с 30 июня 2013 года по 31 декабря 2015 года, а с 19 января 2016 года по 20 апреля 2016 года она в течение четырех месяцев оплачивала за сбор и вывоз ТБО по текущим платежам, указанным в квитанциях за каждый месяц в размере 5 рублей 88 копеек, а именно: с 19 января 2016 года по 20 апреля 2016 года, а с 30 апреля 2016 года по настоящее время ею платежи не вносятся, образовавшаяся задолженность с 2013 года по состоянию 01 мая 2018 года составила 493 рубля 29 копеек. Об образовавшейся у ФИО2 задолженности, в соответствии соглашением от 01 сентября 2011 года, ООО «ЖКС-К» в установленном законом порядке уведомляет ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)». В части своего ходатайства о направлении исковых требований ФИО2 к ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Инсарский районный суд для рассмотрения отказывается. 

Представитель ответчика ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» ФИО4 исковые требования ФИО2 не признала, пояснив, что правовых оснований для возобновления истице выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не имеется, поскольку согласно информации ООО «ЖКС-К» по лицевому счету ФИО2 имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг свыше двух месяцев. Решение принятое социальным органом является правомерным, поскольку согласно постановления Правительства РМ от 28 июля 2008 года N342 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия» при наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев указанная выплата приостанавливается. 

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 является ветераном педагогического труда и имеет право на льготы, установленные Положением о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 июля 2008 года №342. 

Указанные нормы предусматривают, что отдельные категории граждан, проживающие в Республике Мордовия, в частности педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (подпункт 23 пункт 2), имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

На основании распоряжения ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» №277 от 01 января 2007 года ФИО2 на основании её заявления с 01 января 2007 года установлена мера социальной поддержки в размере 50% по оплате части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС1>, в соответствии Положением о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 июля 2008 года №342. 

Распоряжением ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)»№16 от 12 февраля 2018 года ФИО2 приостановлена выплата ежемесячной денежной компенсация части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг с 01 февраля 2018 года.

На основании распоряжений ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» №115, 116 от 22 февраля 2018 года по заявлению ФИО2 и предоставлением истицей необходимых документов, ей была восстановлена выплата ЕДК как педагогическому работнику с 01 февраля 2018 года.

Распоряжением ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» №21 от 12 марта 2018 года ФИО2 приостановлена выплата ЕДК части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг с 01 марта 2018 года.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

У собственника обязанность по оплате помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя:

плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункта «з» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в платежном документе указываются в числе прочих сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, утверждена Приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 года №924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».

Из материалов дела следует, что истице ФИО2 согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

ДАТА И НОМЕР СВИДЕТЕЛЬСТВА> на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 74,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

АДРЕС1>. 

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, 

<

ДАТА РОЖДЕНИЯ>, ФИО1, 

<

ДАТА РОЖДЕНИЯ>, что подтверждается копией домовой книги.

01 сентября 2011 года между Товариществом собственников жилья «Мой Дом» в лице Председателя Правления Клешиной С.А. и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис Калдошкино», в лице директора ФИО5 был заключен Договор по управлению многоквартирными домами 

<

АДРЕС2>, согласно которому ТСЖ «Мой дом» передает, а управляющая компания принимает на себя обязанности по управлению многоквартирными домами, включающему в себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (пункт 1.1 Договора). 

01 сентября 2016 года Договор по управлению многоквартирными домами 

<

АДРЕС2> перезаключен между сторонами на срок по 01 сентября 2017 года.

Таким образом, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в вышеуказанных многоквартирных домах выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «ЖКС-К».

В разделе 2 Договора изложены задачи и функции ООО «ЖКС-К» по управлению многоквартирными домами: организация работ по эксплуатации, надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сбор средств на содержание и ремонт дома.

Согласно пункта 4.1 Договора по управлению многоквартирными домами управляющий осуществляет функции по управлению многоквартирным домом, а также обеспечивает предоставление работ и услуг в соответствии с пунктом 1.1 договора за счет платы, вносимой собственниками жилых и нежилых помещение за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, за коммунальные услуги, а также средств из муниципального бюджета.

Расчетный период по перечислению собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме платежей на оплату за управление многоквартирным домом и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома осуществляется до 10 числа следующего за расчетный месяц (пункты 4.2, 4.3 Договора).

Пунктом 4.4 указанного Договора предусмотрено, что льготы по оплате услуг, являющихся предметом договора, предоставляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов Кадошкинского городского поселения второго созыва Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия №115 от 28 октября 2015 года утверждены тарифы для собственников жилых помещений, в том числе и по ул.Светотехническая п.Кадошкино, на сбор и вывоз ТБО на 2015-2016 годы в размере 507,57 руб. за 1 кубический метр отходов и 21,11 руб. за один кубический метр с человека. 

Соглашением о расторжении договора от 01 ноября 2017 года в связи с окончанием срока действия договора №1 от 01 сентября 2016 года, Договор по управлению многоквартирными домами, заключенных между ТСЖ «Мой Дом» и ООО «ЖКС-К» расторгнут.

Директором ООО «ЖКС-К» ФИО5 с 01 января 2018 года утвержден расчет платы за захоронение ТБО, согласно которого захоронение за 1 кубический метр с человека составляет 3,36 руб. 

Решением Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 17 июня 2013 года признана незаконной и запрещена деятельность управляющей компании ООО «ЖКС-К» по взиманию платы за сбор и вывоз ТБО дополнительно к оплате за содержание и текущий ремонт жилья, с момента вступления решения суда в законную силу.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства предусмотрено, что установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно письменного сообщения на заявление ФИО2 от 04 мая 2016 года ООО «ЖКС-К» указало, что решение суда от 17 июня 2013 года управляющей компанией ООО «ЖКС-К» исполнено полностью и деятельность по взиманию платы за сбор и вывоз ТБО признана незаконной и запрещена с момента вступления решения суда в законную силу. Произведен перерасчет тарифа за содержание и текущий ремонт многоквартирных домов, в связи с чем, произошло увеличение тарифа с 7,55 руб. до 9,30 руб. за 1 квадратный метр жилья.

Из содержания иска, объяснений истицы и материалов дела следует, что требование ФИО2 о признании незаконными действий ООО «ЖКС-К» об отказе в перерасчете излишне выплаченной суммы по оплате услуги по сбору, вывозу ТБО и возврате излишне уплаченной суммы основано на утверждении истицы о том, что за не оказанные услуги за сбор и вывоз ТБО она излишне выплатила управляющей компании 720 рублей 12 копеек и оплаченные ею излишне суммы должны быть включены в счет последующих платежей, в связи с чем, она прекратила оплату за услугу по утилизации ТБО по собственной инициативе, считая, что излишне выплаченная ею сумма дает право ей не оплачивать за указанные услуги 7,5 лет.

Судом установлено, что ФИО2, основываясь на принятом прокуратурой решении, с июля месяца 2013 года прекратила оплату за услугу по сбору, вывозу и утилизации ТБО. Об этом свидетельствует представленная ООО «ЖКС-К» карточка счета ФИО2, из которой следует, что задолженность по оплате услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО за истицей начала образовываться с июля 2013 года. 

Из справки №18 от 22 мая 2018 года, выданной ООО «ЖКС-К» следует, что по состоянию на 22 мая 2018 года по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

АДРЕС1>, общая задолженность за период с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года составила 197 рублей 20 копеек. За четыре месяца 2016 года, а именно: январь, февраль, март, апрель оплата была произведена в сумме 23 рублей 52 копеек. С 01 мая 2016 года по 30 апреля 2018 года задолженность с суммы 197 рублей 20 копеек возросла до 493 рублей 29 копеек. Поскольку с 01 января 2018 года управляющая компания ООО «УК «Уютный Дом» отказалась от сбора и вывоза ТБО, данную услугу оказывало ООО «ЖКС-К» и в соответствии с пунктом 5 статьи 30 ЖК РФ начисляло плату за сбор, вывоз, захоронение ТБО. ФИО2 уведомления о заключении договора на сбор, вывоз ТБО игнорировала.

Таким образом, начиная с 01 июля 2013 года истица ФИО2, получая квитанции об оплате коммунальных услуг, в которых получателем коммунальных платежей за расчетный период указано ООО «ЖКС-К», перестала вносить плату за услугу сбор, вывоз, захоронение ТБО. Оплата за январь, февраль, март и апрель 2016 года в сумме 23 рублей 52 копеек за указанную услугу была произведена истицей по текущим платежам. Однако, с 01 мая 2016 года истица вновь перестала вносить плату за услугу сбор, вывоз, захоронение ТБО, в результате чего задолженность истицы по состоянию на 22 мая 2018 года составила по данным ООО «ЖКСК-К» 493 рубля 29 копеек.

Разрешая ходатайство представителя ответчика ООО «ЖКС-К» ФИО5 о применении срока исковой давности по требованиям ФИО2 о признании незаконными действий ООО «ЖКС-К» по отказу в проведении перерасчета излишне выплаченных сумм в счет будущих платежей по оплате услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО и о взыскании с ООО «ЖКС-К» денежных средств в сумме 407 рублей 68 копеек, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предусмотрено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, срок исковой давности в рассматриваемом случае может быть применен только к отношениям по начисленным ООО «ЖКС-К» и оплаченным истицей ФИО2 платежам за период с 01 июля 2013 года по 31 декабря 2015 года, которые истица не оплачивала. 

Принимая во внимание наличие задолженности ФИО2 по начисленным и неоплаченным платежам за период с 01 мая 2016 года по 30 апреля 2018 года, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно выставляемых ответчиком ООО «ЖКС-К» счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг, за ФИО2 числится задолженность, образовавшаяся по состоянию на 22 мая 2018 года на общую сумму 493 рубля 29 копеек, из которых за период с 01 мая 2016 года по 30 апреля 2018 года задолженность составляет 296 рублей 09 копеек (493,29 руб. - 197,20 руб.). Данная сумма задолженности образовалась в связи с частичной неуплатой истицей за услугу сбор, вывоз и захоронение ТБО. 

Из положений статей 31 и 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения и проживающие в данном жилом помещении члены его семьи обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По правилам статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

При этом необходимо учитывать, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», пунктом 11 которых содержит перечень работ по содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В указанный перечень работ так же входит сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил №491 определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 ЖК Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил №491).

В соответствии со статьями 137, 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, и пункта 33 указанных Правил размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Пункт 28 указанных Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Исходя из представленных материалов дела, а также принимая во внимание, что бремя содержания жилья, в том числе в части оплаты вывоза ТБО возложена на собственников жилья, независимо от формы управления жилым домом, суд считает, что оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части признания незаконными действий ООО «ЖКС-К» по отказу в проведении перерасчета излишне выплаченных сумм в счет будущих платежей и взыскании в ее пользу денежных средств в сумме 407 рублей 68 копеек, не имеется.

Задолженность истицы по платежам в части оплаты сбора, вывоза и захоронения ТБО образовалась в результате неуплаты ею платежей за данную услугу. Какого-либо письменного соглашения, заключенного между ФИО2 и ООО «ЖКС-К» о перерасчете излишне выплаченной ею суммы в счет будущих платежей, материалы дела не содержат. Действия истицы носят самовольный характер, которая по собственной инициативе прекратила оплату за коммунальную услугу по сбору, вывозу и захоронению (утилизации) ТБО.

В связи с образовавшейся задолженностью ООО «ЖКС-К» правомерно передавало сведения об образовавшейся задолженности в ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)», поскольку истица ФИО2 являлась получателем льготы, установленной Положением о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия.

Согласно п.п.2.2.2 соглашения, заключенного между ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» и ООО «ЖСК-К» от 01 сентября 2011 года, организация обязуется не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем поступления списков граждан, получивших субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и сведений о суммах начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлять сведения о суммах оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, об отсутствии (наличии) задолженности, в случае наличия задолженности – о заключении соглашения о ее погашении в формате файла согласно Приложению 1. 

Доводы истицы ФИО2 о том, что между ней и ООО «ЖКС-К» существует спор о размере задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и излишне оплаченные ею суммы должны быть включены в счет последующих платежей, судом отклоняются в связи с истечением срока исковой давности. Задолженность ООО «ЖКС-К» перед истицей в размере 407,68 рублей, о котором указывает истица в своем исковом заявлении, образовалась до июля 2013 года и была обнаружена в ходе прокурорской проверки.

Доводы истицы ФИО2 о том, что 04 мая 2016 она обращалась в ООО «ЖСК-К» с письменным заявлением о перерасчете задолженности перед ней, в чем 26 мая 2016 года ей было отказано, и, по этой причине срок исковой давности следует исчислять с 26 мая 2016 года, суд считает несостоятельными, поскольку о нарушении ее прав ООО «ЖКС-К», ей стало известно с июля 2013 года, то есть с момента проведенной прокуратурой района проверки и обнародования прокурором результатов проверки через районную газету, на что указывает истица в своем иске. 

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в части исковых требований ФИО2 к ООО «ЖКС-К» о признании незаконными действий по отказу в проведении перерасчета излишне выплаченной суммы по оплате услуги по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и возврате излишне уплаченной суммы, следует отказать.

В части разрешении ходатайства истцы об отказе от исковых требований в части ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)», суд считает, что отказ в данной части от исковых требований следует принять, производство в этой части по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (пункт 2 вышеуказанной статьи).

Поскольку отказ исходит от истицы ФИО2, отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает, что имеются все основания для принятия отказа ФИО7 от исковых требований в части признания незаконными действий ГКУ «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная) по приостановлению выплаты ЕДК части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. 

Согласно абзацу 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от вышеуказанных требований и прекращение производства с этой части по делу сторонам разъяснены и понятны.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять отказ истицы ФИО2 от исковых требований к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» о признании незаконными действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.

Производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО2 от исковых требований к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по Инсарскому району (межрайонная)» о признании незаконными действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, прекратить.

В части удовлетворения исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный сервис - Кадошкино» об отказе в перерасчете излишне выплаченной суммы по оплате услуги по сбору, вывозу твердых бытовых отходов и возврате излишне уплаченной суммы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И.Марков