Дело № 2-1053/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года Холмский городской суд 

Сахалинской области 

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э., 

при секретаре Чернецовой Н.А., 

при участии истца ФИО7, ее представителя ФИО8, представителя Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебного заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, в обоснование которого указала, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу:. Холмск, 

<

адрес>Б, 

<

адрес>. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: муж истицы ФИО3, а также несовершеннолетние дети ФИО, ФИО1 и несовершеннолетняя внучка истицы ФИО2. Однако никаких правоустанавливающих документов на данное жилое помещение истица не имеет. Изначально указанное жилое помещение предоставлялось матери истицы ФИО4, которая выписалась с данной квартиры в августе 1985 года. Согласно выписки из домовой книги истица зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с 1983 года, истица постоянно проживает в спорном жилом помещении, место жительства не меняла, пользуется указанной квартирой как по договору социального найма. Просит суд признать за ФИО7 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: 

<

адрес>Б, 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гола к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена ФИО4.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Комитета оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик- администрация МО «Холмский городской округ», третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из выписки № из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, включено в реестр муниципальной собственности.

Согласно поквартирной карточке формы Б в качестве нанимателя вышеуказанного жилого помещения указана ФИО4, которая была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> нанимателя- ФИО7 (

<

данные изъяты>) И. зарегистрирована в 

<

адрес>-б по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (

<

данные изъяты>) ч ДД.ММ.ГГГГ, ФИО (

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были.

Оснований полагать, что вселение истца было произведено с нарушением закона не имеется. 

Истцом представлены квитанции по оплате за потребленную электроэнергию в период с мая 2016 года по декабрь 2016 года.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что истица проживает по 

<

адрес> к в. 1 в детства. Ранее проживала с детьми и супругов, в настоящее время только с мужем. Свидетели указали, что ФИО7 содержит имущество, производила замену оконных блоков, производит текущий ремонт помещения, поскольку дом в аварийном состоянии.

Таким образом, факт вселения истца в спорное жилое помещение и регистрации в нем, в качестве нанимателя, подтверждается свидетельскими показаниями, данными поквартирной карточки.

На момент вселения ФИО7 с 1983 г. в спорное жилое помещение вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Как следует из п. 1 Положения основным документом, удостоверяющим личность советского гражданина является паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии с п. 6 Положения граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответствии с законодательством Союза ССР.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства.

Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, - по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), - по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, - по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывших на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, - по общегражданским заграничным паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

Таким образом, вселение истцов в занимаемое жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>-а было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на занятие жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие такого документа при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Доказательств, подтверждающих самовольность вселения истца в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование истцов о признании права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным в городе Холмске по 

<

адрес>Б 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2017 года.

Судья Т.Э. Хабисламова