УИД 74RS0028-01-2024-006994-64

дело № 2-464/2025 (№2-4121/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на три изолированных жилых помещения: одного для ФИО1, одного для ФИО3, одного для ФИО2, ФИО4, ФИО4 

В обоснование требований указано, что ФИО1 является ребенком-сиротой, оставшейся без попечения родителей. Ее мать ФИО3 лишена родительских прав на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 13 декабря 2017 года, в свидетельстве о рождении в графе отец указан прочерк. На основании постановления администрации КГО Челябинской области от 21 февраля 2018 года НОМЕР опекуном истца была назначена ФИО2 ФИО1 проживает в квартире по адресу: АДРЕС, на основании договора НОМЕР социального найма жилого помещения от 21 мая 2007 года, квартира состоит из трех комнат, помимо истца в данном жилом помещении зарегистрированы и включены в договор социального найма еще 6 человек, в том числе мать ФИО1 – ФИО3, которая лишена родительских прав. Родственные связи между ФИО3 и ФИО1 утрачены, общение отсутствует, участия в жизни истца ФИО3 не принимает, долгое время находилась в местах лишения свободы. До настоящего времени вариантов обмена не имеется, совместное проживание истца в одной квартире с матерью, лишенной родительских прав невозможно, прийти к соглашению с другими нанимателями не удалось, они возражают против обмена, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. 

Протокольным определением суда от 03 февраля 2025 года судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации КГО Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, ФИО5, ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО7, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО8

Истец ФИО1, представители ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом. 

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, представитель администрация КГО Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО7, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО8, представители третьих лиц отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, атакже которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 67,7 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26 августа 2009 года №1184-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Копейский городской округ»; постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 сентября 2009 года №1106 «Об утверждении перечня имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Копейского городского округа»; акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность Муниципального образования «Копейский городской округ». Внесено в реестр 02 декабря 2009 года. 

Указанная квартира предоставлена по договору НОМЕР социального найма жилого помещения от 21 мая 2007 года, заключенным между МУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ», и ФИО2 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО3 сестра, ФИО4 дочь, ФИО4 сын, ФИО1 племянница.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 13 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДАТА года рождения. Малолетняя ФИО1 передана опекуну ФИО2 для дальнейшего воспитания.

Постановлением администрации КГО Челябинской области от 21 февраля 2018 года НОМЕР установлена опека над малолетней ФИО1, родившейся ДАТА. Родители ФИО1: мать ФИО3 лишена родительских прав решением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА; отец, в свидетельстве о рождении ребенка, в графе «отец» поставлен прочерк. Опекуном над малолетней ФИО1 назначена ФИО2, зарегистрированная по адресу: АДРЕС

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в жилом помещении по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: ФИО4 с 30 мая 2000 года, ФИО8 с 26 мая 2014 года, ФИО1 с 06 сентября 2006 года, ФИО3 с 28 мая 2003 года, ФИО5 с 02 февраля 2010 года, ФИО4 с 19 июня 2001 года, ФИО2 с 23 мая 2007 года. 

Ответом Управления социальной защиты населения администрации КГО Челябинской области от 24 ноября 2024 года НОМЕР на обращение ФИО1 об установлении невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, сообщено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 Жилищного кодекса РФ. 

Ответом администрации КГО Челябинской области от 13 декабря 2024 года НОМЕР на обращение ФИО1 указано, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Семья ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Оснований для предоставления иных жилых помещений по договорам социального найма в настоящее время не имеется. 

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 неоднократно судима. По состоянию на 04 сентября 2024 года содержалась в ФКУ СИЗО-4 г. Златоуста Челябинской области, в настоящее время находится в КП-7 Нижний Атлян.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании 20 января 2025 года пояснила, что ФИО1 ребенок-сирота, находилась под опекой. Б.Н.Г. освободиться из колонии поселения в этом году и будет проживать в спорной квартире. Истец не может проживать с ней. ФИО1 обратилась в администрацию за предоставлением ей жилого помещения, на что получен отказ. Истец обратилась к ФИО11 за разменом квартиры, ей отказали. В УСЗН пояснили, что они в соответствии с законом не устанавливают невозможность проживания в жилом помещении. Своего жилья у истца нет.

Свидетель Л.В.А. в судебном заседании 20 января 2025 года показала, что по АДРЕС, прописано восемь человек. Фактически сейчас живут А.Ю. и ее двое детей, до 18 лет также жила П.. Н.Ю. - мама П., родная сестра А.Ю., лишена родительских прав. Она жила раньше, потом бросила детей, ушла и родила еще четырех детей. Г. - сын Н.Ю., И.С.А. - еще один сын. Свидетель видела только Г.. Других ее детей не видела. Все дети прописаны по АДРЕС, двое детей живут у отцов, ФИО3 в отношении них не лишена родительских прав. 

Таким образом, истцом в качестве основания для принудительного обмена квартиры, указано на невозможность проживания в одной квартире с ФИО3 

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. 

Доводы представителя истца ФИО9 о том, что вскоре ФИО3 выйдет из мест лишения свободы и совместное ее проживание с истцом невозможно, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных ею требований. 

По существу исковые требования сводятся к возложению обязанности на ответчика (администрацию КГО Челябинской области) самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством. 

Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а не свободные жилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования, при этом на наймодателе не лежит обязанность подыскивать варианты обмена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2 (паспорт серия НОМЕР), ФИО3 (паспорт серия НОМЕР), ФИО4 (паспорт серия НОМЕР), ФИО4 (паспорт серия НОМЕР) о принудительном обмене жилого помещения - трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на три изолированных жилых помещения: одного для ФИО1, одного для ФИО3, одного для ФИО2, ФИО4, ФИО4, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К. 

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2025 года. 

Председательствующий Эммерт О.К