Дело № 2а-973/2025 УИД: 53RS0002-01-2025-001322-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 02 июня 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО3, 

прокурора Никулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области к ФИО4 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-№ обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным Новгородским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 1 поощрение, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении осужденного ФИО5 административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения: запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за пределы городского округа Великий Новгород; обязательная явка раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнил, просил установить ФИО5 административный надзор на срок три года – срок погашения судимости по приговору, по которому ответчик в настоящее время отбывает наказание, и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за пределы городского округа Великий Новгород; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом уточнения иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. Не возражал против установления временного ограничения запрета пребывания вне жилого помещения с 00 часов 00 минут с учетом позиции ответчика.

Административный ответчик ФИО5, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, административный иск признал, но просил установить запрет пребывания вне жилого помещения с 00 часов 00 минут с учетом личных обстоятельств.

Прокурор Никулина М.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с учетом уточнений в судебном заседании.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных материалов приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 28.07.2020 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.01.2021 год) ФИО5 осужден за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений к лишению свободы на 4 года. Указанным приговором суда в действиях ФИО5 установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Боровичского районного суда Новгородской области от 17 марта 2022 года ФИО5, освобожден от наказания условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 21 день, освобожден 29 марта 2022 года.

Решением 

<

адрес> районного суда Новгородской области от 28 февраля 2023 года в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 26 мая 2020 года, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

Приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района Новгородской области от 23 июля 2024 года ФИО5 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено наказанием в виде принудительных работ на срок 9 месяцев с удержанием 5 процентов из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением 

<

адрес> районного суда Новгородской области от 13 ноября 2024 года осужденному ФИО5, в связи с уклонением от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № № Боровичского судебного района Новгородской области от 23 июня 2024 года, неотбытая часть наказания в виде принудительных работ 9 месяцев заменена ФИО5 на лишение свободы на тот же срок с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО5 является гражданином Российской Федерации, с 31 января 2025 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области. 22 июля 2025 года ФИО5 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п. 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Поскольку ФИО5 освобождается из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, срок погашения которой в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года после отбытия наказания, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО5 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО5 должен составлять 3 года после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО5 необходимо производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО5 зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. Трудоустроен, к работе относится добросовестно. Однако в период отбывания наказания в виде принудительных работ признавался уклоняющимся от отбывания наказания, был объявлен в розыск, что в дальнейшем послужило основанием замены неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Из материалов личного дела осужденного установлено, что административный ответчик в зарегистрированном браке не состоит. Из приговора суда и материалов личного дела ФИО5 также следует, что он имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, где намерен проживать после освобождения.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО5 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как обязательное к установлению в силу закона. Поскольку административный ответчик намерен проживать в г. 

<

адрес>, суд полагает целесообразным установить ему запрет выезда за пределы муниципального образования - городского округа 

<

адрес>. Указанные запреты устанавливаются в целях профилактического воздействия на осужденного с учетом его характеристики, поскольку данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора, являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится административный надзор. Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Новгородской области удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО9 на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №№ Боровичского судебного района Новгородской области от 23 июля 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО4 ФИО10 следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - городского округа 

<

адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 02 июня 2025 года.

Судья С.А. Иванова