Дело 2-1690/2019

УИД № 24RS0024-01-2019-001377-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года 

Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе: председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом из трудового стажа дающего право на назначении страховой пенсии по старости досрочно, ответчиком незаконно исключены периоды ее работы: учебные отпуска с 25.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 11.03.2011 г. по 23.04.2011 г. и курсы повышения квалификации с 19.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 24.02.2015 г. по 28.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 22.03.2015 г. С указанным решением не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды, назначить трудовую пенсию досрочно с 21.12.2018 г., взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 4400 руб., состоящие из госпошлины в размере 300 руб., оплаты услуг юриста за составление иска 4000 руб., 100 руб. комиссию банка, оплаченных при перечислении денег в счет оплаты услуг за составление искового заявления. 

Истец ФИО1, принявшая участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в период с 2010 по 2011 года получала высшее педагогическое образование, в период работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохраняли заработную плату. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила снизить размер заявленных судебных расходов, полагая из размер чрезмерно завышены, поскольку стоимость аналогичных услуг по составлению иска, согласно расценок оплаты труда адвоката, составляет 2000 руб. 

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО4, пояснившую суду, посредством видеоконференцсвязи, что «истец работает в должности заместителя директора по воспитательной работе «Сивохинской средней школы №5№», в период когда истец находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата», исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, названными в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст. 3 названного закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанного Списка утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность - заместитель директора и учреждение- общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с 15.08.1992 г. по 19.08.1997г. работала в должности учителя начальных классов в Канарайской школе Тасеевского района, 20.08.1997г. переведена в Сивохинскую среднюю школу на должность учителя начальных классов, с 01.09.2004 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе Сивохинской средней школы, в указанной должности работает по настоящее время.

В период работы с 25.10.2010 по 30.10.2010г. и с 11.03.2011г. по 23.04.2011г. находилась в учебных отпусках, в связи с получением высшего профессионального образования в «Красноярском государственном педагогическом университете им. В.П. Астафьева» по направлению педагогика, по окончанию которого 23.04.2011 года получила диплом о высшем профессиональном образовании. 

Согласно приказов работодателя № 154 от 22.10.2010г., № 38 от 11.03.2011г. на период обучения с 25.10.2010 по 30.10.2010г. и с 11.03.2011г. по 23.04.2011г.по заочной форме, истцу предоставлялись отпуска, с сохранением среднего заработка. 

На основании приказов работодателя № 154 от 17.11.2007г., №4 от 21.02.2015г., №9 от 15.03.2015г. истец направлялась на курсы повышения квалификации в период с 19.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 24.02.2015 г. по 28.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 22.03.2015 г., соответственно, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата. 

21.12.2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением УПФР г. Канске Красноярского края (межрайонное) № 1065707/18 от 15.03.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как, по мнению пенсионного органа, на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый стаж 25 лет, который по мнению ответчика составлял 24 года 10 месяцев 8 дней).

При этом, ответчиком из специального стажа истицы были исключены оспариваемые периоды, поскольку курсы повышения квалификации и учебные отпуска не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

С указанным решением, в оспариваемой части, суд не может согласиться в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и отпусках предоставляемых в связи с прохождением курсов повышения квалификации, по следующим основаниям. 

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Истица в спорном периоде: с 25.10.2010 г. по 30.10.2010 г. (приказ № 154 от 22.10.2010 г.), с 11.03.2011 г. по 23.04.2011 г. (приказ № 38 от 11.03.2011 г.) обучалась по заочной форме обучения в ГОУВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева», имеющем государственную аккредитацию.

В период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации (учебные отпуска), что подтверждается приказами о предоставлении учебных отпусков, содержащих сведения о сохранении заработной платы на период предоставленных отпусков. 

Согласно приказов № 154 от 17.11.2007г., №4 от 21.02.2015г., №9 от 15.03.2015г. в период с 19.11.2007 г. по 24.11.2007 г. (приказ № 154 от 17.11.2007 г.), с 24.02.2015 г. по 28.02.2015 г. (приказ № 4 от 21.02.2015 г.), с 16.03.2015 г. по 22.03.2015 г. (приказ № 9 от 15.03.2015 г.) истец находилась на курсах по повышению квалификации в указанный период за ней сохранялся средний заработок. 

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, дни нахождения в учебных отпусках при обучении в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности истца: с 25.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 11.03.2011 г. по 23.04.2011 г. (дополнительные отпуска в связи с обучением по заочной форме обучения в ВУЗе, имеющем государственную аккредитацию), с 19.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 24.02.2015 г. по 28.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 22.03.2015 г. (повышение квалификации), что составляет 02 мес. 08 дн., в специальный стаж на соответствующих видах работ и с учетом принятого ответчиком к зачету стажа в размере 24 г. 10 мес. 08 дней, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 21.12.2018г., с момента обращения в пенсионный орган с заявлением. 

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, удовлетворением ее требований, то с ответчика в силу положений ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела судебные расходы. 

Истец просит взыскать с ответчика 4400 руб. в качестве понесенных расходов, из которых 300 руб. госпошлина, 4000 руб. стоимость услуг за составление иска, 100 руб. комиссия банка удержанная при перечисления денежных средств в счет оплаты услуг за составление иска, указанные расходы подтверждены документально, суд признает их относимость к материалам рассматриваемого дела. 

Вместе с тем, при определении суммы подлежащей взысканию расходов, суд принимает во внимание возражения ответчика относительно размера заявленных ко взысканию расходов в качестве оплаты услуг за составление иска и доказательств этому, согласно которым за аналогичные услуги оказанные адвокатом, их стоимость составляет 2000 руб., в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика 300 руб. в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины, 100 руб. в качестве возмещения расходов по оплате комиссии банку, при приеме платежа, и 2000 руб. в счет возмещения расходов за составление иска, уменьшая размер расходов оплаченных истцом за составление искового заявления, суд исходит из разумности, характера спорных правоотношений, не предполагающих написания сложного иска, стоимости аналогичных услуг сложившуюся на территории региона.

Таким образом в пользу истца с ответчика надлежит взыскать 2400 руб. в счет возмещения судебных расходов. 

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с 25.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 11.03.2011 г. по 23.04.2011 г., с 19.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 24.02.2015 г. по 28.02.2015 г., с 16.03.2015 г. по 22.03.2015 г. и назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с учетом права на досрочное назначение пенсии по старости с установлением выплаты пенсии с момента ее обращения - 21.12.2018 года.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) в пользу ФИО1 2400 руб. в качестве возмещения судебных расходов, 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме. 

Судья Копылова М.Н. 

Дата принятия решения в окончательной форме 10.06.2019г.