Дело № 2-4106/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Ефименко К.В.,

при секретаре Рубанской А.И.,

с участием представителя истца Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края о возложении обязанности исполнить требования федерального законодательства по внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Остров Камбальный (ФИО1)», ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края о времени и месте предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, просило дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, согласно поступившему в суд письменному отзыву на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований не возражало, считая их обоснованными.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 215, 216, 220, абз. вторым-шестым ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 указанного Кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрены основания для отказа в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из содержания искового заявления следует, что истец оспаривает невыполнение ответчиком возложенных на него публичных полномочий. 

Вместе с тем, в порядке гражданского судопроизводства рассматриваются исковые заявления об оспаривании действий государственных, муниципальных органов и должностных лиц, если усматривается спор о праве. Из содержания искового заявления не усматривается, что указанным бездействием органа государственной власти субъекта Российской Федерации затрагивается какое-либо конкретное право истца.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Принимая во внимание, что истец оспаривает неисполнение ответчиком публичных полномочий, которые не затрагивают какого-либо материального права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в соответствии с положениями КАС РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по гражданскому делу, поскольку поданное исковое заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке – в порядке административного судопроизводства. 

Согласно ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края о возложении обязанности, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 15 дней.

Судья подпись К.В. Ефименко

Верно

Судья К.В. Ефименко