Судья Деева И.И. Дело №7-892/2024

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 25 сентября 2024 года

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя федерального казенного учреждения центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Астраханской области (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области) – по доверенности ФИО1 на определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» - ФИО1 подала жалобу в Ипатовский районный суд Ставропольского края, заявив при этом ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Определением судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2024 года ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года отклонено.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» - ФИО1 (доверенность №4) просит определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2024 года отменить, направить дело в районный суд на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, судья районного суда сослался на отсутствие уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок. 

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, копия постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года направлена в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» электронным письмом 27 февраля 2024 года в 11:46, 27 февраля 2024 года в 11:52 направлено в центр гибридной печати, 13 марта 2024 года в 08:29 почтовое отправление вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: *** (л.д.99-100). Установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования постановления должностного лица административного органа №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года подлежит исчислению со следующего дня от даты вручения почтового отправления, направленного в адрес ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области», то есть с 14 марта 2024 года и истекал в 24:00 последних суток –23 марта 2024 года.

С жалобой на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» ФИО1 обратилась 25 июня 2024 года в Ипатовский районный суд Ставропольского края, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, то есть по истечению десятидневного срока обжалования (л.д.68).

При этом представитель учреждения в настоящей жалобе ссылается на то, что в установленный законом срок ими подана жалоба на постановление №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года вышестоящему должностному лицу – начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО, информации о ее рассмотрении не имеется, в связи с чем они подали жалобу в Ипатовский районный суд Ставропольского края, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д.159-168). Аналогичный довод содержится в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, заявленном в Ипатовский районный суд Ставропольского края (л.д.5-6).

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, судья районного суда не учел и не дал оценки тому, что учреждение обжаловало постановление №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года вышестоящему должностному лицу в установленный десятидневный срок, результатов рассмотрения которой до настоящего времени не имеется.

По запросу судьи районного суда (л.д.70) информации о результатах рассмотрения жалобы представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» вышестоящим должностным лицом также не представлено (л.д.87-96).

С учетом изложенного, вывод судьи районного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2024 года подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Ипатовский районный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом доводов, заявленных представителем ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области», принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда

решил:

определение судьи Ипатовского районного суда Ставропольского края от 31 июля 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240194336257 от 27 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, жалобу представителя ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Астраханской области» - ФИО1 – удовлетворить частично. 

Материалы дела направить на новое рассмотрение в Ипатовский районный суд Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко