Дело №2-2122/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 26 сентября 2019 года 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного жизни застрахованного,

У С Т А Н О В И Л:

31.07.2019 истец обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с учетом изменения требований просит признать незаконным приказ ГУ Севастопольское РОФСС № от 04.04.2019 о назначении единовременной страховой выплаты в части определения суммы страховой выплаты, взыскать с ответчика недоплаченную сумму страхового возмещения по единовременной страховой выплате в связи со смертью ФИО3 в размере 935 600 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истец являлась женой ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ на верхнем мостике мвт «Маныч» в результате несчастного случая. Решением Апелляционного суда города Севастополя от 25 декабря 2013 года были аннулированы акты по форме Н-5 и НПВ, составленные работодателем в результате указанного несчастного случая, квалифицированного как не связанного с производством, также несчастный случай был признан связанным с производством. Истец обратилась с заявлением в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в городе Севастополе об осуществлении страховых выплат по факту указанного несчастного случая. Однако получила ответ, что для назначения указанных выплат необходим акт по форме Н-1, составленный работодателем. Истец неоднократно обращалась с заявлениями к командиру в/ч 63876 и Командующему ЧФ РФ о составлении указанных Актов. Истец считает, что работодатель незаконно уклонялся от составления вышеуказанных актов, в связи с чем она обратилась в суд с требованием к Министерству обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 63876 МО РФ составить Акты расследования указанного несчастного случая по форме Н-5 и Н-1. Указанный иск ФИО4 судом был удовлетворен и 22 мая 2017 года командиром войсковой части 43535 утвержден АКТ № 1 о несчастном случае, произошедшем с ее мужем, связанном с производством. В результате чего истец обратилась к ответчику за выплатой единовременного пособия в связи со смертью супруга. Ответчиком назначена и произведена единовременная страховая выплата в связи со смертью застрахованного ФИО3 в размере 64 400 рублей, а не 1000000 рублей, как установлено ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском, т.к. не согласно с размером выплаты.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что нарушений закона ответчиком не допущено. 

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 погиб в результате несчастного случая на верхнем мостике мвт «Маныч» 31.07.2010.

Решением Апелляционного суда города Севастополя от 25 декабря 2013 года были аннулированы акты по форме Н-5 и НПВ, составленные работодателем в результате указанного несчастного случая, квалифицированного как не связанного с производством, а также был признан несчастный случай, произошедший с ФИО3 31 июля 2010 года, таким, что связан с производством.

Как усматривается из письма Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в г. Севастополе №06/18 от 15.04.2014 г. истец обращалась в Фонд с заявлениями о страховых выплатах, однако основанием для назначения страховых выплат является акт по форме Н-1, который составляется работодателем, также было указано, что для определения вида и размера страховой выплаты необходимо предоставить в Фонд акт расследования несчастного случая по форме Н-5. Таким образом, истец лишена возможности получить сумму страхового возмещения ввиду отсутствия указанных актов. 

Согласно письму Управления Черноморского флота РФ № 45/72 от 11.02.2014 года составление актов несчастного случая на производстве входит в компетенцию командира войсковой части 63876, в которой служил ФИО3

Как усматривается из писем командира войсковой части 63876 МО РФ № 22/653 от 07.02.2014г. и № 10/1877 от 21.04.2014г., истец обращалась к командиру, однако командир отказал, сославшись на то, что решением Апелляционного суда г. Севастополя от 25.12.20132. на него, как командира в/ч 63876, не возложена обязанность по составлению актов по форме Н-5 и Н-1.

Заочным решением Ленинского районного суда города Севастополя от 24.12.2014 по делу № 2-2969/2014 частично удовлетворено исковое заявление ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, командиру в/ч 63876 МО РФ об обязании совершить определенные действия. Суд обязал Министерство обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 63876 Министерства обороны Российской Федерации составить акты расследования несчастного случая, произошедшего с ФИО3 31 июля 2010 года на мвт «Маныч», по форме Н-5 и Н-1 для предоставления их в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в городе Севастополе для осуществления страховых выплат в связи со смертью работника.

30.06.2016 ФИО4 обратилась в отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю с заявлением о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства по делу № 2-2969/2014.

22 мая 2017 года командиром войсковой части 43535 утвержден Акт № 1 о несчастном случае, произошедшем с ФИО3, связанном с производством.

Из материала дела следует, что ФИО4, являясь супругой погибшего ФИО3, обратилась в Государственное учреждение - Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении единовременной страховой выплаты, в связи с чем приказом отделения № 79-В от 04.04.2019 ФИО4 была назначена единовременная страховая выплата в размере 64 400 руб. 

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых нрав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за зашитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федерального закона № 125-ФЗ) страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Поэтому право на страховое обеспечение возникает у пострадавшего, если результатом страхового случая стала временная или стойкая утрата профессиональной трудоспособности, то есть способности человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества).

Квалифицирующими признаками страхового случая являются:

- факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке;

- принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных;

- наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности (абзац 2 п. 12 Постановления Пленума N 2).

Факт несчастного случая на производстве или профзаболевания (факт повреждения здоровья) должен быть подтвержден документально. По каждому такому случаю проводится расследование. Порядок расследования несчастного случая на производстве определен статьями 227 - 231 Трудового кодекса, а порядок расследования профзаболевания - Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.

Результаты расследования должны быть зафиксированы в специальном документе установленной формы. Для несчастного случая это Акт по форме Н-1, утвержденный Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или Акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Обеспечение по страхованию осуществляется в виде страховых выплат: пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты (единовременной страховой выплаты застрахованному и ежемесячных страховых выплат) (ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ).

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если результатом наступления страхового случая стала утрата профессиональной трудоспособности; а также лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного (ст. 10 названного Закона).

Таким образом, для определения права на единовременную страховую выплату имеет значение дата наступления страхового случая.

С 01 января 2014 года в статью 11 Федерального закона № 125-ФЗ внесены изменения Федеральным законом № 331-ФЗ от 02.12.2013 г., согласно которым в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

Федеральным законом № 331-ФЗ установлены различия размера единовременной страховой выплаты для случая утраты трудоспособности и случая смерти застрахованного лица. В новой редакции статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ нормы пункта 1 не распространяются на пункт 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон от 02.12.2013 № 331-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" вступил в действие с 01 января 2014 года и не содержит специального указания на распространение его действия на отношения, возникшие до указанной даты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.04.2008 № 262-0-0, придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Между тем, ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы положениям Федерального закона от 02.12.2013 г. № 331-ФЗ в части установления размера единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного.

Установленный законом размер единовременной страховой выплаты не ставится в зависимость от даты обращения заявителя в Фонд социального страхования.

Суд полагает, что к спорным правоотношениям между ФИО4 и Севастопольским РО ФСС РФ подлежит применению та редакция статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ, которая действовала на дату наступления страхового случая, т.е. на 31 июля 2010 года, а не на дату ее обращения с заявлением к ответчику.

В связи с чем суд полагает, что произведенная ответчиком выплата соответствует требованием вышеуказанного закона, ответчиком каких-либо нарушений не было допущено, поэтому правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к Государственному учреждению Севастопольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда, причиненного жизни застрахованного отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 года.

Судья –