Р Е Ш Е Н И Е

с.Мокроусово 23 июля 2020 года.

Судья Мокроусовского районного суда Курганской области Евдокимова Н.В., рассмотрев материалы проверки по жалобе ФИО1 на постановление участкового уполномоченного ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский» ФИО2 от 06.06.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением участкового уполномоченного ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский» ФИО2 от 06.06.2020 года, было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО3 по факту мелкого хулиганства. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку первоначально он обратился в прокуратуру Мокроусовского района с просьбой привлечь ФИО3 к ответственности, за оскорбление его грубой нецензурной бранью. Прокуратура отправила его заявление в полицию, где не усмотрели оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. Указанное постановление считает незаконным, так как у него имеются свидетели, в присутствии которых ФИО3 выражался в его адрес грубой нецензурной бранью, матом.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский», лицо вынесшее обжалуемое постановление УУП ОП «Мокроусовское» ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Аналогичная обязанность полиции определена в пункте 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 40 Инструкции проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника отдела, отделения полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих.

Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению (п. 44 Инструкции).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, указывающие на событие административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 59 Инструкции по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении; об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

Из представленных материалов усматривается, что 22.05.2020 года в прокуратуру Мокроусовского района Курганской области поступило заявление ФИО1 в котором заявитель указал, что ФИО3 ругался на него грубой нецензурной бранью и просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за оскорбление. 

По итогам рассмотрения данного обращения, после получения объяснений с заявителя ФИО1 и руководствуясь ч.4 ст.6 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области не усмотрев признаков оскорбления, направил указанное заявление ФИО1 в ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский», в связи с наличием в действиях ФИО3 признаков мелкого хулиганства.

Заявление было зарегистрировано в КУСП ОП «Мокроусовское» и для проведения проверки передано УУП ФИО2, который в ходе проведения проверки взял лишь объяснения с ФИО3 после чего вынес постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

УУП ФИО2 в нарушение Инструкции не опросил ни самого ФИО1, ни лиц на которых ФИО1 указывал как на возможных свидетелей правонарушения. В то время как ФИО1 указывал, что свидетелями нецензурной брани ФИО3 являлись ФИО4 и ФИО5. Не было установлено место возможного правонарушения о котором указывал ФИО1, не дана оценка на предмет нецензурной брани в общественном месте. В обжалуемом постановлении, должностное лицо лишь сослалось на осмотр Буковым здания без разрешения его владельца, при этом не установив ни владельца здания, ни приложив подтверждающих документов указывающих на данные факты. Указывая на отсутствие со стороны ФИО3 непристойных слов и хулиганских действий, должностное лицо ничем не мотивировало данный вывод, не приобщило необходимых документов.

В связи с чем, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением данного заявления ФИО1 на новое рассмотрение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление участкового уполномоченного ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский» ФИО2 от 06.06.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО3, отменить.

Заявление ФИО1 в котором заявитель просит привлечь ФИО3 к административной ответственности за грубую нецензурную брань, направить на новое рассмотрение начальнику ОП «Мокроусовское» МО МВД РФ «Макушинский». 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Судья –