Р Е Ш Е Н И Е

город Балтийск 28 сентября 2020 г.

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на определение прокурора г. Балтийска от 03.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением прокурора г. Балтийска от 03.09.2020 заявителю ФИО5 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1

В своей жалобе ФИО5, не согласившись с вышеуказанным определением, просит его отменить, ссылаясь на то, что при рассмотрении его заявления прокурором недостаточно проведена проверка его доводов, неверно оценены обстоятельства, имеющие значение для дела, действия работников прокуратуры были направлены на затягивание процессуальных сроков привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО5 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении жалобы.

Старший помощник прокурора г. Балтийска Макаренко С.В. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, полагая определение прокурора законным и обоснованным.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора г. Балтийска, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы надзорного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого административного акта.

Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. 

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса). 

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ФИО5 13.07.2020 обратился в прокуратуру г. Балтийска с заявлением, в котором просил привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ председателя правления ГПК «Балтиец» ФИО1, который 11.07.2020 оскорбил его нецензурными выражениями.

Определением от 03.09.2020 прокурор г. Балтийска отказал ФИО5 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, указав на отсутствие события правонарушения. 

Выводы о необходимости отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прокурором сделаны на основании изучения представленных заявителем, а также полученных в ходе проведенной проверки доказательств.

В обоснование выводов принятого решения указано, что в ходе проверки материалов по делу об административном правонарушении доводы ФИО5 опровергнуты показаниями опрошенных ФИО2, ФИО3, ФИО1 Доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ отсутствуют.

Оснований ставить под сомнение выводы прокурора не имеется. 

Так из представленных прокуратурой г. Балтийска материалов проверки следует, что опрошенные ФИО2, ФИО3 не слышали выражений, высказанных ФИО1 в неприличной форме в адрес ФИО5 Сам ФИО1 также отрицал факт высказывания оскорбительных и нецензурных слов, связанных с негативной оценкой личности заявителя, чем мог унизить честь и достоинство последнего.

Видеозапись, представленная ФИО5 не отражает указанного факта, и более того, как верно указано в ходе прокурорской проверки, дата записи не соответствует времени событий, о которых указал ФИО5 в своем заявлении. 

Таким образом, доводы заявления ФИО5 о наличии в действиях ФИО1 состава указанного правонарушения не нашли своего подтверждения в материалах прокурорской проверки. 

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не установлено.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого определения прокурора г. Балтийска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Определение прокурора г. Балтийска от 03.09.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова