Дело № 2-1039/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Нытва 

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фазлиахметова И.Р.,

при секретаре Ганиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Григорьевского сельского поселения к Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация Григорьевского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указывает, что на основании постановления администрации Нытвенского района Пермской области от 28 января 1992 года №5 «О закреплении земельных угодий за трудовым коллективом совхоза «Григорьевский» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства гражданам, работающим в совхозе и проживающим на территории сельского поселения, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, общей площадью 14225 га. На основании выданных свидетельств за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были закреплены земельные доли по 1/639 в праве общей долевой собственности на земельный участок, право собственности гражданами не оформлено. Поскольку в отношении правообладателей имеются сведения об их смерти, учитывая соблюденный порядок признания спорных земельных долей невостребованными, а равно отсутствие возражений заинтересованных лиц, просит в судебном порядке прекратить право собственности граждан на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности.

Представитель истца участия в судебном разбирательстве не принимал, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, возражений по иску не представили.

В адресованных суду заявлениях представители третьих лиц администрации Нытвенского муниципального района, Управления Росреестра по Пермскому краю просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против заявленных требований не имеют.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного закона отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12 того же закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению администрации Нытвенского района Пермской области от 28 января 1992 года №5 «О закреплении земельных угодий за трудовым коллективом совхоза «Григорьевский» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства гражданам, работающим в совхозе и проживающим на территории сельского поселения, был предоставлен земельный участок 14225 га (л.д. 8, 9).

На основании свидетельств на право собственности на землю РФ-XI № – ФИО1, РФ-XI № – ФИО2, РФ-XI № – ФИО3, РФ-XI № – ФИО4, РФ-XI № – ФИО5 были выделены земельные доли по 1/639 каждому. 

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Нытвенского муниципального района.

30 марта 2018 года в газете «Новый день» №13 (9478) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений. Кроме того, указано на проведение 13 июля 2018 года с 17:00 час. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки (л.д. 10).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок согласно приложению, в списке указаны, в том числе, земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в отношении которых правообладатели в установленном порядке право собственности не оформили.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации Нытвенского муниципального района Пермского края в отношении указанных лиц имеются актовые записи о смерти (л.д. 24-28). Наследственные дела к имуществу умерших граждан не заводились, о чем свидетельствуют соответствующие ответы нотариусов по запросу суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правообладатели земельных долей при жизни ими не распорядились, отсутствие оформленных прав и возражений потенциальных наследников свидетельствует о неиспользовании земельных участков по назначению, а равно о том, что упомянутые земельные доли являются невостребованными.

В совокупности с вышеизложенным, учитывая соблюдение органом местного самоуправления порядка признания земельной доли невостребованной, требования о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли и признании за истцом права муниципальной собственности на них подлежат удовлетворению в соответствии с принципом сохранения целевого использования земельного участка из земель сельхозназначения.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на невостребованные ими земельные доли по 1/639 в праве, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям общей площадью 45 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 59:26:0000000:59, расположенный на землях СПК «Птицефабрика Григорьевская» Нытвенского района Пермского края.

Признать право собственности муниципального образования «Григорьевское сельское поселение» на указанные земельные доли, принадлежавшие на основании Свидетельств на право собственности на землю РФ-XI № – ФИО1, РФ-XI № – ФИО2, РФ-XI № – ФИО3, РФ-XI № – ФИО4, РФ-XI № – ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.Р. Фазлиахметов