Дело № 2-1898/18 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском ( с учетом уточненного искового заявления) к управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований указали, что ФИО1 является пользователем жилого помещения по ордеру НОМЕР от 07.07.1978 года, выданного Исполнительным комитетом Копейского городского совета депутатов трудящихся. Предметом договора является жилое помещение, находящееся по адресу: АДРЕС, состоящее из 3 жилых комнат, площадью 54,6 кв.м. с момента предоставлении указанной квартиры истцы зарегистрированы и проживают в ней, добросовестно исполняют обязанности, пользуются жилым помещение по назначению, производят необходимый ремонт в квартире, исправно оплачивают коммунальные платежи. Другого жилого помещения на праве собственности или условиях договора социального найма не имеют. 12.12.2013 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о передаче жилого помещения в собственность граждан. Из сообщения администрации Копейского городского округа от 20.01.2014 года НОМЕР об отказе в оформлении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан следует, что администрация Копейского городского округа не может распоряжаться имуществом, не являющимся собственностью муниципального образования «Копейский городской округ». Данное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО1 - М.З.Ф. на законных основаниях. С момента вселения и по настоящее время истцы проживают и несут бремя содержания указанной квартиры, однако приватизировать данное жилье не могут, поскольку нельзя установить собственника данной квартиры. На основании изложенного просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, общей площадью 57,8 кв.м., по доли за каждым.

Истец ФИО1 в судебном заседание настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО2 просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчики управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, администрации Копейского городского округа о дне слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились. 

Третьи лица ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов по Челябинской области о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истцов, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.

Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.

Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В ст. 47 ЖК РСФСР указано, что ордер является единственным основанием для вселения в представленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В силу ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность. 

Согласно 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Судом установлено, что на основании обменного ордера НОМЕР от 07.08.1978 года Исполнительного комитета Копейского городского совета депутатов трудящихся М.З.Ф. и членам ее семьи предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС. Вместе с нанимателем в квартиру вселены члены семьи нанимателя: М.М.Г. – муж; М.М.И. – сын; ФИО1 – дочь; М.С.М. – свекровь (л.д. 24).

М.З.Ф., М.М.Г., М.С.М. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти. 

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, что подтверждается копий домовой книги (л.д.17-23). 

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 является дочерью ФИО1 (л.д.30). 

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.07.2018 года НОМЕР и от 09.07.2018 года НОМЕР следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО1 и ФИО2 соответственно. 

Из сообщения об отказе в оформлении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 20.01.2014 года НОМЕР следует, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС не является собственностью муниципального образования «Копейский городской округ». Следовательно, администрация Копейского городского округа Челябинской области не может распоряжаться данным имуществом (л.д. 29).

Согласно ответа межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 03.07.2018 года НОМЕР следует, что в реестре федерального имущества сведения о квартире АДРЕС отсутствуют. 

Отсутствие зарегистрированных прав собственности на указанную квартиру также подтверждено сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. 

Согласно ответа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 13.07.2018 года НОМЕР квартира, расположенная по адресу: АДРЕС в реестре имущества не значится. 

Отсутствие сведений в реестре имущества не исключает права государственной собственности Челябинской области на указанное имущество. 

Согласно технических характеристик здания (л.д. 37-42) квартира АДРЕС имеет общую площадь 57,8 кв.м., жилую площадь –30 кв.м.

Из ответа администрации Копейского городского округа НОМЕР от 28.06.2018 года следует, что информация о заключении безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенных с ФИО1, ДАТА рождения, ФИО2, ДАТА рождения, в администрации Копейского городского округа отсутствует. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселена в квартиру как член семьи нанимателя на законных основаниях, проживает в квартире АДРЕС по настоящее время совместно с дочерью ФИО2, несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные платежи, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцы не могут осуществить право на приватизацию указанной выше квартиры в связи с отсутствием регистрации права муниципальной либо федеральной собственности.

Суд считает, что по смыслу действующего законодательства, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поскольку по независящим от истцов причинам отсутствуют сведения о муниципальной или федеральной собственности, истцы не могут воспользоваться своим правом приобретения в собственность принадлежащего им на основании ордера жилого помещения, нарушаются положения Конституции Российской Федерации и Закона «О приватизации», поэтому истцы вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для признания за истцами ФИО1 и ФИО2 право собственности в равных долях по доли за каждой на трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 35 Конституции РФ, ст. 217, 218 ГК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд- 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в равных долях по доли за каждой на трехкомнатную квартиру, общей площадью 57,8 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС в порядке приватизации. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Лебедева