Дело № 2-2416/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г.Белорецк, РБ Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАЕНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда.

В связи с этим он ... обратился к ответчику с заявле6ние для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении досрочной пенсии ему отказал из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ...

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период его срочной службы по призыву, а также период сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР. 

Ответчик зачел в специальный стаж только часть его периода срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, а именно из 2-х лет службы принял к зачету только 8 месяцев 08 дней (с ....), а период с ... год 5 месяцев 6 дней) не включен ответчиком в его специальный стаж.

Между тем, службу в Вооруженных Силах СССР по призыву в ... годах он проходил в период действия «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590. 

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Перед призывом в Армию он работал «волочильщиком проволоки» с .... и этот период ответчик обоснованно включил в его специальный стаж, т.к. профессия «волочильщик проволоки» была включена в качестве льготной в раздел «IV. Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 (утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173). Данная профессия и включена в качестве льготной, и в Список № 2 от 1991 года.

Следовательно, учитывая, что служба в Армии следует непосредственно за льготным периодам, служба приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, т.е. к работам по Списку № 2.

При этом зачету подлежит весь период его службы в Армии, а не его часть.

Ответчик также не засчитал в специальный стаж период его сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР с ...

Считает, что указанный период подлежит включению в его специальный стаж, т.к. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590, не устанавливает ограничений по виду службы (срочная или сверхсрочная).

Кроме того, ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности» предусматривала, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Исходя из смысла ст. 57 данного закона период сверхсрочной службы также относится к действительной военной службе.

Перед призывом на сверхсрочную службу он работал по льготной профессии «лесоруб».

При включении спорных периодов, его специальный стаж по состоянии. На .... составит ... месяцев, что достаточно для назначения пенсии с 55 лет.

Все иные необходимые условия для назначения пенсии у него имеются, а именно: страховой стаж составляет ...; возраста 55 лет он достиг ....

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» - отменить. Обязать ответчика зачесть в его специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

- периоды срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ...., а также сверхсрочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ... 

И назначить ему страховую пенсию по старости по указанному основанию со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с .... 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П. Исковые требования поддерживает. 

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала и показала, что в правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. 

На основании п.3 Постановления № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

- пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 к периодам работы до 01.01.1992г. Согласно п. 109 уквзанного Положения период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 22.08.1956г. учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

ФИО1 период службы в армии зачтен в размере 8 месяцев 8 дней, поскольку до службы в армии истец работал волочильщиком проволоки цеха № 16 БМК с ...), а после службы в армии – лесорубом Белорецкого леспрмхоза с ...). Период сверхсрочной службы истца не включен в специальный стаж, поскольку работы по Списку № 2 после службы в армии не последовало. 

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО 1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая (трудовая) пенсия по старости назначается, ранее достижения общеустановленного возраста «женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не мене 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста. Предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что истец ... обратился к ответчику с заявле6ние для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от .... в назначении досрочной пенсии истцу отказал из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ...

При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период срочной службы ФИО1 по призыву, а также период сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР. 

Ответчик зачел в специальный стаж только часть периода срочной службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР, а именно из 2-х лет службы принял к зачету только 8 месяцев 08 дней (с ....), а период с ... не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Между тем, в период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР, в период его сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В суде установлено, что перед призывом в Вооруженные Силы СССР с .... истец работал волочильщиком проволоки цеха № 16 Белорецкого металлургического комбината. Указанный период ответчиком обоснованно включен в специальный стаж истца, т.к. профессия «волочильщик проволоки» была включена в качестве льготных в раздел «IV. Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 (утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173). Данная профессия и включена в качестве льготной, и в Список № 2 от 1991 года.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

Следовательно, учитывая, что служба в Армии следует непосредственно за льготным периодам, служба приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, т.е. к работам по Списку №....

При этом зачету подлежит весь период его службы в Армии, а не его часть.

Ответчик также не засчитал в специальный стаж период сверхсрочной службы истца в Вооруженных Силах СССР с ...

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением СМ СССР от 03.08.1972г. № 590, не устанавливает ограничений по виду службы (срочная или сверхсрочная).

Кроме того, ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967г. «О всеобщей воинской обязанности» предусматривала, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Исходя из смысла ст. 57 данного закона период сверхсрочной службы также относится к действительной военной службе.

В суде установлено, что перед призывом на сверхсрочную службу истец работал по льготной профессии «лесоруб» Белорецкого леспромхоза с .... Указанный период ответчиком обоснованно включен в специальный стаж истца, т.к. профессия «лесоруб» была включена в качестве льготной Списком № 2 от 22.08.1956г. № 1173. 

Доводы ответчика о необоснованном включении спорных периодов в специальный стаж истца со ссылкой на положения абз. 5 п.109 вышеназванного Положения, в соответствии с которым в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, суд находит несостоятельными, поскольку содержащийся в абз. 5 п.109 Положения запрет на превышение периодов приравниваемых к работе, дающей право на льготную пенсию, не поставлен в зависимость наличия стажа работы (в особых условиях труда), которая предшествовала периоды службы в Армии, либо непосредственно следовала за окончанием службы в Армии. 

Из буквального толкования абз. 5 п.109 Положения следует, что воля законодателя направлена на недопустимость превышения приравниваемых периодов работы или другой деятельности, над имеющимся стажем работы в особых условиях труда, исчисленным на дату обращения за назначением пенсии. 

Исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельств, периоды срочной службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с ...., а также сверхсрочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с .... подлежат включению в его специальный стаж в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

При включении спорных периодов, специальный стаж ФИО1 по состоянию на .... составит ..., что достаточно для назначения пенсии с 55 лет.

Все иные необходимые условия для назначения пенсии у истца имеются, а именно: страховой стаж составляет ...; возраста 55 лет истец достиг ....

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» - отменить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ:

- периоды срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ...., а также сверхсрочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ...

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Судья: Харькина Л.В.