УИД № 57RS0027-01-2020-000940-16

Производство № 2-613/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 г. город Орел

Северный районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Заря» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что летом 1998 года ей был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства. Земельный участок был предоставлен истице из свободных земель СНТ «Заря», до этого момента земельный участок длительное время использовался неизвестными лицами в качестве несанкционированной свалки. Истица является членом СНТ «Заря», до настоящего времени пользуется земельным участком как собственным, несет бремя его содержания, однако зарегистрировать право собственности на него не имеет возможности в связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на землю. До обращения в суд истица обращалась в Управление Росреестра по Орловской области с целью оформления участка в собственность, однако ей в устной форме было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Претензий относительно площади и границ земельного участка ни у нее, ни у владельцев соседних участков не имеется. По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что в 1989 году ей Мясокомбинатом «Орловский» в собственность был предоставлен земельный участок в СНТ «Заря» площадью 380 кв.м, с 1989 года она является членом СНТ «Заря». Спорный земельный участок является смежным с предоставленным ей земельным участком. Поскольку спорный земельный участок никем не обрабатывался, был заброшен и использовался в качестве свалки, истица начала его обрабатывать, практически одновременно с предоставленным ей земельным участком. Владельцев спорного участка она никогда не видела, споров относительно принадлежности данного участка никогда не было. В 2009 году ей был выдан членский билет как собственнику предоставленного ей земельного участка, в 2011 году ей также был выдан членский билет как лицу, пользующемуся спорным участком. Произвести межевание спорного земельного участка в настоящее время не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на него. Площадь участка 450 кв.м была определена ею исходя из того, что на момент предоставления всех земельных участков в СНТ «Заря» площадь всех предоставляемых гражданам земельных участков определялась равной 450 кв.м.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Заря» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Суду пояснил, что он является председателем СНТ «Заря» с 2009 года. Членом СНТ «Заря» он является с ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С истицей он знаком с того момента, как стал председателем товарищества, однако ему известно о том, что ФИО1 длительное время (с 1990-х годов) пользуется спорным земельным участком, и о том, что до того, как она начала использовать этот участок, участок никем не обрабатывался и использовался в качестве свалки. В тот момент, когда он приступил к исполнению обязанностей председателя товарищества, какая-либо документация, фиксирующая членов товарищества и правообладателей земельных участков, ему не передавалась, сведений о том, кому первоначально предоставлялся земельный участок, не имеется, с того момента никто своих прав на этот земельный участок не заявлял. С 2009 года он ведет реестр членов товарищества. На общих собраниях членов товарищества он неоднократно объявлял о необходимости правообладателей земельных участков в СНТ «Заря» заявить о своих правах, размещал данную информацию на доске объявлений в товариществе. Кроме того, он давал объявление такого содержания в газету «Орловская правда».

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является Земельный кодекс РФ. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с 30.10.2001 г.

Поскольку возникшие правоотношения являются длящимися, суд полагает возможным применение в данном случае положений Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Положениями ст. 59 ЗК РФ определено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, что СНТ «ЗАРЯ» является действующим юридическим лицом, его адресом является 

<

...>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель ФИО2 Запись о создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.06.2015 года. Ранее наименование юридического лица было НСТО «Заря».

Установлено, что территория СНТ «Заря» расположена на земельном участке в границах кадастрового квартала №, в состав земельного участка входят индивидуальные садовые участки, прежний адрес объекта – СТ мясокомбината «Орловский» Орловского района Орловской области.

Право пользования земельным участком у СТО «Заря» мясоптицекомбината «Орловский» возникло на основании государственного акта на право пользования землей от 26.05.1988 г., выданного исполнительным комитетом Орловского районного (городского) Совета народных депутатов. Как следует из имеющейся в материалах дела копии названного Акта, за Садоводческим товарищеским обществом «Заря» мясоптицекомбината «Орловский» было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 18,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Установлено, что в 1989 году истице ФИО1 в СТО «Заря» был предоставлен в пользование земельный участок №, с 1989 года она являлась членом данного товарищества. К настоящему времени указанный земельный участок оформлен ФИО1 в собственность, право собственности зарегистрировано 13.04.2010 года на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.07.1999 г. № 49485, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Орла Орловской области, адрес земельного участка: 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 384 кв.м, кадастровый №.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, истица ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, смежный с принадлежащим ей на праве собственности земельным участок, ссылаясь на то, что на протяжении длительного времени, с 1990-х годов она пользуется данным земельным участком, обрабатывает его, при этом сведения о лицах, которым предоставлялся данный участок, отсутствуют, до начала использования ею участка он использовался в качестве свалки, никем не обрабатывался.

Согласно справке от 17.05.2020 года, выданной ФИО1 председателем СНТ «Заря» ФИО2, ФИО1 с лета 1998 года пользуется как своим земельным участком №, расположенным в СНТ «Заря» (

<

адрес>). Данный участок длительное время использовался неизвестными лицами в качестве несанкционированной свалки. На участке росли сорняковые травы, бурьян, самосев дикорастущих деревьев и кустарников. ФИО1 своими силами и за свои средства очистила и разработала данный земельный участок, выращивает на нем сельскохозяйственные культуры. В течение нескольких лет ФИО1 за пользование земельным участком в кассу НСТ «Заря» уплачивает ежегодные взносы в размере ежегодных членских взносов, предусмотренных для членов СНТ «Заря». Участок на кадастровом учете не стоит.

Из материалов дела так же следует, что ФИО1 как лицу, в пользовании которого находится земельный участок № в СНТ «Заря», 14.05.2011 года был выдан членский билет. Как следует из имеющейся в материалах дела копии указанного членского билета, ФИО1, являясь членом товарищества, в пользовании которого находится земельный участок №, с 2011 года ежегодно уплачивает членские взносы.

В целях проверки доводов истицы в судебном заседании по ее ходатайству также были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она является членом СНТ «Заря» с 1988 года. Ее участок расположен в одном ряду с земельным участком истицы, через два участка от участка ФИО1, номер ее земельного участка №. ФИО1 пользуется двумя земельными участками. Она (ФИО4) не была знакома с прежними владельцами спорного земельного участка, обрабатывал ли его кто-либо ранее, она не помнит. ФИО1 начала обрабатывать земельный участок в 1997-1998 году, до этого момента на участке был бурьян. ФИО1 пользуется земельным участком до настоящего времени, огородила его сеткой, ранее участок огорожен не был. Споров о принадлежности участка никогда не было.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он является членом СНТ «Заря» с момента его образования, ему принадлежит земельный участок №. С ФИО1 он знаком приблизительно с 2000 года, ее земельный участок расположен приблизительно в трехстах метрах от его участка. Ранее на земельном участке, смежном с участком ФИО1, был разбросан мусор, к настоящему времени ФИО1 огородила этот участок сеткой, пользуется им, выращивает культуры. Кому первоначально предоставлялся данный земельный участок, ему не известно, споров о его принадлежности, в частности с 2000 года, не возникало.

Как следует из реестра членов СНТ «Заря», в данном реестре отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка №.

В судебном заседании председатель СНТ «Заря» ФИО2 пояснял, что он неоднократно на общих собраниях членов товарищества объявлял о необходимости правообладателей земельных участков, расположенных на территории товарищества, заявить о своих правах, размещал данную информацию на доске объявлений, размещал объявления в средства массовой информации.

Так, в частности, в газете «Орловская правда» в выпуске от 29.07.2009 года было размещено объявление о том, что 18.06.2009 года произведена перерегистрация садоводческого общества «Заря» мясокомбината «Орловский» Орловского района Орловской области, присвоено новое наименование Некоммерческое садоводческое товарищество «Заря». В соответствии с ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66, ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122 владельцам дачных участков НСТО «Заря» было предложено до 01.11.2009 года произвести перерегистрацию своих дачных владений с предъявлением правоустанавливающих документов в правление НСТО «Заря». Одновременно было разъяснено, что бесхозно содержимые и невозделанные участки будут перераспределены другим владельцам в соответствии с законодательством РФ и уставом НСТО «Заря».

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

Частью 6 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок находится во владении и пользовании истца на протяжении 22 лет, с 1998 года ФИО1 добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком как своим собственным, исправно платит членские и иные взносы, лицо, которому первоначально предоставлялся земельный участок, не известно, в реестре членов СНТ «Заря» сведения о правообладателе данного участка отсутствуют, до того момента, как истица начала использовать земельный участок, данным участком никто не пользовался, не обрабатывал, до настоящего момента о своих правах на участок никто не заявил, что позволяет суду сделать вывод о том, что предыдущий владелец земельного участка утратил интерес к данному имуществу, принимая во внимание, что обстоятельств, из которых можно было бы сделать вывод о недобросовестности истицы по отношению к владению спорным имуществом, в ходе рассмотрения дела судом установлено не было, а также учитывая, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить права на земельный участок, суд находит требования истца ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 450 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала № по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2020 года. 

Судья: Тишаева Ю. В.