№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

ФИО8 городской суд Республики ФИО9 в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Воробьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации города Феодосии о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между матерью административного истца ФИО5 и административным ответчиком Администрацией города Феодосии Республики Крым был заключен Договор социального найма жилого помещения №, предметом которого являлась квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> В качестве членов семьи нанимателя ФИО5 в п.З Договора указан административный истец ФИО1 - сын нанимателя, несовершеннолетняя ФИО2 - внучка нанимателя. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, поскольку он является единственным полностью дееспособным членом семьи ФИО5 Однако, в заключении договора социального найма с ФИО1 Администрацией города Феодосии Республики Крым было отказано ДД.ММ.ГГГГ № по причине того, что на момент обращения ФИО1 в спорной квартире не зарегистрирован, а зарегистрирован по иному адресу: 

<

адрес>, что указывает на отсутствие оснований для заключения договора. 

Истец считает, что отказ в заключении договора социального найма квартиры незаконный, нарушает его жилищные права. ФИО1 и его дочь ФИО2 как члены семьи нанимателя ФИО5 имеют право пользования спорной квартирой. Из указанных письменных доказательств, следует, что отсутствие ФИО1 в спорной квартире имеет временный характер и вызвано служебной необходимостью, в связи с тем, что ФИО1 является военнослужащим пограничных органов. В связи со служебной необходимостью ФИО1 периодически переводят по службе в разные регионы ФИО10. Последний раз ФИО1 был переведён по службе в войсковую часть № которая находится по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован по месту службы в связи со служебной необходимостью. В соответствии с той же справкой ни ФИО1, ни члены его семьи по месту службы жилым помещением не обеспечены. Кроме того, ФИО1 до настоящего времени исполняет обязанности в отношении спорной квартиры, возникшие у него как у члена семьи нанимателя: своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать незаконным отказ Администрации города Феодосии Республики Крым в заключении с ФИО1 договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес> возложить на Администрацию города Феодосии Республики Крым обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился.

Представитель Администрации города Феодосии ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поясняя, что прекращение муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги, о чем было сообщено истцу в ответе-разъяснении Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно статей 25,40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и Администрацией города Феодосии заключён договор социального найма жилого помещения №, по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основным квартиросъемщиком по адресу: 

<

адрес> являлась ФИО5

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> №, выданного ФИО11 городским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, его отсутствие в спорной квартире имеет временный характер и вызвано служебной необходимостью, поскольку он является военнослужащим пограничных органов, что подтверждается удостоверением личности №. В связи со служебной необходимостью его периодически переводят по службе в разные регионы Российской Федерации. В настоящее время ФИО1 проходит военную службе в войсковой части №, которая находится по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ срок заключения Контракта составляет один год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, истец и члены его семьи по новому месту службы жилым помещением не обеспечены. Зарегистрирован по месту службы по служебной необходимости. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Феодосии с заявлением о заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования городской округ ФИО13 Республики ФИО14 органы местного самоуправления городского округа ФИО15 имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ответу Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», а именно в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> поскольку согласно предоставленной копии паспорта гражданина ФИО16 серии № №, выданного ФМС код подразделения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. При этом разъяснено, что прекращение предоставления муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя за предоставлением данной муниципальной услуги.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

По части 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. 

Согласно паспорту гражданина ФИО17 серии № № ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выбытием в 

<

адрес>.

Согласно выписки из лицевого счета №, предоставленного МУП «ЖЭК №» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> ФИО2 – внучка и сын – ФИО1, умершей матери – ФИО5 убыли ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета отделением УФМС России по ФИО18 в 

<

адрес> и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Свидетельства № о регистрации по месту жительства дочь ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, снявшись с регистрации в спорной квартире, истец фактически отказался от права пользования ею.

При этом, допустимых доказательств в подтверждение законности проживания истца в спорной квартире, с момента снятия с регистрации и по настоящее время, с достоверностью подтверждающих заявленные требования суду не представлено.

При этом оплата коммунальных услуг свидетельствуют о временном характере проживания истца не влечет возникновение у истца права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Иных доказательств, подтверждающих законность проживания в квартире с момента снятия с регистрации и на день подачи иска в суд истцом суду не представлено.

В силу статьей 98 ГПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении искового заявления, судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Исковые требования об обязанности совершить определенные действия также удовлетворению не подлежат по тем обстоятельствам, что являются фактически дополнительными к главному, в удовлетворении которого отказано.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку ответчик действовал в соответствии и в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со ст.ст. 111, 112, 114 КАС РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, госпошлина по делу взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,321 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Феодосии о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО19 через ФИО20 городской суд Республики ФИО21 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С.Глухова