Дело № 2-2504/2020

22RS0066-01-2020-003040-90

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 сентября 2020 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Лариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО1 об обязании привести ограждение жилого дома и земельного участка в надлежащее состояние, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратилась в суд к ФИО1 с требованием обязать привести ограждение жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее состояние путем выполнения ремонта ограждения и его покраски в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу; взыскать в пользу администрации 

<

адрес> на случай неисполнения ответчиком решения суда судебную неустойку в сумме по 5 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывала, что в ходе рейдового мероприятия по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-

<

адрес> специалистами администрации 

<

адрес> установлено, что по адресу 

<

адрес>, ограждение земельного участка находится в ненадлежащем эстетическом состоянии, отсутствует окраска ограждения, целостность ограждения нарушена и имеется отклонение ограждения белее чем на 20мм. Территория города включает в себя, в том числе, и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). Таким образом, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

Истцом, в ходе проведенной проверки соблюдения и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-

<

адрес>, выявлено, что ограждение индивидуального жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, а именно, выявлены дефекты (лакокрасочное покрытие на ограждении отсутствует, целостность ограждения нарушена). Наличие таких дефектов ограждения является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-

<

адрес>, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и положениям ст. 210 ГК РФ, в соответствии с которыми собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом и земельный участок находятся в собственности ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предписание о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое состояние, однако в указанный срок требования истца ответчиком исполнены не были (акт осмотра и фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация 

<

адрес> является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала по изложенным основаниям, не возражала против рассмотрения дела порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по адресу, указанному в материалах дела путем направления судебной корреспонденции, сведений об уважительности неявки не представил, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения стороны ответчика о месте и времени рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ приступает к рассмотрению дела в его отсутствие. 

Суд, учитывая интересы участников процесса, соблюдение их прав на разумные сроки судопроизводства, отсутствие доказательств подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не находит оснований для отложения дела и на основании положений ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, собственником жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> края является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

При проведении 

<

адрес> проверки установлено, что ограждение индивидуального жилого дома по 

<

адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, а именно, выявлены дефекты (лакокрасочное покрытие на ограждении отсутствует, целостность ограждения нарушена). 

Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Доказательств обратному не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 (далее - Правила благоустройства), указанные правила определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно пункту 3 раздела 1 Правил благоустройства понятие «благоустройство территории города» включает в себя комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

В соответствии с п. 13 раздела 1 Правил благоустройства «малая архитектурная форма» - это элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение, городская садово-парковая мебель.

Согласно п.20 раздела 1 Правил благоустройства «предоставленный земельный участок» -это земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п.29 раздела 1 Правил благоустройства «элементы благоустройства» -элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). Таким образом, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно п. 3.1.2 Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии,

В соответствии с п. 3.1.10 ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах. Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

В соответствии с п.1 ст. 63.16 Устава городского округа-города Барнаула и п.6 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в г.Барнауле и администрации Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №117 (далее -Положение), на администрация Железнодорожного района г. Барнаула возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства города.

В ходе проведенной проверки соблюдения и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-

<

адрес>, выявлено, что ограждение индивидуального жилого дома по 

<

адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, а именно, выявлены дефекты (лакокрасочное покрытие на ограждении отсутствует, целостность ограждения нарушена), что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Наличие таких дефектов ограждения является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории городского округа-

<

адрес>, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предписание о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее состояние, однако в указанный в уведомлении срок требования истца ответчиками исполнены не были.

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация 

<

адрес> является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, на ФИО1 подлежит возложению обязанность привести ограждение жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в надлежащее состояние путем выполнения ремонта ограждения и его покраски в течение 10 дней с момента выступления решения суда в законную силу. 

Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу данных норм и приведенных разъяснений, судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Истец просил взыскать с ответчиков неустойку на случай неисполнения решения суда 5 000 руб. ежемесячно.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права и разъяснениями, принимая во внимание, что истцом не доказано наличие каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу судебного решения, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, суд определяет размер судебной неустойки в 1 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Заявленная взыскателем сумма в размере 5 000 рублей за каждый месяц дальнейшего неисполнения решения суда, не соответствует критериям, установленным в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №7, а потому суд находит основания для ее снижения по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик является гражданином, и спорный земельный участок не был предоставлен для целей предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С ответчика в доход бюджета городского округа города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

ФИО3 Евлантьевича привести ограждение земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта ограждения и его покраски в течение 10 дней с момента выступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения решения суда об обязании привести ограждение земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта ограждения и его покраски в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> края судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа города Барнаула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Рише