Дело № 2-397/2018 Мотивированное 

решение

 принято «18» июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я., 

с участием прокурора Борисовой Т.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колос» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные размещения отходов (свалку),

установил:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колос» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалку) на земельном участке, расположенном по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, СПК «Колос».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка исполнения законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено несанкционированное размещение отходов (свалка) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки объемом около 4 куб. м., которые локализованы на земельном участке, расположенном по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, СПК «Колос». Данный земельный участок принадлежит на праве собственности СПК «Колос».

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что до настоящего времени сведения об устранении нарушений законодательства, в том числе о ликвидации свалки, в прокуратуру района не поступали. 

Представитель ответчика СПК «Колос» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды, является земля. Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 (далее - ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 78 ЗК РФ гласит, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Охрана земель - это комплекс организационно-хозяйственных, агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случае нарушения порядка пользования землями; рациональное использование земель - это обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами.

В соответствии со статьей ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники землепользователи и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Гаврилов-Ямского района проверки исполнения СПК «Колос» законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения было выявлено несанкционированное размещение отходов (свалки) - бытовые отходы, растительные и порубочные остатки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, объёмом около 4 куб.метров, что подтверждается представленной в суд справкой от 11.05.2018 года.

Несанкционированное размещение отходов установлено на земельном участке с кадастровым номером 76:04:082501:765, принадлежащем СПК «Колос», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. 

Таким образом, СПК «Колос» является надлежащим ответчиком по делу, обязанным в силу закона к надлежащему содержанию земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии со ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Статьей 8 указанного Закона установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

На основании пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 N 4690-88, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

С учетом изложенного, СПК «Колос» при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязан выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалки) на территории земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, СПК «Колос» свидетельствует о невыполнении ответчиком СПК «Колос» обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колос» устранить нарушения земельного законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 76:04:082501:765, расположенном по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, СПК «Колос», путем ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на указанном земельном участке. 

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области. 

Судья Ю.Я. Малинина