Дело № 2-1906/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

01 августа 2017 года Советский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе председательствующего судьи Данченко Р.А.,

при секретаре Сторожко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании приостановления газоснабжения незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 1996г.-1997г. была проведена газификация части садовых участков садоводческого товарищества «Ростов-Главный». К таким участкам относится и его участок №, собственником которого он является. С момента проведения газификации он исправно платил за пользование газом. На его имя был открыт лицевой счет №.

Истец указал на то, что 05.03.2014г. работниками ОАО «Ростовгоргаз» без предупреждения и надлежащего уведомления была отключена подача газа (работники отрезали трубу в месте соединения с основной магистралью). Он обратился в газоснабжающую организацию и в августе 2014г. подача газа была возобновлена, однако по неизвестным причинам 14.08.2014г. работниками ОАО «Ростовгоргаз» без предупреждения и надлежащего уведомления за двадцать дней повторно была отключена подача газа.

Перерыв в подаче газа, прекращение или ограничение подачи газа без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Истец сослался на то, что документов, подтверждающих неудовлетворительное состояние энергетических установок в доме на его участке, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан, составленных работниками газоснабжающей организации, ему не вручалось. Также им не было получено уведомлений о принятии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

Истец считает действия ответчика по приостановлению газоснабжения его жилого дома незаконным, нарушающим его права как потребителя. Газоснабжение должно осуществляться непрерывно и поэтому приостановление газоснабжения является недостатком в предоставлении услуги.

Ссылаясь на положения Закона РФ «О защите прав потребителей» ФИО3 просил суд приостановление ответчиком газоснабжения жилого дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, ДНТ «Ростов-Главный», сад № признать незаконным, обязать ответчика возобновить подачу газа в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать в его пользу неустойку за нарушение установленных сроков оказания услуги, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей и штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке его требований.

В ходе судебного разбирательства данного дела к участию в качестве ответчика было привлечено ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону». Однако истцом ФИО3 никаких дополнительных исковых требований к данному ответчику не заявлено.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель - ФИО6, действующий на основании доверенности от 20.11.2015г. (л.д.18), исковые требования поддержали и просили суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.49), просила суд в удовлетворении заявленного ФИО3 иска отказать, считая его необоснованным. Суду ответчиком представлен отзыв на иск, изложенные в нем доводы представитель в судебном заседании поддержала (л.д.38).

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела (л.д.122). В отношении ответчика ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Ответчиком суду представлен отзыв, который приобщен к материалам дела (л.д.114-115).

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела в судебном заседании установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок № в дачном некоммерческом товариществе «Ростов-Главный», что подтверждено свидетельством о регистрации права (л.д.131).

Согласно пояснения истца на данном земельном участке находится жилой дом, который в настоящее время не зарегистрирован.

В соответствии с уставом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа покупателям в Ростовской области и Республике Калмыкия. Поставка газа осуществляется в соответствии с заключенными договорами. Отношения поставки газа для личных коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В соответствии со ст. 18 ФЗ № 69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в РФ» поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности.

На основании ст. 539 п.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 п.1 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

25.01.2014г. при проведении садового участка по адресу: г.Ростов-на-Дону, СНТ «Ростов-Главный», № было выявлено несанкционированное подключение к сети газоснабжения, что подтверждается актом об обнаружении несанкционированного подключения к действующему газопроводу (л.д. 45-48).

Несанкционированное подключение - это подключение потребителя к сети газоснабжения, осуществленное с нарушением порядка, установленного действующим законодательством 

Согласно постановления Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

В соответствии с п.п. б п. 2 постановления Правительства РФ от 17.05.2002г. № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» газораспределительной организацией является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. 

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, включают в себя:

а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;

б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий;

д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

ФИО3 указанные требования не исполнил, в связи с чем, осуществлял несанкционированный отбор газа. В опровержение доводов представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» никаких доказательств суду истец не представил.

У истца отсутствуют документы, подтверждающие подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Данный факт подтверждается также ответом ОАО «Ростовгоргаз» от 13.01.2015г., согласно которого сотрудниками аварийно-диспетчерской службы установлено, что домовладение по адресу: ДНТ «Ростов-Главный», № подключено к системе газоснабжения незаконно (л.д.20).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля работник ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» ФИО8 пояснил суду, что он производил отключение от газоснабжения дома на земельном участке, принадлежащем ФИО3, поскольку на этот дом отсутствуют документы по газоснабжению и подключение было произведено несанкционировано (л.д.157).

Согласно отзыва ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» исполнительно-техническая документация на газификацию домовладения, расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ДНТ «Ростов-Главный», №, отсутствует. Технические условия на подключение к газоснабжению не выдавались (л.д.115). В опровержение данных утверждений истец ФИО3 и его представитель никаких доказательств суду не представили.

Согласно п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (в ред. от 17.02.2014г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Так как ФИО3 не был соблюден установленный порядок подключения к сети газораспределения, 05.03.2014г. сотрудниками ОАО «Ростовгоргаз» произведено отключение домовладения по адресу: г.Ростов-на-Дону, ДНТ «Ростов-Главный», № от сети газоснабжения.

В данном случае у газоснабжающей организации не возникает обязанности уведомлять абонента о прекращении подачи газа, поскольку подключение произведено без законных на то оснований, а следовательно действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по отключению домовладения ФИО3 от сети газоснабжения являются правомерными.

14.08.2014г. произведено повторное отключение домовладения от сети газоснабжения в связи с самовольным подключением в газораспределительную сеть, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования № (л.д.24). Таким образом, законные основания для возобновления поставки газа ФИО3 отсутствуют. Для возобновления подачи газа в его доме в дачном некоммерческом товариществе истцу ФИО3 необходимо устранить указанные нарушения и оформить газоснабжение в установленном законом порядке.

В абонентской службе Ростовского участка на имя ФИО3 открыт лицевой счет №, в его доме установлен прибор учета СГБ G-4 (дата изготовления 1996 г). Фактическое потребление газа ФИО3 подтверждает в своем исковом заявлении и данный факт не оспаривал в судебном заседании.

В связи с этим ответчику по лицевому счету № были произведены начисления за газ согласно показаний прибора учета.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что действия ответчика по отключению дома ФИО3, находящегося в ДНТ «Ростов-Главный», № являются правомерными и соответствующими требованиям закона.

Поскольку суд пришел к выводу о правомерности отключения дома истца от газоснабжения, то оснований для взыскания с ответчика неустойки, компенсанции морального вреда и штрафа на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» также не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО3

Руководствуясь ст. 194- ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании приостановления газоснабжения жилого дома по адресу: г.Ростов-на-Дону, дачное некоммерческое товарищество «Ростов-Главный», садовый участок № - незаконным, обязании возобновить подачу газа, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья

Решение в окончательной форме принято 07.08.2017г.