Дело № 2-680/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 07 июня 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре Шестопал А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Усинска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах ... 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усинска, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах ... 

Прокурор г.Усинска заявленные исковые требования обосновывает тем, что по обращению ... об отсутствии уличного освещения дорог ..., а также информации ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

При проведении осмотра уличной дорожной сети ... прокуратурой г.Усинска, совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску и администрации МО ГО «Усинска» на наличие стационарного электрического освещения автомобильных дорог установлено, что по ... отсутствует освещение от дома № до дома №№; по ... отсутствует освещение от дома № до дома №№ по ул. ... отсутствует освещение от дома №№ до дома №№ по ул. ... ул. ..., ул. ..., ул. ... а также в переулках ... проезде ... освещение улично-дорожной сети отсутствует полностью. 

В ходе настоящего судебного заседания представитель истца – помощник прокурора г. Усинска Лосиков Д.С. исковые требования прокурора г. Усинска поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинска, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются здоровье людей. Согласно ст.ст.20 и 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.3 Закона №196-ФЗ, основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения в т.ч. является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

Согласно ч.4 ст.6 Закона №196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При этом согласно ст.12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2017 №270-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». 

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Про проведении осмотра уличной дорожной сети ... прокуратурой г.Усинска, совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по г.Усинску и администрации МО ГО «Усинска» на наличие стационарного электрического освещения автомобильных дорог установлено, что по ... отсутствует освещение от дома №№ до дома №№; по ул. ... отсутствует освещение от дома №№ до дома №№ по ул. ... отсутствует освещение от дома №№ до дома №№ по ул. ... ул. ..., ул. ... ул. ..., а также в переулках ... и проезде ... освещение улично-дорожной сети отсутствует полностью. 

Тем самым создается угроза жизни и здоровью граждан со стороны движущихся по вышеуказанным дорогам транспортных средств, которые в силу действующего гражданского законодательства относятся к категории источников повышенной опасности.

Указанные факты являются нарушением Федерального закона от 10.12.19915 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Нарушение вышеуказанных норм законов, направленных на реализацию прав граждан на безопасное передвижение, влечет за собой нарушение прав и законных интересов человека и гражданина, и, как следствие, возможность возникновения угрозы жизни и здоровья граждан. 

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств соблюдения установленных нормативными документами требований к содержанию дороги не представлено.

Учитывая, что наличие данных нарушений создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения дорожно-транспортных происшествий, и, как следствие, возникновение угрозы жизни, здоровью и имущественным интересам суд находит подлежащим удовлетворению исковых требований прокурора. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Усинска Республики Коми, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах ... - удовлетворить. 

Обязать Администрацию МОГО «Усинск» установить стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах по ул. ... от дома №№ до дома №№ по ул. ... от дома № до дома №; по ул. ... от дома № до дома №№; по ул. ..., ул..., ул. ... ул. ..., а так же в переулках ... и проезде ... в срок до дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018. 

Председательствующий Т.М.Брагина