№ 12-1-25/2023

РЕШЕНИЕ

24 мая 2023 года город Ливны 

Судья Ливенского районного суда Орловской области Полухин О.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 25 апреля 2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

25 апреля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. 

ФИО1 обратился в Ливенский районный суд Орловской области с жалобой на данное решение мирового судьи, в котором просит отменить его, в обоснование указал, что было недостаточно оснований для возбуждения административного дела, суд не принял во внимание доказательства по делу № 5-494/2021 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, как грубое нарушение правил рассмотрения административных дел в процессуальном порядке, не были привлечены свидетели, отсутствуют доказательства для привлечения по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В дополнительных возражениях ФИО1, просит отменить постановление мирового судьи о назначении наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, применить нормы закона, признающие недействительность акта и направить материалы для проверки. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Дополнил, что обязательные работы не отбыл ни одного дня, в связи с жизненными принципами.

Свидетель ФИО2, в судебном заседании пояснила, что работает судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП, в производстве находится исполнительное производство в отношении ФИО1, которому назначено наказание в виде обязательных работ. К отбыванию наказания ФИО1 не приступил, за что был привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с частью 4 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 12 статьи 32.13 КоАП РФ в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования приведенных норм следует, что часть 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в части 12 статьи 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (часть12 статьи 32.13 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района от 18 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов. 

При этом установлено, что обстоятельства, которые препятствовали бы назначению такого вида наказания ФИО1, отсутствуют.

18 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление, полученное ФИО1 лично 03 апреля 2023 года.

03 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области вынесено постановление о направлении ФИО1 к месту отбывания наказания, которое он получил в этот же день, и ФИО1 был направлен для отбывания обязательных работ в МУКП «Ливенское», при этом в постановлении указано, что к исполнению ему необходимо приступить не позднее 05 апреля 2023 года. 

Согласно ответу МУКП «Ливенское» № 194 от 21 апреля 2023 года, ФИО1 не приступил к отбыванию обязательных работ. 

Таким образом, установлен факт уклонения ФИО1 от отбывания обязательных работ, выразившийся в невыходе ФИО1 на обязательные работы без уважительных причин.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2023 года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 октября 2021 года; копией постановления о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 03 апреля 2023 года; копией информацией из МУКП «Ливенское» от 21 апреля 2023 года, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 уклонялся от отбывания обязательных работ, поскольку не согласен с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 18 августа 2021 по делу № 5-494/2021 и обжалует его в Верховный суд РФ, являются несостоятельными, являлись предметом проверки первой инстанции, и обоснованно отклонены. 

Принимая обжалуемый акт по настоящему делу, мировой судья пришел к выводу, что ФИО1 не представил доказательств отсутствия у него объективной возможности исполнения назначенного ему наказания, а равно наличия обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному выполнению установленной законодательством обязанности по отбыванию административного наказания. 

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

При назначении наказания судом первой инстанции учтен характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, и не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований, оснований к отмене решения судьи не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, допущено не было. Оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 — без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 указанного Кодекса, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья