П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 21 июля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В. 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившегося ***** гражданина ***** женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, официально не работающего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, 

У С Т А Н О В И Л:

20 июля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г***** был выявлен гражданин Республики ***** ФИО1, который прибыл на территорию РФ 03.03.2017 года, по истечении установленного срока пребывания, установленного до 31.05.2017 года, территорию Российской Федерации не покинул, продолжил пребывать по адресу: *****, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ 03.03.2017 года, встал на миграционный учет по адресу: ***** сроком до 31.05.2017 года. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, в связи с отсутствием денежных средств. С мая 2017 года проживает по различным адресам у знакомых. Последнее время подрабатывал грузчиком по адресу ул. ***** в цехе по фасовке сахара. Патента на осуществление трудовой деятельности не имеет. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеется. Просит не помещать его в специальное учреждение, обязуется самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, проживать до выезда у двоюродного брата на АМЗ.

С целью подтверждения своих доводов ходатайствовал о допросе в судебном заседании двоюродного брата.

Данное ходатайство оставлено судьей без удовлетворения, поскольку указанное ФИО1 лицо в судебное заседание не явилось, в связи с чем, исключена его возможность допроса в судебном заседании.

Инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением его за пределы Российской Федерации, с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, так как ФИО1 не имеет места жительства и близких родственников в Челябинске, длительное время находился на территории РФ незаконно.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование закона ФИО1 нарушено. 

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 3); 

письменными объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что прибыл на территорию РФ 03 марта 2017 года, после окончания срока пребывания территорию РФ не покинул (л.д. 4); 

- справкой СПО «Мигрант-1», в котором указан срок пребывания ФИО1 на территории РФ в период с 03.03.2017 года по 31.05.2017 года (л.д. 6-14);

- рапортом о выявлении ФИО1, нарушившего порядок выезда из Российской Федерации (л.д.15).

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины

Отягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством суд учитывает повторное совершение административного правонарушения, поскольку ФИО1 в феврале 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в области миграционного законодательства. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ранее пребывал на территории РФ, последний раз прибыл на территорию РФ 03.03.2017 года, законы РФ о правовом положении иностранных граждан знал, но не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства, в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул, проживает на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка в течение длительного времени, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал. 

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 находился длительное время на территории Российской Федерации без регистрации, постоянного места жительства и работы в г. Челябинске он не имеет, близких родственников и имущества в г. Челябинске и на территории РФ также не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства в г.Челябинске и Челябинской области, а также работы, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ***** года рождения, уроженца *****, гражданина *****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ***** года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ***** 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова