Дело №2а-982/2025

УИД 33RS0006-01-2025-001276-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа 2025 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Забелиной Е.А., 

при секретаре Сенько Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату Владимирской области, в котором просит признать незаконными действия военного комиссариата города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указал, что стоит на воинском учете в военном комиссариате города Вязники и Вязниковского района Владимирской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года, призывная комиссия вынесла решение о призыве его на военную службу, вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Принятое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, поскольку не соответствует требованиям закона и нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия. Обжалуемое решение принято без учета имеющихся у него жалоб на состояние здоровья 

<

данные изъяты> Имеются медицинские документы, подтверждающие наличие жалоб на здоровье (

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>). Жалобы могут соответствовать заболеваниям, предусмотренным п. «в» ст. 43, п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 58 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, однако без проведения дополнительного обследования нельзя сделать вывод о том, по какому пункту данных статей он подлежит освидетельствованию. Диагноз, который описан в его документах, соответствует категории годности «В» -ограниченно годен. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате его жалобы не были учтены, направление на медицинское обследование не выдано. Учитывая перечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, и принятое на его основании решение призывной комиссии, незаконно. 

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о его рассмотрении без своего участия, ранее административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным им в иске, пояснив, что имевшиеся у него жалобы на состояние здоровья, являлись основанием для направления на дополнительное обследование, направления на обязательные медицинские исследования ему не выдавались, их он не проходил.

Административные ответчики - призывная комиссия города Вязники и Вязниковского района Владимирской области, военный комиссариат города Вязники и Вязниковского района Владимирской области, военный комиссариат Владимирской области, надлежащим образом, извещенные о слушании дела, представителей не направили. Военным комиссаром города Вязники и Вязниковского района Владимирской области и представителем военного комиссариата Владимирской области представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия. 

В ходе рассмотрения дела судом военный комиссар города Вязники и Вязниковского района Владимирской области ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласился. Из представленных в дело письменных возражений следует, что ФИО1 стоит на воинском учете в военном комиссариате города Вязники и Вязниковского района Владимирской области, при первоначальной постановке на учет ему выставлена категория годности «А» - годен к военной службе. На момент прохождения первоначальной постановки на учет жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Решением призывной комиссии ему предоставлялась отсрочка до окончания обучения как студенту очной формы обучения в ГАПОУ ВО «Никологорский аграрно-промышленный колледж». Защита квалификационной (дипломной) работы у ФИО1 была назначена на ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он был вызван на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинской и призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при прохождении медицинской комиссии выставлена категория годности «А»- годен к военной службе. На момент прохождения медицинской комиссии жалоб на состояние здоровья не предъявлял, документы, подтверждающие заболевания, письменных заявления не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии города Вязники и Вязниковского района Владимирской области ФИО1 призван в ряды Вооруженных Сил РФ, ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Заинтересованное лицо - врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, в ходе рассмотрения дела судом с административными исковыми требованиями не согласилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные, в том числе, не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 4 указанной статьи в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение) (п. 3).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 (1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, после принятия решения о призыве на военную службу при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (абз. 8 п. 8).

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, данная экспертиза проводится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии. Она проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Независимая экспертиза производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 1, 3 и 4).

Решение в отношении призывника принимается только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что решение о призыве на военную службу принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врачей о категории годности призывника к военной службе, включающая контрольное медицинское освидетельствование, а также независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей-специалистов уполномоченной медицинской организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 стоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-56).

Из учетной карты призывника следует, что решением призывной комиссии г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как обучающемуся по очной форме обучения в ГАПОУ ВО «Никологорский аграрно-промышленный колледж» (л.д.34).

Согласно справке образовательного учреждения срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).

Дата защиты квалификационной (дипломной) работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63).

Призывник вызывается повесткой на медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ после медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А4» (выставлена с учетом остроты зрения) (л.д. 35).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, призывник оповещен повесткой о явке в военный комиссариат к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61,52).

По мнению административного истца, имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья могут соответствовать заболеваниям, предусмотренным пунктом «в» статьи 43, пункту «в» статьи 52, пункту «в» статьи 58 Расписания болезней, однако без дополнительного обследования нельзя сделать вывод о том, по какому из этих пунктов он подлежит освидетельствованию. Имеющиеся у него заболевания соответствуют категории годности «В».

Между тем, оценивая указанные доводы, суд находит их необоснованными исходя из следующего. 

Приложение № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

Гипертоническая болезнь и ее последствия регламентированы статье 43.

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

К статье 52 Расписания болезней относится бронхиальная астма, на наличие признаков который также в административном иске указывает административный истец. 

К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

В статье 58 Расписания болезней указана язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, пункт «в» соответствует язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки с незначительными нарушениями функции и редкими обострениями.

Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

Материалами дела подтверждается, что при постановке на воинский учет ФИО1 определена категория годности «А»- годен к военной службе, жалобы на состояние здоровья отсутствовали. При заполнении анкеты матерью призывника ФИО4, последняя в графе наличие жалоб на состояние здоровья указала, что все хорошо (л.д. 33 оборот, л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ после медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А4» (выставлена с учетом остроты зрения) (л.д. 35).

Медицинское освидетельствование проведено врачами, входящими в состав медицинской комиссии в составе призывной комиссии Вязниковского района Владимирской области по очередному призыву граждан на военную службу весной 2025 года (л.д. 77-79). На основании заключения врачей-специалистов дано заключение о годности ФИО1 к военной службе.

Как пояснила в суде врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО3, административным истцом на медицинскую комиссию в подтверждении его жалоб на состояние здоровья было представлено только заключение ЭФГДС, которым установлен гастрит, слабовыраженный бульбит, гастральный рефлюкс. Язвенной болезни у него не установлено. При обследовании призывник жаловался на изжогу, неприятные ощущения в эпигастре, при осмотре этого не было. На наличие черного стула он не жаловался. Черный стул может свидетельствовать о приеме определенных лекарственных препаратов, прием которых призывник отрицал, а также о желудочно-кишечном кровотечении, что является неотложным состоянием, требующим направление в хирургию. Документов, подтверждающих признаки гипертонической болезни, бронхиальной астмы, на медицинскую комиссию не представлено. При осмотре призывника его артериальное давление соответствовало норме, употребление, каких-либо препаратов, в том числе гипотензивных, призывник не подтвердил, синюшности кожи не имелось, частота дыхания была нормальная.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 на медицинскую комиссию не представлены медицинские документы, указывающие на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, дающих основание для изменения ему категории годности на категорию «В» (ограниченно годен), не представлено, признаки таких заболеваний не выявлено и в ходе медицинского освидетельствования, оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Как подтвердил в суде сам ФИО1, в период прохождения комиссии, а также после нее он не заявлял о дополнительном исследовании состояния его здоровья путем назначения независимой военно-врачебной экспертизы с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, так же как и не ходатайствовал о проведении такой экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования.

В ходе рассмотрения дела судом такие медицинские документы также не были представлены.

Запрошенные судом медицинские карты призывника сведений об обращении ФИО1 к врачу с жалобами на повышенное артериальное давление, проблемы с дыханием не содержат, как и не содержат записей, подтверждающих у него такие заболевания как гипертоническая болезнь, для диагностирования которой требуется диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, и бронхиальная астма, освидетельствование которой проходит только при обследовании в стационарных условиях.

Кроме того, в медицинской карте ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» при прохождении ФИО1 медицинской комиссии на право управления транспортными средствами в сентябре 2024 году при осмотре его терапевтом жалоб не имел, артериальное давление составляло 120/70 (л.д. 83 оборот).

В медицинской карте ФИО1, представленной из Степанцевской амбулатории ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», имеются только записи об обращении к терапевту с жалобами на боль в области желудка. Первая запись в карте сделана ДД.ММ.ГГГГ, незадолго до начала его вызова в военный комиссариат на профессиональный психологический отбор, врачом рекомендована консультация гастроэнтеролога. Все дальнейшие действия призывника были направлены на проведение диагностических исследований органов пищеварения, ряд диагностических исследований сделан после прохождения им медицинской комиссии. Наличие язвенной болезни, о которой указывает административный истец в иске, указанными документами не подтверждено (л.д. 20-27).

Доводы административного истца, приведенные им в ходе рассмотрения дела, о том, что ему не выдавались направления на обязательные медицинские исследования, подлежат отклонению. 

Как пояснила в суде допрошенная в качестве свидетеля сотрудник военного комиссариата города Вязники и Вязниковского района Владимирской области ФИО5, ФИО1 в апреле 2025 года вызывался для профессионального психологического тестирования, где ему были выданы бланки для прохождения медицинских анализов, которые он отказался получать без указания причин. В связи с отсутствием представленных им результатов диагностических исследований, в медицинскую карту призывника вписаны результаты первоначальных исследований.

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) названного Положения (п. 22).

Следовательно, для выполнения призывником требований пункта 14 Положению о военно-врачебной экспертизе, направленных на реализацию права на обязательное медицинское обследование, письменное направление на медицинское обследование не требуется, призывники проходят его самостоятельно в медицинских организациях, при этом согласно пункту 13 указанного Положения на руководителей медицинских организаций возлагается обязанность по организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу. При этом законом не предусмотрена возможность призывной комиссии обеспечить принудительное проведение обязательного медицинское обследования. Вместе с тем уклонение призывника от прохождения обязательного медицинского обследования закон не связывает с запретом на медицинское освидетельствование призывника. Выдача направления осуществляется в рамках процедуры медицинского освидетельствования при необходимости повторного или контрольного медицинского обследования призывника.

Таким образом, отсутствие результатов диагностических исследований не свидетельствует о незаконности принятого призывной комиссии решения, так как вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником, а законодательное требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении. 

В данном случае ФИО1, имея жалобы на состояние здоровья, не только не представил на медицинскую комиссию подтверждающих медицинских документов, но и отказался в получении направлений на обязательные диагностические исследования, тем самым уклонился от прохождения обязательного медицинского обследования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Именно явка для отправки к месту прохождения военной службы является событием, подразумеваемым под "призывом", остальные мероприятия, предшествующие событию явки гражданина для отправки к месту прохождения военной службы, в условиях не нарушения образовательного процесса, а также добровольности гражданина в их участии, права граждан на получение образования не нарушают. Прямого запрета на их проведения законодательством не установлено.

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Таким образом, законодателем установлено, что период действия права на данную отсрочку не может превышать срок получения среднего профессионального образования, установленный федеральными государственными образовательными стандартами, а сама отсрочка действует в период освоения соответствующих образовательных программ.

В период действия отсрочки решение о призыве административного истца на военную службу не принималось, вручение ФИО1 повестки на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52), выдача направлений для прохождения обязательных диагностических исследований в период действия отсрочки от военной службы, сами по себе не нарушают право на получение образования. Само медицинское освидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ после окончания ФИО1 освоения соответствующей образовательной программы и защиты им квалификационной (дипломной) работы, которая состоялась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что оспариваемое решение, принятое на основании заключения врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника, является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, без объективного и всестороннего исследования его состояния здоровья, без проведения дополнительного медицинского обследования, у суда не имеется. 

Каких-либо нарушений, допущенных при организации административными ответчиками призывных мероприятий в отношении административного истца не установлено, в связи с чем оснований для признания таких действий незаконными также не имеется.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, соответственно основания для взыскания с административных ответчиков судебных расходов у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату города Вязники и Вязниковского района Владимирский области, военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с момента вступления в законную силу.

Председательствующий Е.А. Забелина

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года