Дело № 2-3221/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3221/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Администрация города Волгодонска Архивный отдел, РСМУ ФОАО «МосСАЭМ», о включении периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2). При достижении 57 лет требуемая продолжительность специального стажа по Списку №2 составляет 7 лет 6 месяцев.

Согласно данному решению в специальный стаж истца по Списку №2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера по монтажу стальных железобетонных конструкций, прораба по монтажу стальных и железобетонные конструкций в Ростовском СМУ треста «Донбассатомэнергомонтаж», так как наименование должности не соответствует Списку №2 от 26.01.1991. В сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К) отсутствуют сведения о занятости в особых условиях труда, код особых условий труда отсутствует. Документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов также не представлены.

С решением ответчика об отказе во включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж по Списку 2 истец не согласен по следующим основаниям.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 указывает, что в спорный период работал в строительно-монтажном управлении, которое занималось строительством зданий, сооружений, как жилых так и не жилых. Истец выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ, которые относятся к категории руководителя на строительном участке; обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, организовывал оперативный учет выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, осуществлял контроль за соблюдением работниками техники безопасности при выполнении технологических операций по производству строительных работ и т.п. На строительном участке, где ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, отдельно мастеров по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прорабов по монтажу стальных и железобетонных конструкций, не было. 

Истец работал в качестве мастера устроительных и монтажных работ, а также прорабом полный рабочий день. 

Документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда в полном объеме, в архив работодателем не сданы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на работу мастером в строительно-монтажное управление. Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 работал прорабом и мастером на строительстве. За весь период работы ее характер не менялся. 

Из архивной справки о переименовании организации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что организация являлась строительной, занималась только строительством зданий и сооружений, и монтажом, который являлся неотъемлемой частью при строительстве.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций, прораба по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Ростовском СМУ треста «Донбассатомэнергомонтаж».

Протокольными определениями Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Администрация города Волгодонска Архивный отдел, РСМУ ФОАО «МосСАЭМ».

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Третьи лица Администрация города Волгодонска Архивный отдел, РСМУ ФОАО «МосСАЭМ» в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа, установлено, что стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 составляет 04 года 05 месяцев 13 дней, страховой стаж истца составляет 30 лет 00 месяцев 09 дней.

Согласно данному решению в специальный стаж истца по Списку №2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера по монтажу стальных железобетонных конструкций, прораба по монтажу стальных и железобетонные конструкций в Ростовском СМУ треста «Донбассатомэнергомонтаж», так как наименование должности не соответствует Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К) отсутствуют сведения о занятости в особых условиях труда, код особых условий труда отсутствует. Документы, подтверждающие занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов также не представлены.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий) должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых- и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII - Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код позиции 22900000) Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что нравом на досрочную трудовую пенсию пользуются производители работ (код позиции 22901006-24441).

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенных Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку №2 не предусматривало. 

Согласно абз. 1 п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец принят мастером по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций в Ростовское СТУ треста «Донбассатомэнергомонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

В материалы дела истцом представлена архивная выписка из приказа по Ростовскому строительно-монтажному управлению треста «Донбассатомэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1 принят монтажником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, в примечании указано, что должность «монтажником 4 р.» зачеркнута ручкой и поверх нее ручкой написана должность «Мастером» с «окладом 200 руб.»(л.д. 25), архивная выписка из приказа по Ростовскому строительно-монтажному управлению треста «Донбассатомэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой ФИО1 переведен прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), архивная выписка из приказа по Ростовскому строительно-монтажному управлению треста «Мосспецатомэнергомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1, прораб, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником стальных и ж/бетонных конструкций 4 разряда. Кроме того, ФИО1, монтажник 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ направлен мастером на время командировки в трест «Читаэнергострой» для строительства Харанорской ГРЭС (л.д. 27).

По запросу суда архивным отделом Администрации г. Волгодонска представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО1 работал в Ростовское строительно-монтажное управление треста «Донбассатомэнергомонтаж» Всесоюзного строительно-монтажного объединения «Союзатомэнергострой» в должности (профессии) мастер с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в должности (профессии) прораб с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в должности (профессии) монтажник стальных и ж/бетонных конструкций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Из указанной архивной справки усматривается, что ФИО1, осуществляя трудовую деятельность в должности монтажника 4 разряда был командирован с ДД.ММ.ГГГГ. «мастером» в трест «Читаэнергострой» для строительства Харанорской ГРЭС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

Также командирован в 

<

адрес> для строительства Харанорской ГРЭС с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 месяца (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); командирован монтажником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> для строительства Харанорской ГРЭС сроком на 45 суток (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществлявшему трудовую деятельность в должности мастера был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), прорабу на ДД.ММ.ГГГГ

Также периодов работы в режиме сокращенной рабочей недели, либо неполного рабочего дня не имеется.

Согласно вышеизложенным правовым нормам (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Вместе с тем, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 г. не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Суд обращает внимание на то, что организация, в которой ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась стройтрестом.

Принимая во внимание наименование организации («стройтрест»), суд полагает, что данный стройтрест осуществлял строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Также суд обращает внимание на то, что в трудовой книжке истца содержится запись об осуществлении трудовой деятельности в должности мастера по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций. Исследованными материалами дела также подтверждается, что работая в Ростовском строительно-монтажное управление треста «Донбассатомэнергомонтаж», ФИО1 командировался на строительство нового объекта – Харанорской ГРЭС, для строительства ТЭЦ-2 в 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на строительстве зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых- и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ( за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы).

Суд обращает внимание, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прораб) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (монтажник) действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXVII которого предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются производители работ. Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в должности производителя работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал прорабом, и, как установлено ранее характер его трудовой деятельности в данный период был связан со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, истец работал полный рабочий день.

Согласно общедоступной информации, содержащейся в словарях, прораб – сокращенное наименование производителя работ, являющегося руководителем среднего звена на стройке. 

Прораб осуществляет руководство строительством на своем участке, обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, организует производство, обеспечивает соблюдение технологии производства, ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию и прочее. 

Таким образом, прорабом является человек, осуществляющий созидательную и преобразовательную деятельность. 

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по должности производитель работ (прораб).

Принимая во внимание, что должность «прораб» идентична должности «производителя работ», суд приходит к выводу, что материалы дела содержат достаточные и достоверные доказательства осуществления ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ) трудовой деятельности в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку должности, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, не соответствуют Списку №2 от 26.01.1991.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском СМУ треста «Донбассатомэнергомонтаж».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 г.