К делу № 2–768/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 05 июня 2018 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.,

представителей истца администрации Удобненского сельского поселения Отраднеского района – главы администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района ФИО1, специалиста 1 категории по юридическим вопросам администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района ФИО2, 

представителя ответчика – судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО3,

помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Мартыновой К.А., 

при секретаре Чиж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Администрация Удобненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с исковым заявлением к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, в котором просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от 08.07.2016 года с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Представители истца администрации Удобненского сельского поселения Отраднеского района ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 при вынесении решения суда полагалась на усмотрение суда. 

Помощник прокурора Отрадненского района Мартынова К.А. не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, судья находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.

Как следует из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 23 января 2013 г., исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.ст. 45, 254 ГПК РФ к администрации Удобненского сельского поселения о бездействии, выразившееся в непринятии мер по формированию муниципального жилищного фонда, удовлетворено. Данным решением суд обязал администрацию Удобненского сельского поселения предпринять меры по формированию муниципального жилищного фонда в целях предоставления жилья гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. 

06.09.2013 года Отрадненским районным отделом судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство. 08.07.2016 года судебным приставом — исполнителем Отрадненского РОСП было вынесено постановление о взыскании с администрации Удобненского сельского поселения исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

Администрацией Удобненского сельского поселения во исполнение решения суда приняты следующие меры: 

в 2014 году администрацией Удобненского сельского поселения Отрадненского района издано распоряжение администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района от 09.01.2014 года №-р «О проведении инвентаризации жилищного фонда в Удобненском сельском поселении Отрадненского района». Администрацией проведена инвентаризации жилищного фонда в Удобненском сельском поселении Отрадненского района;

на формирование муниципального жилищного фонда в целях предоставления жилья гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, планировались и расходовались денежные средства в следующих размерах: в 2013 году-1000 руб., в 2014 году- 1700 руб., в 2015 году - 1000 руб., в 2016 году - 2000 руб.

в соответствии с Законом Краснодарского края от 10.06.2015 года №3179-К3 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения» с 1 января 2016 года полномочия по «обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда» исключены из полномочий администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района и отнесены к полномочиям администрации муниципального образования Отрадненский район. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года «131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Соглашением от 17 октября 2016 года №14/14 заключенного между администрацией муниципального образования Отрадненский район и администрацией Удобненского сельского поселения Отрадненского района данное полномочие передано администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района с финансированием 2000 (две тысячи) рублей на 2017 год. Согласно п. 1.3. данного соглашения реализация переданных настоящим Соглашением полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования Отрадненский район. На реализацию данного полномочия в 2018 году из бюджета муниципального образования Отрадненский район переданы межбюджетные трансферты в размере 3000 рублей.

Таким образом, в условиях тяжелого материального положения, единовременное взыскание исполнительского сбора в полном объеме усложнит материальное положение бюджета Удобненского сельского поселения, приведет к проблемам исполнения бюджетных обязательств, в том числе исполнения решения суда от 23.01.2013 г. 

Суд считает, что приведенные представителем истца доводы, являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и в соответствии с ч.2 ст.165, ст. 209, ст.218 ГК РФ, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Удобненского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Удобненского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 08.07.2016 г. № на одну четверть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Северин