Дело № 2-1146/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 09 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Суминой О.В.,

с участием в деле представителя истца Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» ФИО3, представившей доверенность от 11.01.2017 № 210,

ответчика ФИО4,

её представителей ФИО5, представившего доверенность от 18.04.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» к ФИО4 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>.,

установил:

Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» (далее - ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск») обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>.

В исковом заявлении указано, что 27.05.2015 ФИО4 обратилась в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» по Ленинскому району по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет, на ФИО1, 

<

данные изъяты>.

При обращении 27.05.2015 для определения права на ежемесячную денежную выплату учтены доходы, предоставленные ответчиком в декларативной форме.

05.06.2015 решением № 3770 ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет на период с 27.05.2015 по 26.06.2016.

Согласно предоставленной ответчиком налоговой декларации по налогу уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за февраль-апрель 2015 года, среднедушевой доход семьи ответчика 

<

данные изъяты> превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Мордовия. 

Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период ответчиком не представлена.

На основании вышеизложенного образовалась переплата за период с 27.05.2015 по 26.06.2016 в размере 106108

<

данные изъяты>

ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» были направлены письма ответчику с просьбой явиться, однако письма ответчиком были проигнорированы.

Просили взыскать в пользу ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с ФИО4 сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>

22.05.2017 исковые требования ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» уточнялись, о чём представлено письменное заявление.

В заявлении указано, что в соответствии с пунктом 11 Порядка при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются: доходы, доходы, уменьшенные на величину расходов.

В случае если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно предоставленной налоговой декларации по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год объектом налогообложения ФИО4 являются доходы.

Среднедушевой доход семьи ответчика за февраль-апрель 2015 года 

<

данные изъяты> превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Мордовия.

На основании вышеизложенного образовалась переплата за период с 27.05.2015 по 26.06.2016 в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Телеграмма на имя ФИО4 по месту его жительства по адресу: 

<

адрес> «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является», что подтверждается отчётом ПАО «Ростелеком». 

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения. Для решения этого вопроса следует на основании части четвертой статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применять норму, регулирующую сходные отношения.

При таких обстоятельствах ответчик ФИО4 считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 иск не признал, просил оставить его без удовлетворения.

В письменном отзыве на исковое заявление от 02.05.2017 указал, что считает требования истца не законными и необоснованными. 

Доход ответчика был неправильно рассчитан истцом. Истцом при исчислении дохода семьи ответчика учитывалась Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. При этом, истцом не был учтен механизм и особенности отражения доходов при применении упрощенной системы налогообложения, и за основу взяты были только статья «доходы» отраженные в декларации. Расчет произведенный истцом в исковом заявлении неправильный, не соответствует действительности и противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Истцом не была учтена книга доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, имеющая принципиальное значение при расчете выручки индивидуального предпринимателя, а следовательно и расчета дохода семьи ответчика.

Источником дохода индивидуального предпринимателя ФИО4 являлась выручка от реализации продукции социального значения.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, выручкой признается разница между доходами (в день оплаты, поступления денежных средств в кассу (или на расчетный счет) и расходами (после фактической оплаты в которые включаются материальные расходы, а также расходы на оплату труда, расходы на уплату налогов, сборов и страховых взносов и т.д.)

Как указано в налоговой декларации и приложенной к ней книге доходов и расходов индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, за февраль, март и апрель доход индивидуального предпринимателя ФИО4 составил 

<

данные изъяты>, расходы составили 3 437 201,00 рублей. Выручка составила 

<

данные изъяты>.

Отсюда, среднедушевой доход семьи ответчика за февраль, март и апрель 2015 год 

<

данные изъяты> является ниже прожиточного минимума (установленными Постановлением Правительства Республики Мордовия №215 от 20.04.2015 года об установлении величины прожиточного минимума в Республике Мордовия за I квартал 2015 года и Постановлением Правительства Республики Мордовия № 435 от 20.07.2015 об установлении величины прожиточного минимума в Республике Мордовия за II квартал 2015 года) по состоянию на дату подачи заявления ответчиком.

Просил в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о взыскании с ФИО4 суммы неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты> отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, ФИО6 от имени Министерства представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Материалами дела установлено, что 27.05.2015 ФИО4 обратилась в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, на ФИО1, 

<

данные изъяты>

Решением ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» от 05.06.2015 № 3770 ФИО4 назначена МСП «ЕДВ при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет» на период с 27.05.2015 по 26.06.2016 (л.д. 10).

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год сумма полученных доходов за налоговый период составила 

<

данные изъяты>

Согласно справкам о доходах за 2015 от 27.05.2015 № 5, 11 доход ФИО5 за февраль, март, апрель 2015 года составил 

<

данные изъяты>.

Из справки ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» от 08.06.2015 № 3739_500 следует, что ФИО4 является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ФИО1, 

<

данные изъяты>. За период с февраля - апрель 2015 года выплачено всего 16310 руб. 01 коп. (л.д. 9).

28.11.2016, 26.12.2016, 09.02.2017 ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» в адрес ФИО4 были направлены письма с просьбой в десятидневный срок явиться в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» для решения вопроса о возврате излишне выплаченной суммы (л.д. 11, 12, 13). Ответа не последовало.

<

данные изъяты>

Судом с целью установления фактических обстоятельств по делу допрашивался специалист.

Допрошенная в судебном заседании 22.05.2017 специалист ФИО2 суду пояснила, что она работает специалистом отдела назначения в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск». Для назначения ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет необходимо представить сведения о доходах.

В марте 2015 ФИО4 обратилась в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет, представив декларацию о доходах за 2014 год, но ей было отказано. У семьи ФИО7 было превышение доходов. Спустя несколько месяцев, в мае 2015 года, она вновь обратилась в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с заявлением, но без декларации о доходах. У неё была взята подписка, где ею был указан примерный доход в месяц в размере 10000 руб. Решением ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» от 05.06.2015 ФИО4 назначена МСП «ЕДВ при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет» на период с 27.05.2015 по 26.06.2016.

В октябре 2016 года ФИО4 выразила желание получить выплату, причитающуюся гражданам, имеющим ребенка до 16 (18) лет, в размере 120 руб. в месяц. Для этого необходимо было предоставить годовые доходы. Они предоставили налоговую декларацию за 2015 год, сведения о расходах они не предоставили, пояснив, что книги доходов и расходов у них нет. ФИО7 было предложено предоставить эту книгу, на что, они ей пояснили, что книга доходов и расходов у них не ведется. Потом выяснилось, что ИП ФИО4 задекларировала доход за февраль, март в размере 2051758 руб., за апрель в размере 1092816 руб., итого 3144 574 руб. При таком доходе социальные выплаты не выплачиваются.

Суд удовлетворяет исковые требования ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.07.20112 № 286, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют женщины, родившие после 31.12.2012 третьего и последующих детей, усыновившие детей, рожденных после 31.12.2012, являющихся третьими и последующими по очередности рождения в усыновленной семье.

Согласно пунктам 4, 4.1 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30.07.20112 № 286, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает размер среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Среднедушевой доход семьи для предоставления ежемесячной денежной выплаты определяется за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты

Среднедушевой доход семьи для предоставления ежемесячной денежной выплаты исчисляется с учетом видов доходов, установленных Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.12.2004 № 478.

Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце её фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20.07.2015 № 435 «Об установлении величины прожиточного минимума в Республике Мордовия за II квартал 2015 года» установлена величина прожиточного минимума в среднем на детей в размере 8550 руб.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 9 Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Республике Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28.12.2004 № 478, к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица.

В соответствии с пунктом 11 Порядка при исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются: доходы, доходы, уменьшенные на величину расходов.

В случае если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО4 обратилась в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, 27.05.2015.

Решением ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» от 05.06.2015 № 3770 ФИО4 назначена МСП «ЕДВ при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет на период с 27.05.2015 по 26.06.2016.

Среднедушевой доход семьи ФИО4 за февраль-апрель 2015 года 

<

данные изъяты> превышает величину прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Мордовия, из которых, 

<

данные изъяты> доход ФИО4 от осуществления ею предпринимательской деятельности.

Книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2015 года ФИО4 с налоговой декларацией в ГКУ «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» представлена не была, что подтверждается показаниями специалиста ФИО2 и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

За период с июня 2015 года по август 2016 года ФИО4 выплачена ежемесячная денежная выплата всего на сумму 

<

данные изъяты>

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования в полном объёме, взыскивает с ФИО4 сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от несения судебных расходов.

Размер государственной пошлины исходя из цены удовлетворённых исковых требований в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составит: (

<

данные изъяты> – 100000) х 2 : 100 + 3200 = 3322 руб. 17 коп.

В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Саранск в размере 3322 руб. 17 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» к ФИО4 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31.12.2012 третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>., удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Соцзащита населения по городскому округу Саранск» с ФИО4 сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком 3-х лет в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 3322 (три тысячи триста двадцать два) руб. 17 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина