УИД 48RS0010-01-2022-000025-39 

Дело № 2а-264/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2024 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой К.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, указывая, что 26.08.2024 административным истцом посредством ресурса «ГОСУСЛУГИ» было получено постановление о возбуждении исполнительного производства № № и № № об уплате штрафа за несвоевременную оплату за проезд по ЦКАД, в постановлении был указан срок оплаты штрафа – в течение 5 дней со дня получения постановления. Административный истец дозвонилась до административного ответчика, сообщив, что планирует оплатить штраф, 30 августа 2024 года штраф был оплачен, однако, платежным поручением от 03.09.2024 повторно был списан штраф, который уже был оплачен. 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., 05.09.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 24 коп. Указывает, что, поскольку основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют, просит отменить постановление № № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., № № о взыскании исполнительского сбора в размере 974 руб. 24 коп., обязать вернуть излишне уплаченные денежные средства по платежному поручению № 289210 от 03.09.2024.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области, Управление ФССП России по Липецкой области.

Впоследствии истец также просила взыскать в ее пользу судебные расходы в сумме 21 293 руб. 40 коп., состоящие из: расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., почтовых расходов в сумме 834 руб. 87 коп., оплаты услуг представителя в сумме 10 000 руб., стоимость проезда в размере 4 405 руб. 60 коп. и 3 053 руб. 80 коп.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были возбуждены следующие исполнительные производства: № № от 26.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный в размере 1 500 руб. в отношении должника ФИО2, адрес должника: 

<

адрес> в пользу взыскателя: Межрегиональное территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу; № № от 26.08.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный в размере 1 500 руб. в отношении должника ФИО2, адрес должника: 

<

адрес> в пользу взыскателя: Межрегиональное территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. 

Уведомление о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены должником 26.08.2024, следовательно, пятидневный срок, предусмотренный для добровольного исполнения, истекал 02.09.2024. 

Оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены в автоматическом режиме 03.09.2024, поскольку на момент их вынесения отсутствовала информация о поступлении денежных средств, денежные средства поступили на депозитный счет 03.09.2024 в 12.40 час.

В настоящее время оспариваемые постановления отменены, исполнительные производства в отношении должника окончены, списанные денежные средства возвращены.

Также ссылалась на завышенный размер судебных расходов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 07.08.2024 Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу постановлено принять меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО2, зарегистрированной: 

<

адрес>, предмет исполнения: штраф в размере 1 500 руб., взыскатель - Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО3, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Платежным поручением от 30.08.2024 № 922 ФИО2 оплатила указанный штраф.

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. по указанному исполнительному документу.

23.09.2024 заместителем руководителя УФССП России по Липецкой области было отменено указанное постановление о взыскании исполнительского сбора.

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО2, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Платежным поручением от 30.08.2023 № 923 ФИО2 оплатила указанный штраф.

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 500 руб. по указанному исполнительному документу.

23.09.2024 заместителем руководителя УФССП России по Липецкой области было отменено указанное постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.09.2024 судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа).

Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа), а также в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку оспариваемые постановления были приняты, когда должником добровольно удовлетворены требования, содержащиеся в исполнительных документах, об оплате штрафа, требования о признании постановлений незаконными подлежат удовлетворению.

Однако, ввиду добровольно их удовлетворения в период рассмотрения дела, оснований для их отмены не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судом установлено, что административным истцом были понесены следующие судебные расходы на сумму 16 666 руб. 57 коп.:

-расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.,

-почтовые расходы в сумме 834 руб. 87 коп.,

-расходы на проезд в сумме 5 825 руб. 70 коп.

Исходя из требований разумности, принимая во внимания сложность дела, суд полагает необходимым взыскать в пользу административного истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 000 руб., почтовые расходы в сумме 834 руб. 87 коп., а также расходы на проезд в сумме 5 825 руб. 70 коп., а всего, 10 660 руб. 57 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП ФИО1, Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области, Управлению ФССП России по Липецкой области об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.09.2024 № №.

Взыскать за счет средств Управления ФССП России по Липецкой области в пользу ФИО4, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты> судебные расходы в сумме 13 490 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через городской суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч. 2 с т. 177 КАС РФ, 19.11.2024.