УИД 61RS0014-01-2021-000626-11

№ 5-302/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 07 июня 2021 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ... ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., .... 

Установил:

... в 12 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ... со стороны Украины прибыл автомобиль ..., под управлением гражданина ФИО1

ФИО1 в таможенный орган были предоставлены: паспорт ...; свидетельство о регистрации транспортного средства ...; доверенность на право управления автомобилем .... Таможенную декларацию ФИО1 не подавал, сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

... в 12 часов 35 минут при осмотре вышеуказанного автомобиля на полосе движения для легковых транспортных средств должностными лицами КПП «Донецк-автодорожный» и таможенного поста МАПП Донецк, с участием государственного таможенного инспектора кинологического отдела Ростовской таможни ФИО2 и служебной собаки по кличке «Бетти» были обнаружены сигареты в количестве, превышающем нормы беспошлинного ввоза.

... на основании профиля риска № ... был проведен таможенный досмотр автомобиля марки ... составлен акт таможенного досмотра № .... В ходе таможенного досмотра установлено, на заднем сидении автомобиля в полимерном пакете находятся сигареты с фильтром, в том числе:

1. Четыре запечатанных блока в прозрачной полимерной пленке по 10 пачек однородных сигарет и отдельно 12 пачек сигарет марки «...». На каждой пачке сигарет имеется маркировка «...». Всего в 52 пачках 1040 сигарет.

2. Один блок сигарет с десятью пачками марки «...». ФИО3 10 пачках 200 сигарет.

Общее количество сигарет с фильтром составило 1240 шт. Досмотр проводился в светлое время суток при искусственном освещении. При досмотра использовались: ТСТК; фотокамера цифровая NIKONCOOLPIX А100, инв.номер 10134-113. Других товаров, подлежащих письменному декларированию, запрещенных или ограниченных к вывозу, не обнаружено. 

В судебное заседание ФИО1, уведомлённый надлежащим образом о дате и времени слушания дела, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом. 

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

Под таможенным контролем, в соответствии с подп. 41 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств -членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. 

Перемещаемый ФИО1 товар - табачные изделия в количестве 10 пачек сигарет с фильтром «...», находившихся в автомобиле ..., относится к товарам для личного пользования. 

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. 

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. 

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. 

В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В ст. 5 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № ... от ..., где указано, что ФИО1 осуществил действия в области таможенного дела, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 75-84);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ... от ..., согласно которому в отношении гражданина Украины ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- объяснением ФИО1 от ... (л.д. 29-30);

- актом таможенного досмотра от ... (л.д. 18-25);

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ... (л.д. 31-34);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 8-11);

- протоколом о взятии проб и образцов от ... (л.д. 12-16);

- заключением эксперта № ... от ..., согласно которому товар - табачные изделия, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № 10313000-1501/2021, состоящий из сигарет с фильтром «...» не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix)) и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ... не имеет. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии сигарет, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации (пачки маркированы специальными (акцизными) марками Российской Федерации, средствами идентификации упаковки, согласно Правилам Постановления Правительства Российской Федерации № 224 от 28.02.2019, имеют информацию о МРЦ на пачках) и однородной исследуемым по состоянию на ... составила ... руб. (л.д. 57-62);

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержек по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара - 1040 штук сигарет с фильтром (52 пачки с маркировкой «...»), находящегося на ответственном хранении в КХВД таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни по адресу: ... по актам приема-передачи № ...

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: