УИД 56RS0001-01-2024-001228-37

№ 2-72/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Адамовка 17 марта 2025 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И. 

с участием:

ст. помощника прокурора Адамовского района Ковешниковой К.В.

представителя истца ФИО1 – адвоката Зайцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании акта обследования жилого помещения и заключения о признании жилого дома подлежащим капитальному ремонту незаконными, признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, как пострадавших в результате паводка и признании права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

Истец является собственником жилого помещения, общей площадью 95,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение включено в зону подтопленных (затопленных) жилых помещений на территории Адамовского муниципального образования Адамовского района, в результате наводнения, имевшего место 04 апреля 2024 года в Оренбургской области. 06 мая 2024 года по заявлению истца межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области от 2 мая 2024 года № «Об утверждении состава комиссии для оценки жилых помещений», провела обследование жилого помещения и приняла решение о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту. На основании заключения об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес> признан подлежащим капитальному ремонту. 13 июня 2024 года, представив вышеназванное заключение межведомственной комиссии, истец обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение выплат на получение выплат на капитальный ремонт жилья. Приказом № от 24 июля 2024 года Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области было принято положительное решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. 24 июля 2024 года перечислено 667100 рублей на имя истца. На полученные денежные средства Истец приобрел 21 июля 2024 года морозильник на сумму 27726 рублей, 14 августа 2024 года профлист на сумму 204918,54 рубля, 24 августа 2024 года паласы на сумму 9930 рублей, 5 сентября 2024 года OSB на сумму 18000 рублей, 18 ноября 2024 года на сумму 9500 при обретен бойлер, а также предметы домашней обстановки (диван, электрический насос) предметы обихода (одеяло, пледы, постельные комплекты, подушки, личные вещи, все вещи оказались затопленными и не пригодными после сушки), в огороде полностью вместе с водой ушел чернозем и грядки, вынуждены были приобрести землю, чернозем, песок, щебень. На данный момент в доме до сих пор в подполе водянистый осадок, состояние дома после наводнения, с каждым днем ухудшается, потолок «висит» на стенах, поскольку, если тронуть потолок, то рухнут в доме стены; дом продолжает разрушаться. В связи с этим, 24 октября 2024 года истец обратился к главе администрации МО Адамовский поссовет с просьбой повторного обследования дома после получения выплаты на капитальный ремонт дома. Приказом № от 2.11.2024 года Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области было принято положительное решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения. 7 ноября 2024 года перечислено 190600 рублей на имя истца.

8 ноября 2024 года жилой дом обследован межведомственной комиссией с результатами первоначального осмотра для признания помещения, подлежащим капитальному ремонту. На основании акта обследования 8.11.2024 года вынесено заключение № о выявлении оснований, для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (аварийно- восстановительных работ). 

Вместе с тем, 22 ноября 2024 года по заказу истца проведено обследование жилого дома, дано экспертное заключение №, согласно которому выявлены ухудшения, связанные с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, прямо указывающих на снижение до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В связи со значительными повреждениями, как в части механического нарушения целостности, так и в части нарушения строительных норм. проживать в обследуемом здании не представляется возможным. Проведение ремонтно- восстановительных работ не только не целесообразно, но и опасно. 

При проведении экспертизы установлено: экономическая целесообразность восстановительного капитального ремонта (реконструкции) обследования жилого дома после затопления отсутствует. Здание представляет явную опасность для жизни и здоровья граждан. Здание аварийное подлежит сносу. 

Истец и его семья в результате чрезвычайной ситуации 4 апреля 2024 года лишились имущества и собственного единственного жилого помещения: их дом непригоден для проживания, т.к. аварийный и капитальному ремонту не подлежит ввиду его нецелесообразности. Вследствие чего, истец и его семья, как малоимущие, пострадавшие от чрезвычайной ситуации - утратив свое единственное жилье, не имея иного, пригодного к проживанию и средств для его приобретения, по вине недобросовестных лиц Администрации поселка и их комиссии, не могут законным способом получить жилье от государства. 

Обследуя дом «на глаз», без экспертов-проектировщиков, вынесли заключение о его пригодности для постоянного проживания, ссылаясь на отсутствие деформаций. Указали уровень затопления от земли 50 см, хотя в действительности высота подъема воды составила 0,9 м от уровня земли, а от уровня полов 0,5-0,7 М. Данный подъем воды хорошо визуально усматривается на промокших стенах дома и на оклеенных обоях в доме. 

Техническое состояние дома - аварийное. Оно характеризуется такими повреждениями и деформациями основных строительных его конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании их несущей способности и непредсказуемой опасности обрушения в любое время, возраст дома составляет 53 года и регулярно в паводок подвергается подтоплению. Жизнь проживающих здесь людей под угрозой. 

Истец просит суд: 

Признать акты обследования помещения (многоквартирного дома) № от 3 мая 2024 года и № от 08 ноября 2024 года по адресу 

<

адрес>, незаконными; 

Признать заключения № от 06 мая 2024 года и № от 08 ноября 2024 года об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, вынесенное межведомственной комиссией администрации МО Адамовский поссовет о признании индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> подлежащим капитальному ремонту (аварийно-восстановительных работ), незаконными; 

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации 5 апреля 2024 года, в Адамовском районе Оренбургской области- непригодным для проживания и подлежащим сносу; 

Обязать администрацию МО Адамовский поссовет включить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в апреле 2024 года на территории Адамовского района Оренбургской области;

Признать за ФИО1, право на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации (паводка) в апреле 2024 года в Адамовском районе Оренбургской области в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

Обратить настоящее решение в соответствии со ст.204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении в суд просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – адвокат Зайцева Л.А. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске. 

Представители ответчиков администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, администрации МО Адамовский район Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, и Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебном заседании участие не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель администрации МО Адамовского района Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление указал, что постановлением администрации Адамовского района Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № было утверждено Положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне ЧС и нарушения условий их жизнедеятельности в результате ЧС, утраты ими имущества первой необходимости в результате ЧС природного, техногенного характера на территории МО Адамовский район, а также ее состав. Постановлением администрации МО Адамовский район от 5 апреля 2024 года № «О введении режима функционирования «чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования 

<

адрес> Оренбургской области, в пункте 5 определялись зоны территорий, которые попали в границы ЧС. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был включен в зону границы ЧС. Комиссией 9 апреля 2024 года были обследованы условия жизнедеятельности истца, проживающего в этом доме, было составлено заключение об установлении факта проживания ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС и утраты имущества первой необходимости в результате ЧС. Таким образом, Комиссия и администрация Адамовского района Оренбургской области выполнили свои обязанности, предусмотренные п. 5 постановления Правительства Оренбургской области № 609-пп от 22 июня 2022 года «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В удовлетворении иска к администрации МО Адамовский район просит отказать. 

Представитель администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в письменном отзыве на иск указал, что в соответствии со статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением Правительства Оренбургской области от 3 ноября 2006 года № 366-п «Об утверждении положения о резервном фонде по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области», распоряжением администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области № от 02 мая 2024 года утвержден состав комиссии для оценки жилых помещений. На основании поданного ФИО1 заявления, 06 мая 2024 года межведомственной комиссией произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, находящегося в границах зоны чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 года, на предмет оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям. В акте обследования помещения межведомственной комиссией указано на выявление оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (аварийно-восстановительных работ). На основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования № от 06 мая 2024 года, комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (аварийно- восстановительных работ), расположенного по адресу 

<

адрес>, находящегося в границах зоны чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 года. Постановлением администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области от 31 мая 2024 № вышеуказанное жилое помещение, получившее повреждения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году признано подлежащими капитальному ремонту с целью привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с установленными требованиями. После чего ФИО1 в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области подано заявление на получение выплат на капитальный ремонт. 

На полученные денежные средства Истцом были приобретены в основном предметы обихода, о чем указывается в исковом заявлении (морозильник, паласы, бойлер, диван, электрический насос, одеяло, пледы, постельные комплекты, подушки, личные вещи), в то время как на предметы личного обихода и за утрату предметов первой необходимости Правительством Оренбургской области каждому гражданину, пострадавшему вследствие весеннего паводка 2024 года, были перечислены единовременные денежные выплаты в размере 20000 рублей и 50000 рублей. Впоследствии данные выплаты были проиндексированы. Денежные средства, выделенные Министерством на капитальный ремонт ФИО1 были использованы не по назначению, не были произведены ремонтно- восстановительные работы, не обеспечено надлежащее содержание несущих и строительных конструкций. 24 октября 2024 года ФИО1 подает в администрацию Адамовского поссовета заявление о проведении повторного обследования жилого дом расположенного по адресу 

<

адрес>, пострадавшего от паводка 2024 года. 08 ноября 2024 года межведомственной комиссией произведено повторное обследование жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, находящегося в границах зоны чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 года, на предмет оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям. На основании акта № от 8 ноября 2024 года межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту (аварийно-восстановительных работ) Рекомендовано провести капитальный ремонт строительных конструкций. Представленное истцом экспертное заключение полагают не соответствующим требованиям 44-45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в своем письменном отзыве по иску пояснил, что ФИО1 как пострадавший от чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком, обратился с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Ему была произведена выплата в размере 667100 рублей. 01 ноября 2024 года произведена доплата в размере 190600 рублей.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков и третьих лиц. 

Суд, выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Как указано в пункте «в» статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона). 

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. С 4 апреля 2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). 

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 № 2 чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Подпунктом «а» пункта 13 указанного Порядка предусмотрено, что Заявление на выплату для проведения капитального ремонта жилого помещения подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений», выплата на приобретение или строительство жилых помещений предоставляется гражданам однократно при условии, что они не являются получателями меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», согласно которому основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: 

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; 

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (Раздел III п. 33).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (раздел I, пункт 7)

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 95,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 13 июня 2020 года, прошедшем государственную регистрацию 7 августа 2020 года. 

Согласно справке от 10 декабря 2024 года администрации МО Адамовский поссовет в состав семьи ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, входят ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Согласно справке № от 10 апреля 2024 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> подвергся подтоплению в результате весеннего паводка 2024 года. 

Из акта обследования № от 6 мая 2024 года следует, что межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области от 2 мая 2024 года № «Об утверждении состава комиссии для оценки жилых помещений», провела обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес> вынесла заключение № от 6 мая 2024 года о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Из скриншотов личного кабинета на сайте Госуслуги ФИО1 следует, что им подана заявка на получение выплаты на капитальный ремонт жилья 13 июня 2024 года, которая одобрена Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области № от 24 июля 2024 года, выплачена сумма 667100 рублей; 2 ноября 2024 года одобрена заявка на выплату доплаты на капитальный ремонт в размере 190600 рублей. 

Согласно акту обследования помещения № от 8 ноября 2024 года следует, что в связи с повторным обращением ФИО1 межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области от 1 ноября 2024 года № «Об утверждении состава комиссии для оценки жилых помещений» выявлены основания для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, что отражено в Заключении № от 8 ноября 2024 года. 

Истцом было представлено заключение, составленное экспертной организацией МЭКА 22 ноября 2024 года №, согласно выводам которого экономическая целесообразность восстановительного капитального ремонта (реконструкции) обследования жилого дома после затопления отсутствует. Здание представляет явную опасность для жизни и здоровья граждан. Здание аварийное подлежит сносу. 

Ответчики возражали против принятия судом данного заключения.

По ходатайству истца ФИО1 судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» ФИО7 и ФИО8.

Согласно заключению № от 21 февраля 2025 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания людей. Угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме при дальнейшей его эксплуатации, не имеется. Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жилым помещением, подлежащим текущему ремонту в соответствии с основаниями о признании жилого помещения подлежащим ремонта в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут (подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Согласно положениям статьи 79 данного кодекса экспертизой является проводимое экспертом (экспертами) исследование объектов с целью получения на основе специальных знаний информации об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Экспертом является назначенное в установленном законом порядке лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для проведения экспертного исследования, а заключение эксперта - это вывод эксперта, сделанный по результатам проведенного исследования, содержащийся в письменном документе установленной законом формы. 

Заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам внесудебной экспертизы, не являются экспертными заключениями по рассматриваемому делу в смысле статей 55 и 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, такие заключения могут быть признаны судом письменными доказательствами, которые подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами. 

При рассмотрении настоящего дела существенным обстоятельством является установление факта утраты жилого помещения, т.е. его гибели в результате чрезвычайной ситуации, произошедшего в апреле 2024 года в 

<

адрес> Адамовского района Оренбургской области. 

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, утраты жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не произошло, дом пригоден для эксплуатации, не представляет опасности для людей и нуждается в проведении ремонта. 

Оценив экспертное заключение, составленное экспертами ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований», суд полагает, что данное заключение является допустимым доказательством, поскольку оно составлено компетентными лицами, проведена в присутствии истца, представителей ответчика, третьих лиц, эксперты предупреждены об ответственности за заведомо ложное заключение. Выводы экспертов ясны и понятны, в экспертном заключении содержится сведения об используемой литературе, методике проведения экспертизы и методов исследования, приборов, применяемых при визуальном осмотре и проведении инструментальных замеров и исследований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

Директором ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» заявлено ходатайство об оплате проведенной экспертизы№ от 21 февраля 2025 года в размере 40000 рублей.

При назначении экспертизы по ходатайству истца ФИО1, на счет Управления Судебного департамента в Оренбургской области была внесена сумма для оплаты экспертизы в размере 15000 рублей. Остальная часть денежных средств ФИО1 внесена не была. 

Согласно ст. 97 ГПК РФ, денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст. 98ГПК РФ, в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

Учитывая изложенное, с ФИО1 подлежат взысканию в пользу ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» не внесенная сумма стоимости экспертизы в размере 25000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании акта обследования жилого помещения и заключения о признании жилого дома подлежащим капитальному ремонту незаконными, признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, как пострадавших в результате паводка и признании права на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения, отказать.

Взыскать с ФИО1 СНИЛС № в пользу ООО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в счет оплаты экспертизы 25000 (двадцать пять) тысяч рублей.

Апелляционная жалоба, представление на решение может быть подана в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Злобина

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2025 года.