Мировой судья судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А. 

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2023 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Рыжкова Н.В., рассмотрев жалобу директора ООО «АЙКОН» ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области –мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 26.09.2023 года (мотивированное постановление от 29.09.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора юридического лица ООО «АЙКОН», юридический адрес: 

<

...>, ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ФИО1, 

<

данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области – мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 26.09.2023 года ( мотивированное постановление от 29.09.2023) должностное лицо – директор ООО «АЙКОН» ФИО1 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 179 851 рублей 55 копеек.

Должностное лицо – директор ООО «АЙКОН» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой выражает свое несогласие с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области – мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 26.09.2023 года ( мотивированное постановление от 29.09.2023), указывая, что 12.12.2022 г. между Администрацией городского округа Новокуйбышевск (далее - Заказчик) и ООО «АЙКОН» (далее - Исполнитель) заключен Муниципальный контракт 

<

№> на выполнение работ по благоустройству объекта общественной территории городского округа Новокуйбышевск в районе домов по ул. Чернышевского, 16 и ул. Ленинградская, 5 (далее - Муниципальный контракт). Согласно п. 2.1. Муниципального контракта цена контракта составила ... руб. Техническим заданием, являющимся Приложением № 1 к данному Муниципальному контракту, определен срок окончания выполнения работ - до 30.06.2023 г. 

Отношения в указанной сфере деятельности регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Возможность изменения существенных условий муниципального контракта при его исполнении предусмотрена ч. 1 ст. 95 и ч. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе. 

В соответствии с ч. 65.1. ст. 112 Закона о контрактной системе по соглашению сторон возможно изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для Федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Таким образом, ч. 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе предусматривает возможность изменения существенных условий контракта при наличии в совокупности двух условий: возникновение независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения и принятие решения уполномоченного государственного (муниципального) органа. 

Часть 65.1 ст. 112 Закона о контрактной системе образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи, с чем размер увеличения может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона № 44-ФЗ, в частности, в отношении цены контракта и срока исполнения контракта (письмо Минфина России от 12.04.2022 г. № 24-01-07/31697). 

06.09.2023 между Исполнителем и Заказчиком было заключено дополнительное соглашение, в соответствии, с условиями которого стороны решили изменить срок окончания выполнения работ до 15.09.2023 г. включительно. Из текста данного дополнительного соглашения следует, что оно заключено на основании ч. 65.1. ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановления Администрации городского округа 

<

№> от 05.09.2023 года, пункта 10.3. Муниципального контракта от 12.12.2022 г. 

<

№>. 

Часть 65.1. статьи 112 Закона о контрактной системе действовала в момент заключения Муниципального контракта, совокупность условий, предусмотренных данной нормой и позволяющих изменить существенные условия контракта была соблюдена, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении дополнительное соглашение не оспорено, ничтожным не признано и являлось действующим, следовательно, сроком исполнения муниципального контракта являлась дата, указанная в дополнительном соглашении № 2 от 06.09.2023 г., а именно - 15.09.2023 г. 

Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировом судьей 26.09.2023. На момент рассмотрения данного дела дополнительное соглашение № 2 от 06.09.2023 являлось действующим, породило для его Сторон гражданские права и обязанности и установило срок окончания работ 15.09.2023 г. Как следует из Актов приемки выполненных работ размещённых в Единой информационной системе (ЕИС) ООО «АЙКОН» выполнило работы и сдало их результат Заказчику - 14.09.2023 г., что подтверждает отметка о регистрации входящей корреспонденции Заказчиком сделанная на данных документах. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушения ООО «АЙКОН» сдало работы Заказчику в срок, предусмотренный муниципальным контрактом (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 06.09.2023г.), 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, директор ООО «АЙКОН» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание должностное лицо - директор ООО «АЙКОН» ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению её интересы будет представлять защитник Лебедева Е.А., действующая на основании доверенности от 

<

Дата> 

В судебном заседании представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «АЙКОН» ФИО1- Лебедева Е.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель прокуратуры г. Новокуйбышевска помощник прокурора г. Новокуйбышевска Муханчалова Р.С. с доводами жалобы не согласилась, полагая, что постановление, вынесенное мировым судьей, является законным и обоснованным, представив возражения, согласно которым, в ходе проверки установлено, что в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» администрацией городского округа Новокуйбышевск с ООО «АЙКОН» 12.12.2022 заключен муниципальный контракт 

<

№> на выполнение работ по благоустройству общественной территории г.о. Новокуйбышевск в районе домов по ул.Чернышевского, 16, и ул. Ленинградская, 5. Цена контракта составила ... рублей. Срок окончания выполнения работ определен Техническим заданием к указанному муниципальному контракту - 30.06.2023. Заместителем прокурора города Телегиным А. А. директору ООО «АЙКОН» ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Вместе с тем по истечении срока окончания выполнения работ, определенного муниципальным контрактом от 12.12.2022 

<

№>, работы подрядной организацией не завершены.

В этой связи прокуратурой г.Новокуйбышевска организована проверка ООО «АЙКОН» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проведенной 01.08.2023 проверкой с выходом на место проведения ООО «АЙКОН» работ по благоустройству общественной территории выявлены невыполненные работы, отраженные в акте проверки.

По выявленным нарушениям прокуратурой города директору подрядной организации внесено представление, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. На момент проверки и возбуждения дела об административном правонарушении по указанной статье информация о заключении дополнительного соглашения № 2 от 06.09.2023 отсутствовала, что подтверждается отсутствием сведений в Единой информационной системе в сфере закупок (размещено лишь 08.09.2023) и объяснениями представителя должностного лица по доверенности - ФИО2

Кроме того, прокуратурой города проверен довод должностного лица - директора ООО «АЙКОН» ФИО1 и ее представителей относительно невозможности выполнения работ на общественной территории в связи с проведением работ ПАО «Т Плюс».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству прокуратуры города к материалам дела приобщен ответ ПАО «Т Плюс» от 12.09.2023 за исх. 

<

№>, согласно которого работы теплоснабжающей организацией проводились в период с 12.07.2023 по 08.08.2023, основной объем работ производился на огороженной территории ЦДЮТ по ул.Чернышевского, д.16, то есть за пределами работ по благоустройству сквера.

Таким образом, проведение ПАО «Т Плюс» работ не препятствовало ООО «АЙКОН» выполнить работы по муниципальному контракту от 12.12.2022 

<

№> в предусмотренный срок - 30.06.2023.

Довод должностного лица - директора ООО «АЙКОН» ФИО1 и ее представителей об отсутствии состава административного правонарушения в связи с заключением дополнительного соглашения № 2 от 06.09.2023 к данному муниципальному контракту, которым внесено изменение в существенное условие контракта - срока окончания выполнения работ до 15.09.2023, полагаю необоснованным по следующим обстоятельствам.

Согласно содержания дополнительного соглашения № 2 от 06.09.2023 соглашение заключено сторонами на основании ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления администрации г.о. Новокуйбышевск от 05.09.2023 № 2180 «О внесении изменений в существенные условия муниципальных контрактов».

Положениями ст. 95, ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов», предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия» предусмотрена возможность изменения по соглашению сторон существенных условий контракта, в том числе, изменение (продление) срока исполнения контракта, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Таким образом, основанием для изменения (продления) сроков выполнения контракта могут служить обстоятельства, которые не зависят от воли сторон и влекут невозможность его исполнения в установленные сроки.

Однако, объективных данных, безусловно указывающих на то, что неисполнение условий контракта допущено по независящим от подрядной организации обстоятельствам, вследствие которых очевидна невозможность исполнения контракта в установленный срок, не представлено.

Соглашаясь при заключении муниципального контракта с установленными в нем условиями, подрядная организация обязана проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение предусмотренного срока выполнения муниципального контракта от 12.12.2022 

<

№>.

По информации Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области антимонопольным органом установлено, что фактически администрация г.о. Новокуйбышевск и ООО «АЙКОН» бездействовали в период с 01.07.2023 по 09.08.2023 (период с даты окончания срока выполнения работ до обращения подрядной организации с предложением о продлении срока окончания выполнения работ), что может свидетельствовать о наличии действий (бездействия), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

С учетом того, что выполнение работ по благоустройству общественной территории в районе домов по ул. Чернышевского, 16, и ул. Ленинградская, 5, являлось одним из мероприятий в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, ключевыми целями которого является повышение комфортности городской среды, создания механизма прямого участия граждан в формировании комфортной среды. 

Выслушав представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «АЙКОН» ФИО1 - Лебедеву Е.А., помощника прокурора г. Новокуйбышевска Муханчалову Р.Р., проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Как следует из материалов дела, 07.09.2023 заместителем прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области Телегиным А.А. в отношении директора ООО «АЙКОН» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению во исполнение указания прокурора области от 04.06.2019 №83/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», приказа прокурора области от 14.05.2021 №154 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Законодательства в сфере закупок» прокуратурой г. Новокуйбышевск проведена проверка ООО «АЙКОН» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» 12.12.2022 администрацией г.о. Новокуйбышевск с ООО «АЙКОН» заключен муниципальный контракт 

<

№> на выполнение работ по благоустройству общественной территории городского округа Новокуйбышевск в районе домов по ул. Чернышевского, д.16, и ул. Ленинградская, д.5. Цена контракта составила ... рублей. Техническим заданием, являющимся приложением №1 к данному муниципальному контракту, определен срок окончания выполнения работ до 30.06.2023. 

Вместе с тем, по состоянию на 01.08.2023 ООО «АЙКОН» не выполнены работы по установке малых архитектурных форм, не завершены работы по вызову грунта (не выполнено 20%), озеленению (не выполнено 40%), устройству покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки (не выполнено 10%), установке ограждения (не выполнено 80%), устройству покрытия и тротуара (не выполнено 15%).

Согласно локальных сметных расчетов (смет) по каждому виду работ по контракту 

<

№> от 12.12.2022 с учетом процентов невыполненных работ по состоянию на 01.08.2023 сумма неисполненных обязательств составила 3 597 031 рублей.

Заместителем прокурора города Телегиным А.А. директору ООО «АЙКОН» в связи с наличием рисков несвоевременного исполнения указанного контракта объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

В установленный муниципальным контрактом срок ООО «АЙКОН» работы не завершены, акт выполненных работ не подписан.

Неисполнение ООО «АЙКОН» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 12.12.2022 

<

№>, повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившееся в несвоевременной реализации национального проекта «Жилье и городская среда», что на данный момент является приоритетным направлением в деятельности государства, а также нарушении прав граждан на проживание и осуществление жизнедеятельности в комфортных благоприятных условиях, при этом указанное деяние не повлекло уголовной ответственности.

25.01.2023 Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с администрацией городского округа Новокуйбышевск заключено соглашение 

<

№> о предоставлении субсидии из бюджета Самарской области местному бюджету на поддержку муниципальных программ формирования комфортной городской среды в рамках Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», предметом которого является предоставление из бюджета Самарской области в 2023-2025 гг. бюджету городского округа Новокуйбышевск субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды.

По информации администрации г.о. Новокуйбышевск работы по данному муниципальному контракту ООО «АЙКОН» не завершены, нарушен срок окончания выполнения работ, бездействие подрядной организации создает риск не реализации мероприятия национального проекта «Жилье и городская среда».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «АЙКОН» является ФИО1.

26.09.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области – мировой судья судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области рассмотрела дело, признав должностное лицо – директора ООО «АЙКОН» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 179 851 рубль 55 копеек. 

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. 

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением предусмотренных названным законом случаев.

Из материалов дела следует, что в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» 12.12.2022 между администрацией г.о. Новокуйбышевск и ООО «АЙКОН» заключен муниципальный контракт 

<

№> на выполнение работ по благоустройству общественной территории городского округа Новокуйбышевск в районе домов по ул. Чернышевского, д.16, и ул. Ленинградская, д.5. Цена контракта составила ... рублей. Техническим заданием, являющимся приложением №1 к данному муниципальному контракту, определен срок окончания выполнения работ до 30.06.2023. 

Вместе с тем, по состоянию на 01.08.2023 ООО «АЙКОН» не выполнены работы по установке малых архитектурных форм, не завершены работы по вызову грунта (не выполнено 20%), озеленению (не выполнено 40%), устройству покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки (не выполнено 10%), установке ограждения (не выполнено 80%), устройству покрытия и тротуара (не выполнено 15%).

Согласно локальных сметных расчетов (смет) по каждому виду работ по контракту 

<

№> от 12.12.2022 с учетом процентов невыполненных работ по состоянию на 01.08.2023 сумма неисполненных обязательств составила 3 597 031 рублей.

Бездействие подрядчика, связанное, в том числе с нарушением установленных муниципальным контрактом сроков выполнения работ по благоустройству объекта, повлекло неисполнение предусмотренных муниципальным контрактом обязательств с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта. 

Указанное деяние не влечет уголовной ответственности. 

По факту допущенного бездействия, повлекшего неисполнение обязательств по муниципальному контракту с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, не влекущего уголовной ответственности, 07 сентября 2023 заместителем прокурора г. Новокуйбышевска Телегиным А.А. в отношении должностного лица директора ООО «АЙКОН» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Телегина А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023; копиями соглашения 

<

№> о предоставлении субсидии из бюджета Самарской области местному бюджету на поддержку в рамках Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальным контрактом от 12.12.2022 

<

№> со сроком исполнения 30.06.2023, приложением к нему, требованием прокуратуры города от 20.06.2023 

<

№>, ответов администрации г.о. Новокуйбышевск от 27.06.2023, предостережением о недопустимости нарушения закона, уведомлением о проведении проверки администрации города от 30.06.2023 

<

№>, решением о проведении проверки администрации г.о. Новокуйбышевск от 30.06.2023 

<

№>, актом проверки, уведомлением о проведении проверки ООО «АЙКОН» от 13.07.2023 

<

№>, решением о проведении проверки от 13.07.2023 

<

№>, пояснениями представителя ООО «АЙКОН», в который она подтвердила срок окончания работ 30.06.2023 и объем невыполненных работ по контракту; требованием прокуратуры города от 27.07.2023 

<

№>, актом проверки от 01.08.2023, сопроводительным письмом прокуратуры города от 01.08.2023 

<

№>,требованием прокуратуры города от 13.07.2023 

<

№>, информацией администрации г.о. Новокуйбышевск, требованием прокуратуры города от 01.08.2023 

<

№>, от 16.08.2023

<

№>, выписками из ЕГРЮЛ, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, актом проверки и иными материалами проверки получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «АЙКОН» является ФИО1.

В соответствии с положениями указанной статьи вывод мирового судьи о наличии в деянии директора ООО «АЙКОН» ФИО1, не исполнившей надлежащим образом свои служебные обязанности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Деяние директора ООО «АЙКОН» ФИО1, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса. 

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что допущенное должностным лицом директором ООО «АЙКОН» ФИО1 деяние повлекло неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, что не влечет уголовную ответственность и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о необоснованном привлечении должностного лица – директора ООО «АЙКОН» ФИО1 к административной ответственности, поскольку 06.09.2023 было подписано дополнительное соглашение, является несостоятельным, поскольку оно заключено за пределами периода и срока, который являлся предметом проверки органом прокуратуры. Данный довод мировым судьей проверен и ему дана надлежащая оценка при вынесении постановления. 

Согласно приложению № 1 к муниципальному контракту 

<

№> от 12.12.2022, срок выполнения работ по контракту: начало выполнения – 20.04.2023, окончание выполнения работ – 30.06.2023. 

Данных, объективно препятствующих подрядчику своевременному исполнению обязательств по муниципальному контракту, в том числе об имевших место в период выполнения работ до установленного срока их окончания обстоятельствах непреодолимой силы, ФИО1 не представлено, а мировым судьей не установлено.

29.06.2023, в связи с тем, что на дату 27.06.2023 по информации администрации города объем выполненных работ подрядной организацией по муниципальному контракту составило всего 70 %, в отношении должностного лица - директора ООО «АЙКОН» ФИО1 заместителем прокурора города Телегиным А.А. вынесено предостережение о недопустимости указанных нарушений и что при неисполнении требований, возложенных предостережением, должностное лицо может быть привлечено в административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

По материалам дела установлено, что на дату 30.06.2023 ООО «АЙКОН» работы не завершены, акт выполненных работ не подписан. 

Таким образом, директор ООО «АЙКОН» ФИО1, не исполнившая свои служебные обязанности надлежащим образом, правомерно привлечена к административной ответственности. 

Действия должностного лица ФИО1, не влекущие уголовной ответственности, квалифицированы по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в контрактной сфере. 

Порядок и срок давности привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено должностному лицу директору ООО «АЙКОН» ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица директора ООО «АЙКОН» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области –мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 26.09.2023 года ( мотивированное постановление от 29.09.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора юридического лица ООО «АЙКОН» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья подпись Н.В. Рыжкова