УИД 74RS0046-01-2024-002113-76

Дело № 2-1567/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 ноября 2024 года город Озерск 

Озёрский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Хакимовой Д.Н.

при ведении протокола помощником судьи Никитиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области к Муниципальному образованию Озерский городской округ в лице администрации Озерского городского округа Челябинской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганских областях о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее по тексту – Управление, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 30 сентября 2003 года № за период с 01 января 20086 года по 23 октября 2019 года в размере 1 747 руб. 79 коп., неустойки (пени) за период с 16 сентября 2008 года по 37 июля 2024 года в размере 1 488 руб. 21 коп., неустойки (пени), начиная с 01 августа 2024 года, начисленной на сумму основного долга в размере 1 747 руб. 79 коп., в размере, установленном в соответствии со ст.75 НК РФ в день, по день фактического исполнения обязательства. (л.д.4-6).

В обоснование исковых требований указано, что между Управлением имущественных отношений был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 30 сентября 2003 года № и ФИО1 По указанному договору арендатору передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью № по адресу: 

<

адрес> для размещения и эксплуатации гаража-стоянки личного автотранспорта. Договор заключен по 29 сентября 2008. Спорный земельный участок 24.10.2019г. снят с государственного кадастрового учета. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. За период с 01 января 2008 года по 23 октября 2019 года образовалась задолженность, что повлекло обращение в суд к наследникам ФИО1 

Протокольным определением от 18 октября 2024 года в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Муниципальное образование Озерский городской округ в лице администрации Озерского городского округа Челябинской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганских областях.(л.д.89).

В судебное заседание представитель истца – Управления имущественных отношений Озерского городского округа Челябинской области не явился, извещен, просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя. (л.д.94).

Представитель ответчика Муниципальное образование в лице администрации Озерского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.91).

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганских областях в судебное заседание не явился, извещен (л.д.93), письменных возражений суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, возражения ответчика, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (принцип платности использования земли).

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с решениями Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области "О земельном налоге на территории Озерского городского округа" от 26 октября 2005 года № 109, "Об установлении с 2006 года арендной платы за земли Озерского городского округа Челябинской области" от 26 апреля 2006 года № 68, размер годовой арендной платы определялся по формуле: Ап = Сн*Ккр*Sзу*УПКСЗ, где:

Ап - размер арендной платы; 

Сн - средняя ставка налога за городские земли (1,5%); 

Ккр - коэффициент кратности ставки земельного налога по видам использования земель и категориям арендаторов (0,04);

Sзу - площадь земельного участка (49 кв.м.), 

УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли. Кадастровая стоимость арендуемого земельного участка определялась УПКСЗ на S уч. (2902,87 руб.).

К1 – коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (1),

К2 – коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка (1),

К3 – коэффициент, учитывающий категорию арендатора (0,2).

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.

В силу пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее).

Материалами дела установлено, что между администрацией г.Озерска в лице представителя городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству (ныне – Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа) и ФИО1 был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от 30 сентября 2003 года (л.д.7-11).

В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью №., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях поселений кадастровый номер №, земельный участок предоставляется для размещения и эксплуатации существующего гаража-стоянки личного автотранспорта; заключен по 29 сентября 2008 года. 

В соответствии с п. 2.4 договора арендная плата вносится ежегодно согласно расчету. Арендные платежи начинают исчисляться с 01.10.2003г. (п.2.4 договора).

Согласно п.2.8 договора, арендная плата вносится равными долями от суммы платежей текущего года не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

В случае неуплаты платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере, установленном ст.75 Налогового кодекса РФ, от суммы платежей за истекший расчетный период. (п. 2.5 договора аренды).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № (л.д.62).

После смерти ФИО1 наследственных дел заведено не было (л.д.55, 83, 86).

Наследников, которые бы приняли наследство ФИО1 фактически, не установлено. 

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно представленному расчету, за период с 01 января 2008 года по 23 октября 2019 года за ФИО1 числится задолженность по договору аренды в сумме 1 747 руб. 79 коп. 

Расчет: 

за период с 01 января 2008 года по 30 июня 2008 года: 1,50% (ставка земельного налога) * 0,04 (коэффициент кратности ставки земельного налога по видам использования земель и категориям арендаторов) * 56 кв.м. (площадь земельного участка) * 2902,87 руб./кв.м. (удельный показатель кадастровой стоимости земли) / 12 мес. * 6 мес. = 48 руб. 77 коп.

за период с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 162560,72 (кадастровая стоимость)/12 мес. * 6 мес. = 48 руб. 77 коп.

за период с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 162560,72 (кадастровая стоимость) = 97 руб. 54 коп.

за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 162560,72 (кадастровая стоимость) = 97 руб. 54 коп.

за период с 01 января 2011 года по 06 декабря 2011 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 162560,72 (кадастровая стоимость)/365 дн. * 340 дн. = 90 руб. 86 коп.

за период с 07 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 99153,60(кадастровая стоимость)/365*25 = 4 руб. 07 коп.

за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 99153,60 (кадастровая стоимость) = 59 руб. 49 коп.

за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 99153,60 (кадастровая стоимость) = 59 руб. 49 коп.

за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 99153,60 (кадастровая стоимость) = 59 руб. 49 коп.

за период с 01 января 2015 года по 10 декабря 2015 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 99153,60 (кадастровая стоимость) = 56 руб. 07 коп.

за период с 11 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 0,20 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 98165,76 (кадастровая стоимость) = 3 руб. 39 коп.

за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 1 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 98165,76(кадастровая стоимость) = 294 руб. 50 коп.

за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 1 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 98165,76(кадастровая стоимость) = 294 руб. 50 коп.

за период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 1 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 98165,76(кадастровая стоимость) = 294 руб. 50 коп.

за период с 01 января 2019 года по 23 октября 2019 года: 0,30% (ставка земельного налога) * 1 * 1 * 1 (коэффициенты кратности ставки арендной платы) * 98165,76 (кадастровая стоимость)/365 дн. * 296 дн. = 238 руб. 83 коп.

Расчет задолженности по арендной плате судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, поэтому принимается в основу решения. 

Рассматривая исковые требования Управления имущественных отношений о взыскании неустойки за период с 16 сентября 2008 года по 31 июля 2024 года, а также исходя из размера по ст.75 НК РФ в день от суммы задолженности по основному долгу, что составляет 1 747 руб. 79 коп., и до даты фактического исполнения обязательств, суд приходит к следующему выводу. 

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года №497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей. 

В пункте 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 п. 3 указанной статьи на срок действия моратория в отношении должников, на который он распространяется, наступают последствия, предусмотренным абз. 5 и 7-10 п. 1 ст. 63 настоящего Федерального закона РФ. 

В силу абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

Согласно п.3 указанного постановления, оно вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течении 6 месяцев. Данный нормативно-правовой акт опубликован 01 апреля 2022 года, соответственно, указанным постановлением введен мораторий на период с 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года. 

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Поскольку ответчиком арендная плата своевременно не была уплачена, требования о взыскании неустойки обоснованы. Вместе с тем, учитывая действие моратория на штрафные санкции, не подлежит взысканию с ответчика неустойка за период с 01 апреля 2022 года по 30 сентября 2022 года включительно. 

По расчету суда, с ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 16 сентября 2008 года по 05 апреля 2020 года, с 02 января 2021 года по 31 марта 2022 года и с 02 октября 2022 года по 31 июля 2024 года с учетом моратория в размере 1 228 руб. 58 коп., из расчета долг*кол-во дней просрочки*1/300*ставка.

Установив, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, сведений о том, что наследники ФИО1 вступили в фактическое владение его имуществом, совершили действия по сохранности, материалы дела не содержат и судом не установлено, суд приходит к выводу, что имущество умершего считается выморочным. 

В силу п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно справке ОБЛЦТИ, в собственности за ФИО1 на территории Озерского городского округа Челябинской области значатся объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (1/2 доли) (л.д.57).

Из ответа ОГИБДД МВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области следует, что транспортных средств, зарегистрированных за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не числится (л.д.71). 

Согласно ответа АЧИБ «Челябинвестбанк» (ПАО) на имя ФИО1 имеется картсчет № – остаток денежных средств на 07.12.2021г. – 2 582 руб. 97 коп.; на дату 04.09.2024г. – остаток денежных средств составил 740 руб. 51 коп. (л.д.63).

Иного имущества, принадлежащего ФИО1 на дату смерти, не выявлено. 

В соответствии со ст. 413 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговыми доходами бюджета городского округа являются доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального округа, и земельных участков, находящихся в собственности городских округов. 

Распоряжением администрация Озерского городского округа от 29 ноября 2023 года № 408-р «О закреплении за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, администрацией Озерского городского округа (структурными подразделениями) полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Озерского городского округа и утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета и порядка внесения изменений в перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Озерского городского округа» Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа наделено полномочиями по администрированию неналоговых доходов бюджета городского округа от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального округа, и земельных участков, находящихся в собственности Озерского городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главой 12 Положения о бюджетном процессе в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденного решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 18 июля 2012 года №120, Управление имущественных отношений, как администратор вышеуказанных неналоговых доходов бюджета округа осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа является казенным учреждением, получателем бюджетных средств в соответствии с решением о бюджете Озерского городского округа на соответствующий финансовый год, утвержденным Собранием депутатов Озерского городского округа, и не является непосредственным получателем доходов от аренды земельных участков.

Осуществляя взыскание задолженности по арендной плате и пени по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды в судебном порядке, Управление имущественных отношений действует исключительно в интересах Озерского городского округа в целях погашения задолженности по платежам в бюджет округа.

Установив, что в данном случае произошло совпадение должника и кредитора в одном лице, и то обстоятельство, что судом не выявлено иное имущество, принадлежащее ФИО1, суд в исковых требованиях к ответчику – Муниципальному образованию Озерский городской округ Челябинской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганских областях, отказывает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области к Муниципальному образованию Озерский городской округ в лице администрации Озерского городского округа Челябинской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганских областях о взыскании задолженности по арендной плате и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озёрский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Н. Хакимова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2024 года

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>