Дело № 2- 336/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 14 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края 

в составе судьи С.А.Мардановой, 

при секретаре А.И. Мишариной, 

с участием прокурора И.Н. Сороки, 

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности по проведению расследования несчастного случая на производстве, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю. В период с ..... по ..... была трудоустроена ..... Центра трудовой адаптации осужденных (ЦТАО). По характеру работы работодатель принудил ее работать во вредных условиях производства с вредными внешними раздражителями – мелом и картоном, из-за чего она заболела ....., у нее ...... Также у нее возникло иное повреждение здоровья – ...... Полагает, что заболевание ..... и иные повреждения здоровья возникли у нее именно в связи с работой, связанной с контактом с мелом и картоном на рабочем месте, а также из-за отсутствия вентиляции в экспериментальном цехе лекального участка, что составляет понятие несчастного случая на производстве, определенного ст. 228 ТК РФ. В ..... года она обратилась к ответчику с требованием об оказании ей медицинской помощи от ....., выполнении требований по охране труда, просила перевести ее на другую работу, обезопасить ее от воздействия вредных условий труда, выполнить иные требования закона и провести расследование несчастного случая на производстве по факту возникновения у нее заболевания ..... в соответствии с требованиями ст. 228-231 ТК РФ, на что ответчик отказался. В связи с этим истец считает, что ответчик допустил нарушение ее прав работника, указанные нарушения со стороны ответчика причинили ей нравственные и физические страдания, то есть причинили ей моральный вред, она была вынуждена обратиться к ответчику за психологической помощью, в чем ей также было отказано. Просит суд возложить на ответчика ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю обязанность по проведению расследования несчастного случая по факту возникновения у нее заболевания ....., взыскать с ответчика УФК по Пермскому краю как распорядителя денежных средств в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводами, полагает, что возникновение у нее заболевания ..... вызвано тем, что она в работе контактировала с такими вредными производственными факторами, как мел и картон. Поэтому возникновение у нее данного заболевания подпадает под понятие несчастного случая на производстве и подлежит расследованию. Ответчик в свою очередь обращения истца о расследовании несчастного случая игнорирует. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал, указал, что доказательств того, что заболевание истца аллергией находится в причинной связи с ее работой ....., не имеется. Кроме того, данное заболевание не может рассматриваться как несчастный случай на производстве. 

Представитель ответчика ФИО3 также возражала против иска, пояснила, что истец при исполнении обязанностей ..... не имела контакта с мелом, используемый в изготовлении лекал картон прошел соответствующую сертификацию и декларирование. Рабочее место ..... согласно карте СОУТ имеет класс вредности – 2, допустимый, каких-либо дополнительных мероприятий, в том числе, касающихся вентиляции помещения, для данного рабочего места не требуется. Кроме того, в период работы истец не заявляла о наличии у нее каких-либо медицинских противопоказаний к работе раскройщиком, сведений об этом в медицинских документах истца не имеется, с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве истец не обращалась. 

Ответчик УФК по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика А.И. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном отзыве указала на несогласие с исковыми требованиями, поскольку в данном деле УФК по Пермскому краю не является надлежащим ответчиком по иску, кроме того, истцом не представлено доказательств, что незаконными действиями должностных лиц органов уголовно-исполнительной системы ей причинен какой-либо вред. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора И.Н. Сороки, полагавшей, что оснований для удовлетворения иска не имеется, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю. 

На основании приказов № от ....., № от ..... начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденная ФИО1 привлечена к труду по должности ..... 2 квалификационного разряда ЕТКС экспериментального участка технического отдела ЦТАО. 

Согласно должностной инструкции ..... он обязан изготавливать лекала по шаблону из картона и других материалов на машине или вручную вырезанием, наносить на лекала прорези, пробивать отверстия для связывания. 

Согласно карте № специальной оценки условий труда от ....., рабочее место ..... экспериментального участка ЦТАО имеет 2-й допустимый класс условий труда, в работе используются лекало, ножницы, ткань, рекомендации по улучшению условий труда по режимам труда и отдыха, по подбору работников не требуются. С данной картой ФИО1 ознакомлена ..... (л.д.28-30). Протоколами проведения исследований вредных факторов: световой среды и тяжести рабочего процесса установлено, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам (л.д. 31-38).

С ..... должность ..... переименована в «.....», при этом должностные обязанности не изменились. Оснований для проведения внеплановой оценки условий труда не имеется. 

Используемый в работе ..... материал картон имеет сертификат соответствия, обязательной сертификации не подлежит, не входит в перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия. Доказательств использования в работе ..... такого материала как мел, не имеется. 

По обращению ФИО1 проведена проверка государственной инспекций труда в Пермском крае, по ее результатам от ..... нарушений требований правовых актов не установлено. 

Как следует из медицинской карты ФИО1, впервые диагноз «.....» выставлен ей ....., в последующем истец обращалась за медицинской помощью в связи с кожными высыпаниями, и ей был выставлен диагноз «.....» ....., ....., ...... 

Как следует из медицинского заключения медицинской части № 17 – филиала ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от ....., за период нахождения осужденной ФИО1 в ФКУ ИК-28 с ..... ежегодный профилактический медицинский осмотр ей пройден два раза, в ..... запланирован на ....., профессиональных заболеваний за этот период ей не может быть установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. 

Согласно ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. 

В соответствии с ч.1 ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, обязанность по расследованию и учету в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ, при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

На основании ст. 229 ТК РФ, для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

В силу ст. 230 ТК РФ, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Понятие несчастного случая на производстве дано также в статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Между тем, судом установлено, что при исполнении истцом обязанностей раскройщика (изготовителя лекал) какие-либо события, повлекшие получение увечья или иного повреждения здоровья, которое могло бы быть квалифицировано как несчастный случай, не происходили. 

Заболевание истцом аллергией не может рассматриваться как несчастный случай на производстве, а потому оснований для возложения на ответчика ФКУ ИК-28 обязанности по расследованию такого несчастного случая в соответствии с положениями ст. 228 -230 ТК РФ не имеется. 

Кроме того, из представленных ответчиком доказательств следует, что истец не обращалась к ответчику с какими-либо заявлениями о наступлении с ней несчастного случая в период исполнения работы, трудовой функции, соответственно, доводы истца о том, что ответчиком ее требования были проигнорированы, голословны и несостоятельны. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю не допущено нарушений трудовых прав истца в области охраны труда, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. 

Разрешая требования истца о взыскании морального вреда с УФК по Пермскому краю, мотивированное нарушением ее трудовых прав, суд приходит к выводу, что данное требование в силу положений ст. 1064, 1069, п.12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, п.п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, заявлено к ненадлежащему ответчику, а потому удовлетворению не подлежит. Кроме того, не имеется доказательств того, что должностными лицами ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю допущено какое-либо нарушение прав истца, которое свидетельствовало бы о причинении истцу нравственных и физических страданий. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 о возложении на ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю обязанности по проведению расследования несчастного случая по факту возникновения заболевания аллергией, взыскании с Управления Федерального казначейства по Пермскому краю компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья