Дело № 2-63/2021 УИД 76RS0023-01-2020-001623-32 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.

при секретаре Жеребцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО3 о сносе самовольной постройки, по иску ФИО3 к Мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, КУМИ мэрии г. Ярославля об исправлении реестровой ошибки и установлении границы земельного участка, и по иску ФИО4 к ФИО3, мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО о признании недействительными сведений, исправлении реестровой ошибки,

у с т а н о в и л:

Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании снести самовольную постройку (строение № 1 хозяйственного назначения), расположенную на земельном участке 548 кв.м., по точкам, обозначенным на схематическом чертеже АБ67ЛКИМНОЧЩШЮ845 государственная собственность на который не разграничена, по адресу: АДРЕС за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь в иске на то, что при проведении проверки установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 562 кв.м, состоящего из участка № 1 площадью 548 кв.м. и участка № 2 площадью 14 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в том числе использование путем самовольной установки бетонного и металлического забора части строений № 1, № 2, № 3, не имея предусмотренных в законодательстве Российской Федерации прав на указанный земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома. ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленного нарушения. Собственником земельного участка по адресу: АДРЕС, ФИО3 произведен раздел земельного участка на два. Одноэтажное строение № 1 с хоз. пристройками слева и справа, а также пристройками из пластика для входа в строение, общей площадью 56 кв., расположенное с западной стороны обследуемого земельного участка при домовладении АДРЕС размещено в тех же границах (без изменений), за границами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (с кад. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Большая часть строения расположена на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не перемещена и (или) не демонтирована. Часть строения по точкам обозначенным на схематическом чертеже ОПРСТУФХ так же расположена на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сформированном под малоэтажное и многоэтажное жилищное строительство. Также ФИО3 обращалась с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельных участков АДРЕС, ей отказано, поскольку образуемые земельные участки расположены в границах второго пояса (пояса ограничений) зоны санитарной охраны поверхностного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничивается в обороте и не предоставляются в частную собственность. Кроме того вблизи запрашиваемого земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проходят бетонные водоотводящие лотки, являющиеся дождевой канализацией, решающие водоотведение прилегающей территории открытым способом, являющаяся единственным элементом системы водоотведения, которая обеспечивает отвод ливневых и талых вод от частных домовладений; земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в запрашиваемых границах перекроет доступ к формируемому, в настоящее время, на смежной территории земельному участку. Согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана города Ярославля «Об утверждении Генерального плана города Ярославля» от 06.04.2006 № 226, земельный участок расположен в функциональной зоне специализированных центров обслуживания городского и районного значения, а так же в зоне возможного катастрофического затопления при разрушении (прорыве) Рыбинского гидроузла. Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, данный земельный участок со спорным объектом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). Таким образом, ФИО3 самовольно заняла и использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 548 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Для строительства указанного строения необходимо получить разрешение на строительство. С заявлением о выдаче разрешения на строительство на рассматриваемом земельном участке ФИО3 в департамент не обращалась. 

ФИО3 в свою очередь обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, КУМИ мэрии г. Ярославля, и просит: признать недействительными сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных по адресу: АДРЕС; признать недействительными сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС; исправить реестровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, определив границы по характерным точкам н1, н2, нЗ, н4, н5,1,2, н1 в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; исправить реестровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, определив границы по характерным точкам н1, н2, 1, 2, нЗ, н4, н5, н6, н1 в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; внести изменения в сведения ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установив ее в размере 864 кв.м. В иске указала, что ФИО3, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенные по адресу: АДРЕС. Участки образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 1468 кв.м. При проведении кадастровых работ в отношении вышеназванных земельных участков, была обнаружена реестровая ошибка, заключающаяся в смещении границ земельных участков относительно их фактическому местоположению. Реестровая ошибка была допущена при привязке границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к государственной геодезической сети. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, проекции контуров его границ на планово-картографическом материале и документах межевого плана были параллельно смещены относительно контура границ существующих земельных участков. В результате такого смещения, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ранее НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), оказалось частично за пределами земельного участка, т.е. граница участка сечет строение. Уточненная площадь земельного участка не противоречит Правилам землепользования и застройки г. Ярославля, принятых муниципалитетом г. Ярославля. Участок расположен в зоне Ж4, предельно допустимый максимальный размер земельного участка составляет 1000 кв.м.

Третье лицо ФИО4 заявил требования к ФИО3, мэрии г. Ярославля, Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО и просит: признать недействительными сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположение границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС признать недействительным сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС; исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, определив границы в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать недействительным сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 76:23:000000:15334, в части площади и границ пересечения с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В последнем уточненном иске просит обязать ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС и обязать ФИО3 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж (перенос) ограждения - бетонного забора, расположенного между земельными участками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В иске указал, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находится у ФИО4 на праве аренды на основании договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ФИО4 на праве собственности. По результатам замеров земельного участка ФИО4 выявлена реестровая ошибка в местоположении границ и поворотных точек, а также наложение границ указанного участка на участок ФИО3 и на земли, собственность, на которые не разграничена. Бетонный забор ФИО3 частично расположен на земельном участке ФИО4, что нарушает его права арендатора.

В судебное заседание представитель истца Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также просил требования Департамента удовлетворить в полном объеме, против требований ФИО3 возражает. Против последних уточненных требований ФИО4 не возражает. 

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании свои требования поддержали, просили удовлетворить, требования ДГ мэрии г. Ярославля и требования ФИО4 не признали.

Третье лицо с самостоятельными требованиями ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором также указал, что земельным участком он пользуется на праве аренды, его права нарушаются ФИО3, так как она установила на его земельном участке бетонный забор. Как арендатор, он против уменьшения площади арендуемого им земельного участка, арендная плата оплачена им за весь ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН за участок площадью 760 кв.м.

Представитель мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв на иск, согласно которому Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО3 было предварительно согласовано размещение индивидуального жилого дома, гаража на 2 автомашины, бани, хозпостроек с инженерными коммуникациями по АДРЕС на земельном участке ориентировочной площадью 0,075 га (700 кв.м.). В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН было подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ вышеуказанного земельного участка, которое было отверждено начальником территориального отдела по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА площадью 1468 кв.м. Постановлением мэра г. Ярославля от 27.02.2007 № 578 ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1468 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Постановлением мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО3 вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно в связи с возведением на таком земельном участке жилого дома. С даты формирования земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. прошло более трех лет, поэтому мэрия г. Ярославля к требованиям ФИО3 об исправлении реестровых ошибок просит применить срок исковой давности. Кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также указано, что оценка расхождения исходного и образуемого земельного участков составляет 256 кв.м. Также полагает, что требования ФИО3 направлены не на устранение каких-либо реестровых ошибок, а на увеличение собственного земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Подобное увеличение земельных участков называется перераспределением земель и является платной муниципальной услугой. ФИО4 является арендатором земельного участка с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником предоставленного ФИО4 участка является город Ярославль в лице комитета; собственник указанного земельного участка не давал согласия на изменение его границ. Уточненные требования ФИО4 об обязании ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельный участком, о демонтаже забора мэрия поддерживает. Требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля представитель мэрии г. Ярославля поддерживает. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя мэрии. 

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв на иск ФИО5 в котором указал, что кадастровый учет спорных земельных участков осуществлен уполномоченным органом в соответствии с действовавшим законодательством и заявителем не оспаривается. Просил исключить ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО из числа ответчиков.

Представитель КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, против удовлетворения требований ФИО3 возражает, уточненные требования ФИО4 об обязании ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельный участком, о демонтаже забора комитет поддерживает. Исковые требования Департамента градостроительства поддерживает. 

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель МКУ «Агентство по АЗУПТ» г. Ярославля в судебное заседание не явился, ранее представлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал позицию мэрии г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля. 

Представитель КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее представлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, решение полагает на усмотрение суда. 

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что им, как кадастровым инженером, была осуществлена съемка земельного участка по обращению ФИО4, выяснилось несоответствие границ с внесенными в ЕГРН. Земельный участок разделили. Сейчас границы пресекают границы дорожной сети и смежного земельного участка. Есть возможность исправить границы земельный участков НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с одновременным исправлением границ земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и участка дорожной сети. На сегодняшний момент территория в ограждении больше чем участок поставленный на учет за счет увеличения задней стороны участка, там расположены нежилые строения, огород. 

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля подлежащими удовлетворению, требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, требования ФИО4 подлежащими удовлетворению частично. 

Приходя к данному выводу, суд исходил из следующего:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из сведений из ЕГРН следует, что ФИО3 является собственником земельных участков с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, площадью 608 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, площадью 860 кв.м., образованных путем разделения земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а так же жилого дома с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС.

Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО3 предварительно согласовано размещение индивидуального жилого дома, гаража на 2 машины, бани, хозпостроек с инженерными коммуникациями по АДРЕС на земельном участке с ориентировочной площадью 0,075 га. 

По сообщению Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управление не возражает против размещения очистных сооуражений на дополнительном земельном участке размерами 30x25 метров (согласно представленной схеме генплана), прилегающем к земельному участку, предоставленному ФИО3 для проектирования индивидуального жилого дома постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласованы границы землепользования участка по адресу: АДРЕС. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома с гаражом на 2 автомашины, баней и хозяйственными постройками с инженерными коммуникациями, общей площадью 318 кв.м.

Из материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мэром г. Ярославля вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о предоставлении ФИО3 земельного участка общей площадью 468 кв.м. из земель населенных пунктов на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома с гаражом на 2 машины, баней и хозпостройками с инженерными коммуникациями по АДРЕС. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мэрией г. Ярославля вынесено постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о предоставлении в собственность ФИО3 бесплатно земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1468 кв.м. по АДРЕС в Красноперекопском районе для эксплуатации индивидуального жилого дома. 

В акте обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленного специалистом ДАЗО мэрии г. Ярославля указано, что в результате установки заборов и размещения построек, которые частично установлены за пределами земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником домовладения АДРЕС дополнительно запользован для эксплуатации индивидуального жилого дома земельный участок площадью ориентировочно 76 кв.м, обозначенный на схематическом чертеже по точкам АБВГДЕЕ*4Г*, находящийся в государственной собственности. Земельный участок, используемый для размещения заборов и построек, не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, правоустанавливающие документы, оформленные в установленном законом порядке, на данный земельный участок отсутствуют. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля выдано разрешение на использование земельного участка в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 196 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1468 кв.м., по адресу: АДРЕС, принадлежащего ей на праве собственности, на два земельный участка. 

Актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждается, что при проведении КУМИ мэрии г. Ярославля проверки выявлено, что ФИО3 не исполнено предписание об устранении нарушения, нарушение земельного законодательства не устранено.

В данном акте также указано, что при проведении проверки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3, установлен факт самовольного занятия земельного участка площадью 562 кв.м., состоящего из участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 548 кв.м. и участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 14 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, в том числе использованием путем самовольной установки бетонного и металлического забора и части строений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не имея прав на указанный земельный участок для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 860 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 608 кв.м из земель населенных пунктов по АДРЕС для эксплуатации индивидуального жилого дома на основании подпункта 11 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные подпунктом 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ - нарушены предусмотренные п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требования к образуемым земельным участкам: образуемые земельные участки расположены в границах второго пояса (пояса ограничений) зоны санитарной охраны поверхностного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ПАО «Славнефть-ЯНОС», утвержденных приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО от 04.07.2014 № 127-н «Об установлении границ и режимов зон санитарной охраны». Согласно положениям статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, расположенные в первом и втором поясах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничивается в обороте и не предоставляется в частную собственность. Кроме того, вблизи запрашиваемого земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проходят бетонные водоотводящие лотки, являющиеся дождевой канализацией, решающие водоотведение прилегающей территории открытым способом, являющаяся единственным элементом системы водоотведения, которая обеспечивает отвод ливневых и талых вод от частных домовладений, (нормативное расстояние по горизонтали от подземных инженерных сетей ливневой канализации до фундаментов зданий и сооружений - 3 м, согласно табл.12.5 СП 42.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»); земельный участок с кадастровым номером 76:23:040105:41 в запрашиваемых границах перекроет доступ к формируемому, в настоящее время, на смежной территории земельному участку.

Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3, оставлено без изменения, а жалоба КУМИ мэрии г. Ярославля на данное постановление – без удовлетворения. 

При этом в решении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что ФИО3 оспаривает свою виновность, указывая на отсутствие факта самовольного занятия ею части земельного участка, в связи с чем, ею в Красноперекопский районный суд г. Ярославля подано исковое заявление об исправлении реестровой ошибки и установлении границы спорного земельного участка; иск до настоящего времени судом не рассмотрен. При таких обстоятельствах, при наличии спора относительно границ земельного участка, мировой судья пришел к верному выводу, что составление административного протокола органом муниципального контроля в отношении ФИО3 и направление его в суд являлось преждевременным. 

ФИО3 представлен межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В межевом плане указано, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ранее были внесены в ЕГРН с ошибкой. Для подтверждения факта ошибки была проведена геодезическая съемка территории земельных участков, по результатам которых было подтверждено расхождение фактических границ земельного участка (ограждение) и границ, внесенных в ЕГРН. На схеме расположения земельных участков, представленной в данном межевом плане, хорошо видно, что внесенный в ЕГРН границы участков НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН развернуты. Установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также внесены в ЕГРН с ошибкой и пересекают (накладываются) на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Данное обстоятельство не позволяет исправить ошибку в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН необходимо исправить.

Из данного межевого плана также следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 907 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 561 кв.м.

В межевом плане от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленного кадастровым инженером ФИО1 уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В межевом плане от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном кадастровым инженером ФИО1 уточнено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В заключении кадастрового инженера ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что в ходе анализа сведений ЕГРН было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенных: АДРЕС, были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в сою очередь, сведения о границах которого ранее были внесены в ЕГРН с ошибкой. Для подтверждения факта ошибки была проведена геодезическая съемка территории земельных участков, по результатам которых было подтверждено расхождение фактических границ земельного участка (ограждение) и границ, внесенных в ЕГРН. На схеме расположения земельных участков, представленной в данном заключении, хорошо видно, что внесенный в ЕГРН границы участков НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН немного развернуты. На данной схеме видно пересечение внесенных в ЕГРН границ земельных участков НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с нежилым строением (баня), расположенной на территории земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Установлено, что сведения о границы земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пересекают (накладываются) на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Данное обстоятельство не позволяет исправить ошибку в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Границы земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН необходимо также скорректировать при кадастровых работах в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля вынесены предписания о взыскании с ФИО3 суммы за фактическое использование земельного участка по адресу: АДРЕС.

При этом ФИО3 в материалы дела представлены чеки об уплате сумм за фактическое пользование земельным участком. 

Согласно дополнительного соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с согласия МУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» ФИО2 передал, а ФИО4 принял на себя все права и обязанности арендатора по договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка площадью 760 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) прилагаемой к договору. 

По договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля (арендодатель) в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков г. Ярославля» предоставил за плату ФИО4 (арендатор) земельный участок общей площадью 760 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС; срок аренды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Приказом № 206 директора Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА индивидуальному жилому дому с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенному согласно схеме расположения объектов недвижимости на территории города АДРЕС, присвоен адрес: АДРЕС; земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен адрес: АДРЕС. 

Таким образом, ФИО4 является арендатором земельного участка площадью 760 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, находящегося в государственной собственности, а также собственником жилого дома общей площадью 112,1 кв.м, находящегося по адресу: АДРЕС

В межевом плане от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном кадастровым инженером ФИО1 указано, что межевой план подготовлен в связи с наличием ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; внесенные в ЕГРН сведения о границах земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пересекают фактические границы земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН необходимо исправить в соответствии с данным межевым планом; при исправлении границ площадь земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не изменяется и составляет 760 кв.м, границы и интересы смежных земельных участков не затронуты.

В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии со статьями 25, 26, 28, 29 Земельного кодекса РФ приобретение права пользования земельным участком возникает на основании решения исполнительных органов государственной власти. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов является незаконным и рассматривается как самовольный захват земли.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ следует, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно частям 1, 2 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Сведений о том, что ФИО3 обращалась за предоставлением ей спорного земельного участка, не имеется. Исковые требования о перераспределении земель так же не заявлялись. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 фактически просит присоединить к своим земельным участкам другой земельный участок без законных на то оснований, а не исправить кадастровую ошибку.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Согласно положений ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Исходя из вышесказанного приобретательная давность по требованиям ФИО3 не может быть применена, поскольку земля находится в государственной собственности. 

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Ни одного межевого плана содержащего сведения только об устранении ошибки, суду не представлено.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля об обязании ФИО3 снести постройку (строение № 1 хозяйственного назначения), расположенную на земельном участке 548 кв.м., по точкам, обозначенным на схематическом чертеже АБ67ЛКИМНОЧЩШЮ845, по адресу: АДРЕС за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также об удовлетворении требований ФИО4 об обязании ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, путем демонтажа ограждения - бетонного забора, расположенного между земельными участками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с границами, указанными в ЕГРН, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, требования ФИО3 и требования ФИО4 о признании недействительными сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположение границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС; признании недействительным сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС; исправлении реестровой ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, определив границы в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признании недействительным сведения об уникальных характеристиках, а именно: местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в части площади и границ пересечения с земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с каталогом координат сформированного межевого плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удовлетворению не подлежат. 

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание объем работ, и считает срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным. 

Доказательств иного суд не представлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО3 снести самовольную постройку (строение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН хозяйственного назначения), расположенную на земельном участке 548 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, по точкам, обозначенным на схематическом чертеже АБ67ЛКИМНОЧЩШЮ845 (являющемся неотъемлемой частью решения суда), по адресу: АДРЕС за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, путем демонтажа ограждения - бетонного забора, расположенного между земельными участками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с границами, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, через районный суд.

Судья О.В. Лисютина