Дело № 2а-425/2024

61RS0059-01-2024-000409-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

В обоснование заявленного требования МИФНС указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество, которые в свою очередь поименованы в налоговом уведомлении. Ответчик обязанность по уплате обязательных платежей не выполнил. 

В адрес ФИО1 направлено налоговые уведомления №5236577 от 15.08.2019 года, об оплате не позднее 01 декабря 2019 года, за 2018 год земельного налога в сумме 151 руб., транспортного налога в сумме 61913 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 3983 руб.;

- №5236577 от 15.08.2019 года, об оплате не позднее 01 декабря 2019 года, за 2018 год земельного налога в сумме 151 руб., транспортного налога в сумме 61913 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 3983 руб.

- №15451403 от 01.09.2020 года, об оплате не позднее 01 декабря 2020 года, за 2019 год транспортного налога в сумме 61913 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 5128 руб.

- №33240479 от 01.09.2021 года, об оплате не позднее 01 декабря 2021 года, за 2020 год земельного налога в сумме 15615 руб., транспортного налога в сумме 61913 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 10426,13 руб.

- №3046305 от 01.09.2022 года, об оплате не позднее 01 декабря 2022 года, за 2021 год земельного налога в сумме 15615 руб., транспортного налога в сумме 61913руб., налога на имущество физических лиц в сумме 11825 руб.

Обязанность по уплате, установленную ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п.1 ст.23, п. 1 ст. 45 НК РФ, ФИО1 не исполнена.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства в установленный законодательством срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени, уплата которой является обязательной.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование №891 от 16.05.2023 года об уплате в срок до 15.06.2023 года транспортного налога в сумме 240037 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 34199,13 руб, земельного налога с физических лиц в сумме 32887 руб., пени в сумме 39604,36 руб. 

Требование до настоящего времени не исполнено.

С 01.01.2023 года в связи с введением единого налогового платежа, правила исчисления пени изменились. Согласно новой редакции п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с введением единого налогового счета (ЕНС) скорректирован порядок принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам с налогоплательщиков.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 г. обнуляет все требования об уплате налога, направленные до 31.12.2022 г., если по ним не успели начать процедуру взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно 0.

С ФИО1 согласно расчету пени, подлежит взысканию пени в сумме 10181,44 руб.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Цимлянского судебного района Ростовской области от 12.12.2023 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета недоимку по пени по обязательным платежам в сумме 10181,44 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный Ответчик в судебное заседание не явился, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании положений статьи 289 КАС РФ, ст.165.1 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 39 постановления от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". 

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Вместе с тем в силу пункта 4 статьи 48 НК РФ Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи 48 НК РФ, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты. 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, так как является владельцем автотранспортных средств, и земельным участком, имущества, поименованных в налоговых уведомлениях №5236577 от 15.08.2019 года, №5236577 от 15.08.2019 года, №15451403 от 01.09.2020 года, №33240479 от 01.09.2021 года, №3046305 от 01.09.2022 года.

ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил. В связи с этим в адрес ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 16.05.2023 №891, в котором установлен срок для добровольной уплаты налога до 15.06.2023 года, однако требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В связи с неуплатой обязательных платежей в установленный законом срок ФИО1 начислена пеня, уплата которой является обязательной.

МИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанного налога и пени с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка №1 Цимлянского судебного района от 12.12.2023 налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.48) если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 3 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно требованию №891 от 16 мая 2023 года об уплате задолженности срок для добровольной уплаты налога истек 15.06.2023 года. 

Учитывая, что согласно штампу административное исковое заявление МИФНС подано в Цимлянский районный суд 27.03.2024 года, срок для обращения в суд с настоящим административным иском МИФНС пропущен. 

Заявления о восстановлении срока не имеется. 

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. N 381-О-П). 

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по мотиву пропуска срока обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 г. 

Судья подпись Гаврилов Р.В.