Дело № 2-935/25

(45RS0026-01-2024-015247-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аягановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО1 к МУП «Прометей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана в интересах неопределенного круга лиц, в том числе ФИО1 с иском к МУП «Прометей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. 

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Заводская, д. 5, пос. Затобольный, г. Курган. Данный дом является кирпичным, двухэтажным многоквартирный домом. Постановлением Администрации города Кургана от 28.01.2022 № 382 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» управляющей организацией для управления вышеуказанным многоквартирным домом определено МУП «Прометей», установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе проверочных мероприятий выявлены следующие нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации содержания общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул. Заводская в пос. Затобольный в Кургане, находящегося в управлении МУП «Прометей»: подвал подтоплен, имеет место протекания кровли в над квартирами №№ 3 и 4 и отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен подъездов, вентиляционные шахты имеют следы разрушения и засоров в каналах, разрешена отмостка (акт осмотра от 19.08.2024). Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства МУП «Прометей» не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме, качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленным Правительством РФ правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом измененных исковых требований просит суд обязать МУП «Прометей» произвести в многоквартирном доме, расположенного по адресу: ул. Заводская, д. 5, г. Курган, работы по осушению подвала, выполнить текущий ремонт стен подъездов и отмостки, осуществить устранение неплотностей и засоров вентиляционных каналах. 

Представитель прокуратуры г.Кургана Бирюкова Е.В. в судебном заседании требования поддержала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании исковые требования поддерживали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила что часть работ выполнена, также частично работы выполняются в настоящее время. Также пояснила, что ремонт отмостки возможно начать только в весенний период, в связи с чем просила установить срок для проведения данных работ до мая 2025, в части остальных работ в течение шести месяцев.

Представители третьих лиц НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», Администрации г.Кургана, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Кургана, Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации г.Кургана, Государственной жилищной инспекции Курганской области, ООО «Сибстрой» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Установлено, что МУП «Прометей» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г.Курган, 

<

...> на основании постановления Администрации г.Кургана от 28.01.2022 №382.

ФИО1 в 11/36 доли, а также ФИО4 в 1/9 доли и несовершеннолетние ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 7/36 доли, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 7/36 доли, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 7/36 доли являются собственниками жилого помещения по адресу: г.Курган, 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.09.2024.

На основании обращения ФИО1 прокуратурой города проведена проверка соблюдения МУП «Прометей» требований жилищного законодательства при выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Курган, 

<

...>.

В соответствии с актом осмотра от 19.08.2024, подвал затоплен грунтовыми водами, крыша протекает в 3, 4 квартирах, подъезд требует текущего ремонта, входная группа, подтеки на стоках, мусор в подъезде, требуется ремонт вентиляционных шахт и отмостки, а также электрооборудования дома.

Указанные факты также подтверждаются приложенными к акту фотоматериалами.

Из объяснений ФИО1 от 19.08.2024 следует, что вентиляция в доме не восстановлена, отмостка и кровля не отремонтированы, подвальное помещение не осушено. В подъезде требуется ремонт, щиток электрический не закрывается, санитарная обработка подвала не проводится. Оголовки вентиляционных шахт не отремонтированы.

В соответствии с объяснениями ФИО8, проживающей в квартире №3 в указанном доме, производилась откачка подвала, требуется ремонт подъезда и входной группы, отмостки дома.

В соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирного доме №5 по ул.Заводской в пос.Затобольный, содержащимся в приложении к постановлению Администрации г.Кургана от 28.01.2022 №382, в данный перечень входят, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания системы вентиляции многоквартирного дома: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием системы вентиляции многоквартирного дома (п.2.1.1); устранение неплотностей в вентиляционных каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений (п.2.1.2).

Также, предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (п.4.1). 

Истцом в материалы дела представлены экспертное заключение ООО «Курганский центр дезинфекции» от 12.09.2024, в соответствии с которым жилые помещения, туалет, ванная комната квартиры №4, расположенной в многоквартирном доме по адресу: г.Курган, 

<

...> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям температуры, относительной влажности воздуха в жилых помещениях и эффективности работы вытяжной вентиляции.

В соответствии с заключением специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области от 12.09.2024 №377-3-2, условия соответствия требованиям пожарной безопасности квартиры №4 жилого многоквартирного дома №5 по ул.Заводская в пос.Затобольный в г.Кургане, не выполняется.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от 30.05.2024 также следует, что жилая квартира №4 многоквартирного жилого дома по адресу: г. Курган, 

<

...>, соответствует требованиям п.127, п.128, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в части оборудования системам водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоотведения, автономной вентиляции). Результаты измерений параметров микроклимата (относительной влажности воздуха, не соответствуют требованиям п.128, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Результаты измерений параметров эффективности работы вентиляции, не соответствуют требованиям таблица 7.1. СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно статье 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно частей 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п.2 Правил №491).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №491).

На основании п.п. 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 1.8, 3.2.8, 4.3.2, 4.5.5, 4.1.7, 5.7.2 «Правил и норм техническое эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак (п.3.4.1 Правил). 

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п.3.4.2 Правил). 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п.4.1.1 Правил).

Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п.4.1.3 Правила). 

Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п.4.1.15 Правил).

Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (п.1.8 Правил).

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п.3.2.8 Правил).

Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п.4.3.2 Правил). 

Отслоившаяся штукатурка должна быть отбита, поверхность перегородок расчищена и вновь оштукатурена раствором того же состава (п.4.5.5 Правил).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п. 4.1.7 Правил).

Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов (п.5.7.2 Правил).

Согласно Приложению № 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы входят в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в материалы дела был представлен акт выполненных работ по откачке подвального помещения от 24.10.2024, вместе с тем, он имеет указание о том, что собственники от подписи отказались.

В соответствии с актом осмотра многоквартирного дома №5 по ул.Заводская в пос.Затобольный в г.Кургане от 25.10.2024, составленный помощником прокурора г.Кургана, согласно которому в ходе осмотра установлено, что подвальное помещение, расположенное под вторым подъездом дома затоплено водой, поява подвального помещения насыщена влагой. 

Также представлены акты выполненных работ от 10.12.2024, в соответствии с которыми выполнена уборка от мусора в подвальном помещении, обработка хлорной известью, прочистка канализации в подвальном помещении (также имеется указание о том, что собственники подписывать отказались), и от 11.12.2024 согласно которому в связи с несвоевременной откачкой септика идет разрушение трубопровода КНС и подтопление подвального помещения.

В опровержение доводов выполнения данных работ, истцом в материалы дела представлены фотоматериалы от 17.12.2024, подтверждающие текущее состояние подвального помещения, а также подъезда и вентиляции.

Также представлены и фотоматериалы по состоянию на 13.01.2025.

Ответчиком в материалы дела представлен договор подряда №1 от 09.01.2025, заключенный с ИП ФИО9, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по прочистке вентиляционных каналов в жилом доме №5 

<

...> в срок до 14.01.2025 и акт сдачи-приемки работ от 14.01.2025 по прочистке вентиляционных каналов в квартире №4.

Истцом указанные работы не приняты, качество их выполнения оспаривается.

Также, ответчиком в материалы дела представлены фотографии, подтверждающие проведение работ по ремонту оголовков вентиляционных шах, проведенных подрядной организацией в рамках капитального ремонта. Истцом в данной части требования были уточнены, и на момент рассмотрения дела исключены, как и требования об устранении протечек кровли над квартирами №3 и №4.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ достаточных доказательств надлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Курган, 

<

...> г.Кургане, в частности по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, осушения подвала, устранения неплотностей и засоров в вентиляционных каналах, текущего ремонта подъездов и ремонта отмостки в ходе рассмотрения дела не представлено.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирным жилым домом, возложенных на него действующим законодательством, подтверждается письменными материалами дела, в том числе фотографиями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что измененные исковые требования о возложении на МУП «Прометей» обязанности выполнить работы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно осушение подвала, устранение неплотностей и засоров в вентиляционных каналах, текущий ремонт стен подъездов и ремонт отмостки основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд признает доводы представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда заслуживающими внимания в части, принимая во внимание необходимый срок для выполнения работ а также невозможность проведения работ по ремонту отмостки в зимний период, суд полагает обоснованным установление срока для исполнения решения суда в части требований о выполнении текущего ремонта стен подъездов - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в части требований по ремонту отмостки - в срок до 15.04.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на МУП «Прометей» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность выполнить следующие работы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>:

- выполнить осушение подвала;

- осуществить устранение неплотностей и засоров в вентиляционных каналах;

- выполнить текущий ремонт стен подъездов в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- выполнить ремонт отмостки в срок до 15.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Солдаткина Э.А. 

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025.