РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием:

представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенностям ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности ФИО4,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-587/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Алексин о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на доли жилого дома, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Алексин о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на доли жилого дома.

В обоснование заявленных требований указали, что им принадлежит по 1/2 доле в праве на квартиру, общей площадью 63,6 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Квартира находится в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух квартир.

Из технического паспорта по состоянию на 31.10.2016 года следует, что квартира, общей площадью 86,6 кв.м, состоит из: лит. А, лит. А1, лит. а2.

С целью улучшения жилищных условий истцами самовольно возведено строение лит. А1 - жилая пристройка, в связи с чем площадь дома увеличилась.

При проведении технической инвентаризации помещения от 31.10.2016 года зафиксировано увеличение площади, произошедшее за счет строительства лит. А1 - жилая пристройка, с изменением размеров без соответствующего разрешения.

Согласно техническому заключению № от 28.03.2017 года, выданному OA «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Центрально-Черноземный филиал, реконструкция жилого помещения (квартира№1) соответствует правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние несущих конструкций жилой пристройки лит.А1 исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции объекта с учетом произведенных работ по строительству жилой пристройки лит.А1, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не является источником затенения соседнего участка. На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения двухквартирного дома лит.А и жилой пристройки лит.А1 отсутствует. Функционирование несущих конструкций реконструированного Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Полагают, что фактически жилое помещение является реальной частью жилого дома, состоящего из двух жилых частей, одна из которых занята ими. К частям дома прилегают земельные участки, между которыми установлена смежная граница.

В каждой квартире (части жилого дома) имеются отдельный вход, индивидуальное отопление от газового котла, отдельные вводы на электроснабжение, водоснабжение- канализацию - автономная выгребная яма, и другое инженерно-техническое оборудование. Следовательно, у жилых помещений - квартир №1, №2, расположенных по адресу: 

<

адрес>, не имеется общих инженерных сетей.

Квартира № 1, принадлежащая на праве собственности истцам, является структурно обособленным помещением двухквартирного жилого дома 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 18.04.2017 №.

Отсутствует спор относительно занимаемых помещений и обращение в суд связано с наличием самовольного строения, которое должно быть узаконено и признанием квартиры частью жилого дома.

Просят признать квартиру с кадастровым №, общей площадью 63,6 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: 

<

адрес>, частью жилого дома.

Признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на часть жилого дома в реконструированном виде, общей площадью 86,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

14.06.2017 года судом к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5

В судебном заседании:

истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. В адресованных суду заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель истцов по доверенностям ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что является собственником квартиры №2 по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время она не планирует переводить свою квартиру в часть жилого дома. Прилегающий к ее квартире земельный участок у нее в собственности.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 35) каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статья 218 ГК РФ (п. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которыми понимают изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. 

Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно – гигиеническим требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 принадлежит 1/2 доля квартиры, общей площадью 63,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 18.04.2017 №.

ФИО1 принадлежит 1/2 доля квартиры, общей площадью 63,6 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 18.04.2017 №.

ФИО5 является собственником квартиры №2 по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта помещения усматривается, что спорные квартиры расположены в двухквартирном одноэтажном жилом доме, имеют обособленные входы. Оборудование данного жилого дома позволяет собственникам соответствующих частей эксплуатировать их самостоятельно, автономно. 

На законодательном уровне понятие многоквартирного жилого дома не закреплено.

На подзаконном уровне определение многоквартирного дома сформулировано в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В пункте 6 данного Положения под многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Специфическим признаком многоквартирного дома, отличающего его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей- помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, РФ, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.

Таким образом, многоквартирный дом как комплексный объект состоит из: жилых помещений, нежилых помещений, помещений, предназначенных для обслуживания жилых и нежилых помещений и доступа к ним.

Исходя из указанных выше понятий видно, что многоквартирный дом является разновидностью жилого дома.

Понятие жилого дома дано в ч.2 ст. 16 ЖК РФ (индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании) и оно не включает в себя понятие многоквартирного дома.

В статье 130 ГК РФ дана классификация объектов недвижимости, где жилой дом рассматривается как здание.

Условное отличие жилого дома от многоквартирного дома может являться то, что в жилом доме не может быть квартир, но могут быть части, и, наоборот, в многоквартирном доме могут быть квартиры, но не могут быть части.

Из всего вышеизложенного следует, что вопросы отнесения зданий к жилым домам или многоквартирным домам, в том числе установление однозначных критериев для такого отнесения, не имеют достаточного нормативного регулирования. Поэтому для разрешения спорных правоотношений необходимо исходить из комплексного анализа формулировок статьи 16 ЖК РФ, статьи 49 ГрК РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 

Судом установлено, что дом, являющийся предметом спора, не является многоквартирным в том понимании, которое определено жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир (что является отличительным признаком квартиры от жилого дома либо его части). Спорные квартиры отвечают признакам части жилого дома, регламентированным ч.2 ст. 16 ЖК РФ. Согласно данной норме закона, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

Спорный жилой дом одноэтажный, имеет две квартиры с обособленными входами, отсутствием общих инженерных сетей и мест общего пользования, поэтому данные обстоятельства не позволяют признать спорный дом как многоквартирный.

Одноэтажный двухквартирный жилой дом фактически представляет собой две обособленные части с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общими капитальными стенами, имеющих два отдельных входа, поименованные в технической документации как квартиры. Между сторонами сложился определенный порядок пользования домом не в целом, а его отдельными частями, которые являются изолированными друг от друга, имеют отдельные входы, отдельные коммуникации. 

Истцы обслуживают свои части дома самостоятельно и пользуются земельным участком, расположенным под его частью дома. Регулярно оплачивают коммунальные платежи, проживают в спорном жилом помещении. В доме нет межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, технических этажей, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование. В доме отсутствуют помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения (общее имущество многоквартирного дома).

Суд пришел к выводу, что части жилого дома имеют обособленные входы, оборудование жилого дома позволяет эксплуатировать его владельцам своих частей дома самостоятельно и автономно, и части дома представляют собой фактически самостоятельные объекты жилищных прав в смысле вышеприведенных норм жилищного законодательства, и спора между владельцами не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.

Из технического паспорта по состоянию на 31.10.2016 года следует, что квартира, имеет кадастровый №, общей площадью 86,6 кв.м, состоит из: лит. А, лит. А1, лит. а2.

С целью улучшения жилищных условий истцами самовольно возведено строение лит. А1 - жилая пристройка, в связи с чем площадь дома увеличилась.

При проведении технической инвентаризации помещения от 31.10.2016 года зафиксировано увеличение площади, произошедшее за счет строительства лит. А1 - жилая пристройка, с изменением размеров без соответствующего разрешения.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения № от 28.03.2017 года, составленного OA «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Центрально-Черноземный филиал, установлено, что реконструкция жилого помещения (квартира№1) соответствует правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние несущих конструкций жилой пристройки лит.А1 исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции объекта с учетом произведенных работ по строительству жилой пристройки лит.А1, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не является источником затенения соседнего участка. На момент составления технического заключения опасность внезапного разрушения двухквартирного дома лит.А и жилой пристройки лит.А1 отсутствует. Функционирование несущих конструкций реконструированного Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом судом установлено, что при возведении жилой пристройки А1 спорного жилого дома, нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют, данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие документов, подтверждающих проведение реконструкции, строительство постройки. 

В соответствии с положениями ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Суд принимает во внимание, что сохранение данного жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Алексин о признании квартиры частью жилого дома, признании права собственности на доли жилого дома, удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым №, общей площадью 63,6 кв.м, этаж 1, расположенную по адресу: 

<

адрес>, частью жилого дома.

Признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на часть жилого дома в реконструированном виде, общей площадью 86,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья