№а-359/2023 

УИД: 44RS0014-01-2023-000358-11

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п. Островское 

14 июля 2023 года 

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015год и пени 

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015г. в размере 30 350 руб., пени в размере 6446, 44 руб., всего в размере 36796, 44 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика- физического лица по месту жительства ФИО1, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 23 Налогового кодекса РФ, согласно которым каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, ответчик имеет задолженность по транспортному налогу.

В соответствии со ст.ст. 357 - 363 НК РФ (с изм. и доп.), ст.ст. 3, 4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО "О транспортном налоге" административный ответчик признается плательщиком транспортного налога.

По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежат транспортные средства на которые налоговым органом исчислен транспортный налог. Всег к уплате сумма транспортного налога составляет 30 350 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом. 

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщика, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что транспортный налог был не уплачен на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 6446, 44 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или не исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлено требование от 20.12.2016г. № 10560, от 28.03.2017г. № 3938 по уплате налога и пени. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступала.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. В связи с тем, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Административный истец, в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническим причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

Административный истец УФНС по 

<

адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция разряда «Судебное» возращена в суд с отметкой «истек срок хранения», при этом срок хранения Почта России не нарушен, в связи с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд признает надлежащим извещение ответчика ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика ФИО1. Р.М.о., извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, их явка не является по данной категории дел обязательной и не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного ( ч.1 ст.362 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.363 Налогового кодекса РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей. 3 Закона Костромской области от 28.11.2002г. № 80-ЗКО "О транспортном налоге" установлены налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

Согласно сведений, содержащейся в базе ГИБДД, ФИО1 принадлежат транспортные средства: автомобиль легковой «Шкода Октавия», год выпуска 2011, дата регистрации права собственности -12.05.2011г.; автомобиль легковой « Фольксваген Пассат», год выпуска 1998, дата регистрации права собственности - 19.01.2016г.

Административному ответчику ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление №101989399 от 12.10.2016г. об уплате транспортного налога в размере 30 350руб., сроком уплаты не позднее 01.12.2016г. 

Согласно требования об уплате налога и пени №10560 от 20.12.2016г. за налогоплательщиком ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу (срок уплаты 01.12.2016г.), недоимка по уплате транспортного налога составляет 30 350руб., пени 182, 10 руб.

В требовании налоговый орган уведомил ответчика об имеющейся задолженности по уплате налога за 2015г., пени, установлен срок для погашения задолженности в срок до 29.03.2017г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма задолженности по требованию № 10560 от 20.12.2016г., подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила сумму 3000 рублей срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 29.09.2017г.

УФНС по Костромской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015г. в размере 30 350 руб., пени в размере 6446, 44 руб., всего в размере 36796, 44 руб., обратилось в суд 14.06.2023г., то есть с пропуском срока на обращение в суд, установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. 

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области.

Определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 12.05.2023г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с истечением срока, предусмотренного для обращения в суд, требования о взыскании недоимки не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, усматривается наличие спора о праве.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С административным иском УФНС России по Костромской области обратилось в суд 14.06.2023г., то есть за пределами срока на обращение в суд. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец мотивирует техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, без представления каких-либо доказательств. 

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлялось налоговым органом по адресу, указанному в исковом заявлении. 

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента устранения причин, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска. 

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015г. в размере 30 350 руб., пени в размере 6446, 44 руб., всего в размере 36796, 44 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1, 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015год в размере 30350 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6446, 44 руб., всего в размере 36796, 44 руб. 

В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1, 

<

данные изъяты> взыскания задолженности по транспортному налогу за 2015год в размере 30350 руб. и пени по транспортному налогу в размере 6446, 44 руб., всего в размере 36796, 44 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Судья- Сапогова Т.В.