Дело № 2-3199/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре Р.Р. Мухамадиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому товариществу «Строитель» о признании права на передачу земельного участка в собственность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ о признании право на передачу в собственность земельного участка ...

В обоснование исковых требований указано, что она с 1998 года владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком. В декабре 2016 года она обратилась в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ с заявлением об оформлении спорного земельного участка в собственность. Ей было отказано в оформлении земельного участка в собственность в виду того, что согласно материалам инвентаризации земель на территории д. Ильинка для ведения садоводства и огородничества некоммерческим объединениям граждан не выделялось. Постановлением ИК г. Нижнекамска от 30.03.2017 № 56 установлено для земельного участка с кадастровым номером ... вид разрешенного использования «для размещения садов и огородов».

Определением Нижнекамского городского суда РТ от 04 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены садоводческое товарищество «Строитель» и исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ. 

Определением Нижнекамского городского суда РТ от 21 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Управление Росреестра по РТ и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ».

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СТ «Строитель», по доверенности ФИО2, в судебном заседании иск признал, пояснив, что истица является членом СТ «Строитель», за истицей закреплен садовый участок ... Истица своевременно оплачивает членские взносы. На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, СТ «Строитель» было выдано заключение правления товарищества, в котором было отмечено, что участок истицы входит в состав земельного участка площадью 222 га СТ «Строитель» и закрепленного за ним на основании решения суда от 28 ноября 2007 года, ранее выделенного УС «Татэнергострой». Проект межевания территории СТ «Строитель» отсутствует.

Представитель ответчика ИК НМР РТ в суд не явилась, заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв, указав, что спорный земельный участок, расположенный на территории д. Ильинка для ведения садоводства и огородничества садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан не выделялся, соответственно он не может быть предоставлен в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» Нижнекамского муниципального района РТ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в суд не явился, об уважительности причины неявки не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебном заседании рассмотрение дела оставила на усмотрение суда, пояснив, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка населенного пункта Ильинка. 

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ» в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с декларированной площадью 400 кв.м., истица же просит признать право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., изменения в кадастровый учет земельного участка не внесены. Кроме того, спорный земельный участок находится в пределах кадастрового квартала населенного пункта Ильинка, земельный участок д. Ильинка сформирован.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно пункта 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Из материалов дела следует, что 20 мая 1998 года ФИО1 выдана членская книжка СТ «Строитель» с указанием, что истице принадлежит участок ..., площадью 4 сотки (л.д.11).

22 марта 2017 года председателем СТ «Строитель» выдана справка о том, что ФИО1 является членом-садоводом СТ «Строитель» и за ней закреплен земельный участок под № ... в массиве «УМС», площадью 400 кв.м. (л.д.12).

04 апреля 2015 года принято решение общего собрания членов СТ «Строитель» о перераспределении участка ...» ФИО1 (л.д.13).

Согласно заключению правления СТ «Строитель» (без даты и без номера) земельный участок площадью 586 кв.м. входит в состав земельного участка площадью 222 га СТ «Строитель», расположенного: ... и закрепленного за ним на основании решения суда от 28 ноября 2007 года, ранее выделенного УС «Татэнергострой» согласно государственного акта б/н от 15.05.1975 площадью 42,32 га (л.д.15).

13 декабря 2016 года истице уведомлением МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» было сообщено, закрепление земельного участка площадью 586 кв.м., расположенного по адресу: ... на праве собственности не представляется возможным, так как согласно материалам инвентаризации земель на территории д. Ильинка для ведения садоводства и огородничества некоммерческим объединениям граждан не представлялось (л.д.8).

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, пояснения сторон, представителей третьих лиц, суд полагает, что имеющейся в материалах дела доказательственной базой факт нахождения спорного земельного участка в пределах юридических границ садоводческого товарищества «Строитель» не подтверждается.

В этой связи, разрешая спорную ситуацию, суд отмечает, что правовым условием для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного некоммерческому объединению.

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что границы территории землепользования СТ «Строитель» в установленном порядке не сформированы.

Истица и представитель СТ «Строитель» в подтверждение своих доводов о том, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка площадью 222 га, закрепленного за ним на основания решения суда от 28 ноября 2007 года.

Решением Нижнекамского городского суда РТ от 28 ноября 2007 года постановлено: установить факт правопреемства некоммерческого садоводческого товарищества «Строитель» управления строительства «Татэнергострой» на земельный участки, выделенные указанному Управлению строительства в постоянное пользование в 1966 году и 1975 году в размере 222 га и 26,6 га для образования коллективного садоводства.

Между тем в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие то, что спорный земельный участок находится в границах земельных участков ранее предоставленных Управлению строительства «Татэнергострой» для образования коллективного садоводства.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Поскольку спорный земельный участок не находится в границах СТ «Строитель», истица может быть его членом только относительно иного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истицей не представлены суду доказательства, подтверждающие нахождение ее земельного участка в пределах границ СТ «Строитель» или другого садоводческого товарищества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому товариществу «Строитель» о признании права на передачу земельного участка в собственность оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.Х. Романова